营造适宜货币金融环境 推进供给侧结构性改革
http://heilongjiang.dbw.cn   2016年03月17日 09:17:28
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  今后,在人民币国际化和资本项目开放的总体部署下,人民银行将进一步推动银行间债券市场的对外开放。一是引入更多境外主体在境内发行人民币债券,继续推动境内机构赴境外发行人民币债券;二是继续扩大境外机构投资者类型,引入更多中长期投资者;三是稳妥研究推进境内外基础设施的联接和合作;四是协调完善涉及债券市场对外开放的会计、审计政策、税收、评级等制度。

  2016年,人民银行还将继续推动黄金市场加快开放创新。一是指导上海黄金交易所加快国际业务板块建设,研究推出人民币报价的黄金定盘价机制;二是进一步做精做细现有产品,结合市场需求开发新的交易品种,完善黄金市场产品体系;三是优化投资者结构,有序引导证券公司、信托公司、保险公司等机构进入黄金市场开展业务,同时做好黄金市场各类主体日常的业务监督管理工作,防范业务风险;四是稳妥做好非法黄金交易活动清理整顿工作,加强投资者教育和宣传工作,引导投资者利用合法投资渠道理性投资。

  记者:《中国社会信用体系建设规划纲要2014—2020》作为我国首部信用建设的专项纲要,为整个信用体系的发展构建了顶层设计规划。经过几年发展,您认为我国征信市场的现状如何?现有征信体系还存在哪些问题?

  杨子强:我国征信市场目前呈现政府和市场“双线推动”或“双轮驱动”格局。一方面,人民银行建成并不断完善金融信用信息基础数据库,数据库收录企业2100万户,收录自然人8.8亿,为商业银行信贷决策提供征信信息支持;另一方面,社会征信机构也在发展,目前企业征信机构已备案121家,个人征信业务准备工作正在按照有关要求稳妥推进。

  总体来看,我国征信市场还处于发展起步阶段。考虑到个人征信涉及面广,事关个人隐私和信息安全,必须做到先规范后发展。为此,人民银行一是加强制度建设,完善《征信业管理条例》各项配套制度,为促进征信市场健康规范发展提供制度框架;二是加强业务指导,切实保护信息主体权益,有效维护征信市场秩序;三是全面强化监管,提前启动各项监管措施,不留监管真空。

  记者:目前,人民银行征信系统提供的个人征信查询服务是否能够满足传统金融机构和互联网金融企业的需求?2016年人民银行在推进征信市场开放与完善、加大征信业社会化服务方面有哪些具体措施?

  杨子强:人民银行征信系统经过十多年建设,征信服务能力显著提高,已成为我国重要的金融基础设施,目前提供的征信服务查询基本满足金融机构和个人的查询需求。

  近年来,互联网金融迅猛发展,互联网金融企业对接入征信系统的需求比较强烈,人民银行也在积极推动其接入征信系统的有关工作。目前,对于符合条件的网络银行,如微众银行和网商银行,已经正式接入征信系统。此外,大量的网络借贷机构(即P2P机构)由于监管体制、政策尚未明确,目前尚未直接加入征信系统,但人民银行征信中心已经做好了技术准备。

  由征信中心控股的上海资信有限公司已于2013年6月上线了网络金融征信系统(NFCS),收集网络信贷交易信息,通过互联网在全国实现了P2P机构之间的信息共享与查询。截至2016年2月底,网络金融征信系统累计签约机构835家,累计报数机构345家,收录客户数共527万人;日均查询1.2万笔,累计查得114.2万笔。将来在互联网金融的相关监管政策明确后,符合条件的互联网金融企业将统一接入征信系统,享受征信服务。

  人民银行将切实履行征信监管职能,推进征信服务的社会化。一是准入方面,坚持从中国国情和实际出发,征信机构坚决不搞多而乱。二是日常监管方面,在不断完善征信管理制度基础上,依法依规严格监管各类机构,推动征信业持续健康发展。

  记者:今年初召开的人民银行工作会议提出,要继续加强人民银行系统党建工作,进一步落实全面从严治党主体责任。今年在继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,巩固“三严三实”专题教育成果,坚持不懈抓好思想和作风建设方面,人民银行将采取哪些举措、进一步加大工作力度?

  杨子强:2016年是“十三五”规划的开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的第一年,继续做好人民银行党建工作意义重大。人民银行党委将紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围,全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,统一思想、坚定信心,着眼于落实全面从严治党主体责任、坚决贯彻执行中央八项规定精神、巩固和拓展“三严三实”专题教育成果、持续反对“四风”等方面,重点做好以下工作。

  一是坚持以思想建党为核心,加强对党的理论和政策法规的学习与理解。二是巩固和拓展“三严三实”专题教育成果,扎实开展“两学一做”学习教育,推动作风建设向深度和广度延伸。三是把纪律和规矩挺在前面,坚决维护党规党纪的严肃性。四是落实《巡视工作条例》,实现巡视全覆盖。

  记者:近年来,人民银行系统党的建设和内部管理全面加强。在新的历史时期,央行党建工作面临哪些新任务和新挑战?将如何进一步加强党建工作?

  杨子强:当前,我国经济发展进入新常态,正面临着近年来少有的错综复杂局面。在这样错综复杂的经济环境下,如何驾驭复杂局面、攻坚克难,实现经济稳定增长,推进结构优化调整,从根本上讲要靠党中央的坚强领导,从我们自身来讲还是要靠大力推进人民银行党建工作,发挥好党建工作对业务工作的促进和保障作用。

  一是专门召开人民银行系统党建工作会议,对全面加强新形势下党建工作进行部署。二是突出从严管党治党要求,以党建统揽全行工作全局。充分发挥人民银行党建工作领导小组的作用,把党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉“五大建设”作为有机整体统筹谋划、协调部署、督促落实,形成行党委统一领导、各部门各负其责、党员领导干部带头示范的党建工作格局。三是健全落实全面从严治党主体责任的长效机制。四是加强和改进思想政治工作,扎实做好意识形态管理。五是牢固树立纪律意识,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。六是按照中央的要求,扎实开展“两学一做”学习教育工作。七是认真整改巡视反馈问题。当前和今后一段时期,人民银行全系统将全面抓好巡视反馈问题整改工作,并以此为契机深入推进全面从严治党、从严治行。

作者:    来源: 黑龙江省金融办     编辑: 邵春英
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