村级债务 别让黑龙江农民开往“春天的地铁”减速


2005-01-29 20:19:35

  东北网1月28日电(记者高长利 齐昊) 一连串的数字表明,黑龙江省2004年的农村经济形势喜人。在奔小康的路上,农民犹如乘坐着一辆开往“春天的地铁”,各种“惠农”政策让他们的负担减轻了,摸着鼓起的腰包心里也塌实了。然而沉重的村级债务却是压在村级干部心头的一块大石头。

  刘东良,一位来自七台河市宏卫镇前山村的农民,心里一直担着一份省人大代表的忧虑。“农村村级债务问题也应该抓紧着手解决了,不然会搞垮了村级财务。”在省十届人大四次会议上,这位朴实的农民代表说出了自己的担心。

  宏卫镇一共有29个行政村,其中23个行政村都有村级外债,欠债最多的高达上百万。有的连村委会都卖掉了,村干部过年要出去躲债。这样的村集体甭说进行农业基础设施的建设,就是给个村干部,都不愿意当。

  统计数字表明,截至2003年底,黑龙江省乡村两级负债总额达137亿元。一个触目惊心的数字。

  村级债务如何化解,已是不容回避、刻不容缓。代表们纷纷建言献策。

  刘东良代表建议,对村级债务应该加以区别,由于历史债务的形成有其复杂性,对待合理的债务政府应该负担起来。通过政策的支持,采取逐年逐批偿还的措施。对于一些不合理的债务可以考虑由债务的发生人偿还,比如说乡村干部的大吃大喝造成的债务。对于乡镇以前摊派到村里的债务则划归回乡镇一级财政。

  史库代表认为,政府应该加大对村级组织的转移支付额度,增加村级经费支出预算,避免因税费改革后村经费不足而产生新的债务。对积极偿还因举办农村社会公共事业所欠债务的村,财政部门应给予适当补助。

  农业大市绥化的村级债务问题相当突出。绥化代表团的人大代表孟宪武、韩光耀建议省政府应该加强农村公共财政体系建设,改革乡镇财政管理体制,实行县级财政统收统支,切实解决乡镇财政发展不平衡问题。

  真正的农业现代化通俗地理解就是农民富、农村稳、农业强。黑龙江的村级债务较多,如何化解的现实摆到了政府面前。会不会让农民们分摊偿还?在全面建小康的路上,村级债务,莫让农民乘坐的“地铁”减速。对此代表们建议,政府应该成立专门部门,加大对村级债务纠纷的处理力度,让农民放心。

 

来源: 东北网     编辑: 邵月明     作者: 高长利 齐昊
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