在开展“增优转提”主题活动中,讷河市委办公室始终把“抓落实”作为根本任务,转变督办理念,健全督办机制,创新督办方式,大力发扬钉钉子精神,紧紧围绕贯彻落实上级和全市决策部署,推行“三式督办法”,选准定位,整合力量,持续注力,提高了各级干部的执行力,为全市各项工作有效推进提供了保障。
一是实行“台帐式”督办落实法。建立了重点工作督办落实台帐,将市委全委和政府工作报告确定的经济社会发展任务目标逐项分解量化,实行目标数字化、责任合同化、考评制度化,推行了“年初定标、年中督标、年末评标”的工作目标台账式落实法,年初签订责任状定标、半年督办检查评标、年底考评兑标,围绕量化分解指标、细化工作措施、强化责任追究等方面建立完善科学有效的督办考评体系,使督办考评结果作为评价各级班子和领导干部的重要内容,既发挥了督办检查的作用,又使督办考核成为引领全市经济社会发展的“风向标”和“助推器”。紧紧围绕齐齐哈尔市委确定的“三化”考评机制督办落实,规范建立乡镇领导班子“4+1”责任体系,成立了权力清单联审办公室,完成了部门、乡镇和街道权力清单梳理工作,共计15类3028项,已经在全省行政权力信息管理平台上进行公示,方便群众办事,接受群众监督;针对程序清单、责任清单、问责清单,研究建立了相应的配套制度和监督问责机制;实行痕迹化管理,对乡镇党委会和政府常务会进行全程录像,既督促正确行使权力,又做到由人管人向制度管人转变。
二是实行“跟踪式”督办落实法。建立了系统的目标责任落实机制,细化分解目标,严肃工作职责,确保各项工作跟踪问效。对市委研究讨论的重要事项、领导批示和交办的重要事项,逐项制定任务书和时间表,倒计时抓跟踪督办,并坚持定期通报制度,强化督办问责,对不能按期办结或落实不到位的,说明原因,查清责任,下发督办通知单,限期整改落实到位,真正做到了逐一督办、逐一落实、逐一销号,确保每项工作都有人去盯、去促、去干,敢督真督、一抓到底。在项目建设中,实行领导干部“包保式推进法”,坚持“一名领导负责、一个部门牵头、一套班子服务、一名干部联络”的包保工作责任制,严格执行“月例会、季分析、年报告”督办落实机制,每月召开一次项目建设专题例会,听取情况,研究问题,推进工作;每季度召开一次项目运行分析会议,及时研判发展走势,分析通报项目运行情况,促进保持健康的发展态势;年终召开一次全市项目建设总结汇报会,集中听取各乡镇和有关部门全年工作汇报,形成常态抓跟踪、抓推进的调度机制。通过重点项目专题推进、领导干部包扶骨干企业、联系重点企业责任制度,把年度重点工作立项分解,责任到领导、分解到部门、任务到岗位、具体到项目、量化到人头,并以强有力的督促检查确保决策条条算数、任务件件落实、承诺个个兑现,形成了一级抓一级、一级带一级的工作格局。通过时时抓督办、跟踪抓落实、形成合力抓项目,港进马铃薯产业园、精益食品、普邦明胶、新恒阳胶原蛋白肠衣、巴蜀液酒业等一批超亿元大项目落户讷河,初步构建起薯、豆、肉、酒、米五大食品产业框架。
三是实行“双督式”督办落实法。坚持知上督下、知下督上,建立完善了重大决策领导督办、重大事项专报、领导交办事项周报月结、重点项目定期督办、督办情况通报等工作制度,根据不同督办任务的具体需要,每季度形成“重要工作事项进展情况反馈”,既注重上情下达,推动工作落实,做到知上督下;又注重下情上达,引起领导重视,做到知下督上,增强督办落实效果。在民生工程建设上,实行重大项目公示制度、进展情况通报制度和年度考核制度,提前谋划开局,提前准备方案,提前下达计划,提前组织实施,通过确定包保责任制,层层签订责任状,层层落实和分解任务。对重大项目和点多面广项目,由主管市领导牵头,组织相关单位,深入一线指挥,定期召开例会,研究解决问题,对进度缓慢或推动不力的项目,市委、市政府主要领导随时召开有关部门主要负责人进行集体约谈或单个约谈,确保项目按期推进。为确保民生项目质量,要求相关职能单位在施工现场随机抽样监测,向主管市领导反映监测结果,对有问题的提出整改意见,确保工程保质保量高效推进。通过双向抓督办,跟踪抓进度,整体抓推进,公铁立交桥建成通车,人民广场交付使用,中医院综合楼、客运总站、中心敬老院完成建设,低温楼改造、保障性住房快速推进,美丽乡村进展迅速,新建的垃圾处理厂无害化处理率达到100%,提升了群众的幸福感和满意度。