爱辉区虽地处偏远，但教育从未被忽视，区委、区政府始终把教育作为民生头等大事来抓。在十八届三中全会提出深化教育领域综合改革的大背景下,爱辉区瞅准时机，精准发力，爱辉教育走入一片新天地。

　　一、面对机遇敢打敢拼，在推动发展上谋策略

　　爱辉区坚持把改革作为推进教育发展的源动力，以“顶层设计、激活学校、转型课堂、提高质量”为发展策略，连续多年开展“创品牌学校、办特色教育”工程，大刀阔斧进行教育改革，盘活教育资源，激发教育活力。开展学前教育管理体制改革。实施“公建民营”管理模式，引进大连益尔教育集团租赁经营幸福中心幼儿园，其先进的幼教理念、管理经验，带动学前教育水平不断提升。实施义务教育管理体制改革。从“学区制”到“集团化”，两个学区发展为三个教育集团，盘活了教育资源，激发了教师队伍整体活力，充分发挥优质教育资源的辐射、带动作用，逐渐缩小城乡之间、校际之间在硬件设施、师资力量和教育质量上的差距，使优质教育资源得到最大程度共享。借力高校资源实施联合办学。成立黑河学院附属中学、小学、幼儿园，借助高校资源，通过深度合作、共享互通，不断提升学校师资综合素质和校园管理水平。积极推进职业学校办学模式改革。深化普职融通联合办学，积极推进校校合作、院校合作、校企合作，与大连长兴岛职业技术学校、天津市西青区中等职业学校、黑龙江省经济职业技术学院进行联合办学，为职校学生就业拓宽渠道。打造“一校一品”特色名片。2009年启动“创品牌学校、办特色教育”工程，提出了“提升办学理念→转变教学方式→构建特色项目→培育学校特色→形成特色学校”的发展路径，以“学大家、赶大家、超大家”的胆识和韬略，实践探索，自主发展，朝着“人无我有、人有我优、人优我精、人精我恒”的方向发展。2010年成功举办“黑河市爱辉区特色办学展示会暨中俄教育交流会”，来自全国十余个省市自治区的130名代表出席了会议。此后连续7年围绕“创品牌、办特色”主题，召开现场会，经过多年实践与探索，形成了“一校一品牌、一品一特色”的发展格局。《中国教育报》用12个版面向全国推广了爱辉区13所学校的“一校一品”特色办学典型经验，中央电视台《发现之旅》栏目组录制并播出了爱辉区“一校一品牌”专题片，“创品牌学校办特色教育”已成为爱辉教育的一个符号、一个印迹、一张名片。

　　二、面对成绩不骄不躁，在改革过程中寻问题

　　改革的过程中，我们发现，无论是学前教育、义务教育管理体制改革，还是联合办学、职业教育办学模式改革，再或“一校一品”的实施，关键在于教师。师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍对推动教育改革、促进学校发展、提升教育教学质量起到关键性作用。而我们当前面临的突出紧迫问题就是教师队伍问题。虽然学区制、集团化的实施有效打通教师交流渠道，四年中交流教师300余人，采取“请进来，走出去”的方式，开展各类教师能力提升培训，教师培训率达到100%，专任教师合格率为100%。但爱辉区农村人口分散，学校规模较小、生源少，在新课改学科增加、确保农村学校开足开齐课程的要求下，农村学校按编配人已无法满足教学实际需要。同时由于集中办学，寄宿制学校食堂、宿舍后勤管理人员大量增加，但没有相应编制。公办幼儿园教职工编制紧缺，无法调剂。按现行中小学教职工编制核定标准，爱辉区中小学属于超编单位，按照编制部门要求无法招聘编制内正式教师。爱辉区事业编制及中小学编制不足，幼儿园无法招聘专业教师。目前爱辉区教职工平均年龄43.6岁，30岁以下教师占0.9%，教师年龄老化，已出现严重断层现象，幼儿园、小学阶段尤为突出，专业学科教师严重紧缺，教师专业素质仍有待提高。这些问题，一定程度上掣肘了教育改革发展。

　　三、面对问题不等不靠，在现实基础上做改变

　　在贯彻学习习近平总书记深入推进东北振兴座谈会的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，深入开展教育系统解放思想推动高质量发展大讨论的大背景下，爱辉区将以思想大解放推动高质量发展为根本目的，在解决矛盾问题上下功夫，进一步探索教师队伍高质量发展的新路子。

　　一是结合实际，因地制宜处理问题。探索实施教师“区管校用”模式，激发教师队伍活力。并采取政府购买服务形式每年面向社会招聘年轻、专业教师，逐步解决教师需求、缓解教师老龄化问题。根据地域实际，科学合理配置教师编制。改变现行核编办法，由编制部门核定教职工编制总额，教育行政部门在编制总额内，科学确定中小学教职工工作量，依据在籍学生数、班额数、每班教师定员等指标，计算并分配中小学编制数额。同时每年根据实际情况及时调整教师编制，实现区域内教师编制的动态管理。二是坚持思想教育与制度管理相结合。完善教师考评管理制度，继续加强师德师风建设，把教师职业理想、职业道德、学术规范以及心理健康教育融入培训和管理全过程。以《中小学教师职业道德规范》为准绳，开展师德师风评比活动，提高教师思想政治素质和职业道德修养。三是加大教师培训力度。加大资金投入，健全教师培训制度，结合实际扎实开展有针对性的师资能力提升培训，推动信息技术与教师教育深度融合，促进教师自主学习，推动教学方式变革，不断提升教师专业素养。四是巩固和完善中小学教师工资保障机制。逐步提高教师待遇，改善教师办公和生活条件，对工作在农村的教师给予适当补助，努力解决教师遇到的各种困难，减轻教师后顾之忧。五是解决教师队伍职业倦怠问题。把尊重教师落到实处。习近平总书记指出“全社会要大力弘扬尊师重教的良好风尚，使教师成为最受社会尊重的职业。”在教育系统内部，我们更要让教师感受到这种尊重。在教学工作中建立公平的竞争机制，对教师工作质量进行考核和评定，及时表彰和激励优秀教师，选拔培养优秀教师担任管理者和业务骨干，增强教师自信心和成就感，提高教师职业满意度。树立依靠教师办学校的理念，让教师参与决策和管理，提高教师工作热情和积极性，增强教师主人翁意识和责任感。增加学校工作透明度，让教师有归属感，有积极性。重视教师心理健康，把加强教师心理健康融入学校教学工作、思想政治教育、师德师风建设和职业道德建设工作中一起抓。在师德和教育讲座中加入预防职业倦怠的内容，做好教师特别是心理素质较差教师的心理辅导和疏通工作，对教师心理问题及时预防，尽早发现，有效干预。积极开展丰富多彩的文体活动，丰富教师的业余文化生活，减轻心理压力。

　　《国务院关于加强教师队伍建设的意见》中指出“教师是教育事业发展的基础，是提高教育质量、办好人民满意教育的关键。”我们将进一步采取一系列措施，建设新时代教师队伍，打造教育发展人才基础，推动教育改革不断深入，办好让群众满意的优质教育。