东北网5月8日讯 择业凭技能，就业靠竞争。就业是民生之本，技能是就业之基。近年来，齐齐哈尔市以问题为导向，深化职业教育综合改革，强化统筹管理取得了突破性成果，也得到了全国人大教科文卫委、教育部领导和专家的肯定，2015年被确定为全省唯一的“省部共建国家现代农村职业教育改革试点市”。

　　政策保障到位，构建职教新格局

　　齐齐哈尔市在统筹管理上实行“三个纳入”，即市委、市政府把职业教育改革纳入全市农村四项重点改革之中、纳入市委、市政府重点工作督办事项、纳入对县(市)区政府年度工作目标考核之中，使职业教育与经济发展同规划、同部署、同检查、同落实；在政策措施上出台了《齐齐哈尔市人民政府办公厅关于进一步深化职业教育综合改革实施方案》(齐政办发〔2016〕15号)、《齐齐哈尔市培训资源整合方案》(齐教联发[2014]6号)和《全市七区九县专业布局调整实施方案》(齐教职成发〔2014〕3号)等一系列政策文件。2016年市委确定12大重点发展产业，制定了《关于大力发展日用工艺陶瓷产业的实施方案》(齐教职成发〔2016〕10号)等12个重点产业发展文件。特别是在日用工艺陶瓷产业上，以依安县职教学校硅酸盐(陶瓷)专业为重点，“订单培养”专业人才50名，“冠名培训”初级人员200名，促进了陶瓷产业结构调整升级。在冰雪体育运动产业上，市职业中心学校与龙沙区体育职高、碾子山区职教中心学校联合办学办班，发挥各自优势，与奥地利AST、哈体院等签署联合办学意向协议，培养冰雪人才，服务冰雪体育运动产业发展。

　　措施保障到位，因地制宜新特色

　　齐齐哈尔市率先进行职业教育布局结构调整，全市撤并22个专业，新建电子商务等16个专业，初步形成了“一县一品、一校一特色”、错位发展的专业新格局。各县(市)将人社、农委、扶贫等10多个部门的培训任务交由县(市)职教中心承担，逐步形成了以克东“满绣”为代表的12大培训品牌，年各类职业培训在10万人次以上。出台了《全市新型职业农民培养实施方案》(齐教联发[2014]7号)，把“合作社带头人”、“种养大户”作为新型职业农民培养对象，年培养新型职业农民5000人，有效提升了合作社发展水平。在全省率先开设了初中学生职业指导课，建立全市中职招生免费咨询平台，举办了全市中职学校“职教技能节”、“开放体验日”活动，打破地域限制，实施跨区域统筹招生并纳入招生考核范畴，2014年首次削减普高招生计划2328人，使职普招生比为4.4：5.6。开展校企合作现代学徒制试点，有7所学校参加了教育部现代学徒制试点遴选，使学生“入校即入厂、招生即招工、毕业即就业”。克山县引进战略合作伙伴，与浙大农村发展研究院开展“院县合作办学”。积极推行中高职衔接贯通培养，全市有13所中职学校的11个专业与省内14所高职院校的对口专业实行“2+3”五年制贯通培养试点。

　　队伍保障到位，好队伍焕发新气象

　　“一位好校长，就是一所好学校”。为破解用人体制机制的束缚，着力打造一支高素质专业化校长队伍，不断激发学校内生动力，齐齐哈尔在全省率先实行了以校长选聘制、职级评审制、培养交流制、现代学校管理制、教师绩效考核制为主要内容的校长职级制改革。首次面向全市公开选聘校长，采取专业化评价与党管干部有机结合的方式，首次聘请第三方组织笔试面试，运用两个专业化工具测评，聘请教师家长参与选聘，全程录像和纪委全程监督，突出了校长专业化发展。市职教中心学校面向社会公开选聘了知市场、懂企业、会管理、敢担当的“教育家+企业家”型职业学校校长，极大地激发了教师干事创业热情。市财政、人社、编办、教育联合出台了《齐齐哈尔市职业学校专业教师选聘办法》(齐教联发齐教联发[2016]1号，按照“钱随事走”的原则，设立专项经费，学校自主面向社会公开招聘。2015年全市面向企业等招聘教师210人，有效解决了中职学校“双师型”匮乏的问题，为双元培育改革试点打下了坚实基础。

　　经费保障到位，体制机制新动力

　　齐齐哈尔做到了“四个确保”，即确保中等职业学校生均公用经费不低于3000元、确保教育费附加用于职业教育的比例不低于30%、确保按照辖区人均1—3元标准设立并用好新型职业农民培养专项经费、确保按照试点项目资金管理办法匹配、管理资金。据了解，市财政两年间通过教育费附加和专项经费形式共向职业教育匹配资金至少5000万元以上。县(市)级财政仅教育费附加、新型职业农民培养专项经费、职业培训三项投入就达6000万元以上。加大对公共实训基地和产教融合项目经费保障力度，通过持续的经费支撑，利用三年时间建成我市集培训、教学、技能鉴定为一体的3大综合性的实训基地，建设总投入达1.4亿元左右。通过项目建设解决县域职教中心实训基地匮乏问题，仅2016年我市就有3所中职学校被列为国家“十三五”期间产教融合扶持项目，建设资金约1亿元。

　　组织保障到位，齐抓共管新局面

　　齐齐哈尔市成立了市委书记、市长任组长的职业教育综合改革领导小组和主管市长任组长的职业教育联席会议，成员单位包括财政、人社、农委、扶贫、编办、教育等多个部门。市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于建立“齐齐哈尔市农村职业教育综合配套改革试点”领导小组的通知》(齐办发〔2014〕15号)，明确了各部门职责，实行季例会制，研究解决困难和问题。建立齐齐哈尔人才需求预测机制，产业发展与职业培训有效对接。全市形成了党政领导和社会各界齐抓职业教育的良好氛围。