省委、齐市委在党委办公部门开展“增优转提”主题活动以来,中共讷河市委办公室迅速行动、精心组织,成立了领导小组,召开了动员会议,制发了活动方案,坚持以抓落实为主线,以创新思维、创新机制、创新方法为重点,以提升“三服务”能力水平为目标,精心设计活动内容和实施载体,开创了“四五三”活动模式,推动“增优转提”主题实践活动扎实开展。
一、开展“四学”,打造学习型党委办公部门
坚持把学习作为增党性、强素质的重要途径,组织开展了系列学习活动。
一是理论培训集中学。建立了周五集中学习制度,制定学习计划,明确学习纪律,采取聘请党校教师授课、班子成员专题辅导、办公室人员轮流讲课的方式,深入学习习近平总书记提出的“五个坚持”、王宪魁书记提出的“四点要求”、各级党委办公部门领导讲话以及省、市、县三级经济社会发展部署。目前已组织开展集中学习8次,每名同志记笔记2万字以上、撰写心得体会2篇以上。
二是结合实际分散学。本着“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,把主题活动与围绕中心、服务大局,提高党员干部业务能力结合起来,要求党员干部从最薄弱、最需要提升之处抓起,采取自己找、同志提、领导点的办法,区分不同岗位确定自学内容,既突出了针对性、体现了实用性,又调动了干部学习积极性,真正把学习的过程转化为干部自我教育、自我提升的过程。
三是搭建载体灵活学。为提高学习效率,为主题活动“量身定制”了主题征文、网络互动、参观践学三个活动载体。动员全体干部积极参与省委办公厅开展的“深入践行“五个坚持”做党性坚强的党办人”主题活动,要求每人每天利用一个小时时间登录东北网进行自学,至少投稿一篇,同时组织优秀文章展评,开展互相观摩学习借鉴。利用讷河网站开辟了“增优转提”活动专栏,刊登全市党办部门开展主题活动的创新思路、管用做法和成功经验,定期综合反映动态信息、进展情况和阶段成果;利用微信、QQ等移动互联网络,建立全市党委办公部门“增优转提”主题活动学习交流群,定期推送学习资料、活动花絮和图文信息。在清明节前夕,组织党办部门党员干部深入到爱国主义教育基地——讷河市革命烈士陵园,开展祭扫活动,重温入党誓词,教育党员干部坚持绝对忠诚的政治品格。
四是上下联动促进学。针对理论学习容易“务虚”的问题,在活动初期利用问卷调查广泛征求党委办公部门意见,同时召开座谈会听取老干部、普通干部群众、服务对象的意见,综合征求到的各类问题,在全市党委办公部门组织开展了理论学习“五问”大讨论活动,教育党办干部围绕如何坚定理想信念、如何增强党性观念、如何提升服务能力、如何创新工作思路、如何改进工作作风五个方面开展集体讨论和自我反思,在“大讨论”中,增强了对开展“增优转提”主题活动重要性认识、对岗位职能重要性认识、对提升素质能力重要性认识,强化了干部学习的主动性、自觉性,收到了良好效果。
二、围绕“五字标准”,打造高效型党委办公部门
将主题活动与党委办公系统规范化建设紧密结合,将“五个坚持”的丰富内涵落实到载体上、体现到制度里、贯彻到行动中,按照新、快、深、准、稳“五字标准”提升党委办公部门“三服务”水平,以优质高效服务推动活动有效开展。
一是在文字综合上求“新”。实行了大型材料集中点评制度和领导修改材料集中学习制度,本着有思想、有个性、有新意的原则,严格组织市委各类文字材料的起草、校对和审核把关工作,高质量、高效率地完成了各类文字材料综合任务。
二是在政令畅通上求“快”。严格控制文件、会议数量,能合并的合并、能压减的压减,坚持周密、高效、节俭办文办会,对涉及市委重大决策的文件、涉及重大事项的领导批示等快核、快发、快传,做到了事不过夜,提高了政令传输效率。
三是在调查研究上求“深”。紧紧围绕全市经济社会发展的全局问题、全面深化改革的关键问题、人民群众关切的热点难点问题,分领域、分专题制定调研计划、开展调查研究,对存在的问题及时分类整理、归纳综合、分析研判,为市委决策提供参考和意见。
四是在信息反馈上求“准”。实行全员搞信息制度,把亮点反映充分、做法反映及时、经验反映深刻、典型反映到位作为信息工作标准,紧跟市委中心工作,围绕市委领导关注点捕捉信息,围绕市委工作聚焦点提供信息,保证了上级和本级党委获得信息快于社会信息传播,确保信息的时限性和快捷性。
五是在机要保密上求“稳”。实行机要保密工作标准化管理、规范化服务,从提高电报传输、阅办质量出发,坚决做到传送及时、办报准确、保密安全。同时,加大对党委办公网络硬件改造升级力度,实现机要办公区域独立设置,从根源消除了安全隐患。
三、推行“三式督办法”,打造务实型党委办公部门
在开展“增优转提”主题活动中,始终把“抓落实”作为根本任务,转变督办理念,健全督办机制,创新督办方式,大力发扬钉钉子精神,紧紧围绕贯彻落实上级和我市决策部署,选准定位,整合力量,持续注力,确保各项工作落到实处。
一是实行“台帐式”督办落实法。建立了重点工作督办落实台帐,将市委全会和政府工作报告确定的经济社会发展任务目标逐项分解量化,实行目标数字化、责任合同化、考评制度化,年初签订责任状定标、半年督办检查评标、年底考评兑标,将督办考评结果作为评价各级班子和领导干部的重要内容,更好地发挥督办检查的作用。
二是实行“跟踪式”督办落实法。对市委研究讨论的重要事项、领导批示和交办的重要事项,逐项制定任务书和时间表,倒计时抓跟踪督办,并坚持定期通报制度,强化督办问责,对不能按期办结或落实不到位的,说明原因,查清责任,下发督办通知单,限期整改落实到位,真正做到了逐一督办、逐一落实、逐一销号,确保每项工作都有人去盯、去促、去干,敢督真督、一抓到底。
三是实行“双督式”督办落实法。坚持知上督下、知下督上,建立完善了重大决策领导督办、重大事项专报、领导交办事项周报月结、重点项目定期督办、督办情况通报等工作制度,根据不同督办任务的具体需要,每季度形成“重要工作事项进展情况反馈”,既注重上情下达,推动工作落实,做到知上督下;又注重下情上达,引起领导重视,做到知下督上,增强督办落实效果。