为贯彻落实全省党委秘书长会议精神，深刻认识和充分发挥“抓落实”的基本职能作用，确保省委、市委政令畅通、各项决策落实，按照全省党委秘书长会议部署，决定2015年在全办开展“增党性、优机制、转作风、提效能”主题活动。现制定工作方案如下。

　　一、指导思想和基本原则

　　(一)指导思想

　　全办开展“增党性、优机制、转作风、提效能”(以下简称“增优转提”)主题活动，要以习近平总书记系列重要讲话精神特别是在中办视察调研时的重要讲话精神为指导，以履行好“抓落实”的基本职能为主线，创新思维、创新机制、创新方法为重点，以全面提升“三服务”工作能力和水平为目标，促进省委、市委重大决策落实，为推动全市经济社会持续健康发展作出应有的贡献。

　　(二)基本原则

　　1、坚持教育引领。把政治教育、政策学习、业务培训贯穿全程，引领党员干部坚定理想信念，升华思想境界，校正价值追求，提高工作能力。

　　2、坚持问题导向。围绕履行好“抓落实”的基本职能，有针对性地查找思想和工作上存在的突出问题，有针对性地进行整改提高，确保在解决实际问题、推动实际工作上收到成效。

　　3、坚持上下联动。“增优转提”主题活动要做到自上而下与自下而上相结合，统一组织与各自创新相结合，推进交流，扩大覆盖，营造广泛开展、广泛参与的活动氛围。

　　4、坚持完善机制。注重把握各项工作的内在规律，探索新形势下有效工作方式方法，善于站在全局高度不断总结完善各项工作，把各方面的创新之举上升为规范和制度，形成推动工作的长效机制。

　　二、主要任务

　　(一)增党性

　　以习近平总书记提出的“五个坚持”强“钙”铸魂，推动学习落实“五个坚持”持久化，努力践行“五个坚持”，强化政治忠诚，做党性坚强的党办人，打造政治上的先进机关。

　　1、加强学习。一是学习习近平总书记系列讲话精神。把握习近平总书记系列讲话的思想体系、精髓要义和创新理论，不断提高政治素养和理论素养，始终保持理论清醒和政治定力，坚定理想信念。围绕提高政治敏锐性和政治判断力，注重开展形势任务教育，有针对性地加强政治引导，使党员干部政治思维能力和政治鉴别能力得到提高，始终与中央和省委保持高度一致。二是学习《中国共产党章程》。开展忠诚组织、忠诚誓言、忠诚职守教育，树立“对党高度信赖，热爱党、拥护党、永远跟党走”的绝对忠诚意识。牢记党的宗旨，遵守党的纪律，履行党员义务，不断提高党性修养，自觉践行“三严三实”的要求，做一名合格党员。三是学习中国共产党党史。熟知党的奋斗成长历史，用“井冈山精神”、“长征精神”、“延安精神”、“西柏坡精神”洗涤灵魂，净化思想，提升境界，坚定理想信念。四是学习省委、市委领导重要讲话及主要文件精神。深入系统学习省委“一条主线、五大规划、三大任务、四大重点”的重大决策体系和市委全会提出的“六项重点工作”任务，熟知省委、市委工作的安排部署和领导的要求，结合工作实际，用辩证思维的方法，勇于探索，积极创新，精益求精，提高工作质量、工作效益、服务水平。使全部工作做到紧紧围绕大局，时时聚焦大局，处处服务大局。

　　2、改进学习方式。一是个人自学。把学习纳入工作、生活之中，做到经常学。通过学习，提高思想境界、理论水平、个人修为、工作能力。二是科室分学。每月至少组织一次学习。结合具体工作实际，着重在守纪律、转作风、提素质、促和谐、出成效上有提升。三是支部领学。每月组织一次学习。发挥机关党支部的作用，着重在增强党性观念、坚定理想信念、开展批评和自我批评上下功夫，让每个党员都生活在组织之中。四是党委统学。每二个月至少组织一次集中学习。及时学习中央、省委、市委主要领导的讲话精神和中央关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”的具体要求，保证全体党员思想明、认识清，政治立场坚定，与党中央保持高度一致。

　　3、学习安排。⑴3月份，以“五个坚持”为主题，组织一次征文活动；⑵4月份，请党史专家授课，讲解党的历史；⑶6月份，组织到海林杨子荣烈士纪念馆参观；⑷ “七、一”前，开展“向党旗宣誓，重温入党誓词”活动；⑸ 7月份，以学习习近平总书记系列讲话精神为主题，组织一次学习交流；⑹ 8月份，组织参观大项目建设成果活动；⑺ 10月份，各支部书记谈“支部建设”体会建议交流。

　　 (二)优机制

　　以工作流程规范化、交流常态化、管理制度化为重点，打造创新上的示范机关。

　　1、优化工作流程。一是文电科对文件的起草、复查、审核、印制、发文等；秘书科对会议、接待的受领、方案、审定、通知、安排等；机要局对文电的收发、办理等；秘书室对常委会议受领、方案、审定、通知、记录、纪要等，进一步完善好工作流程，提升工作规范化水平。二是其它科室要根据工作的实际，将工作细化，要完成的工作、采取的方法、完成的时限等，细化列出，做到工作明确，任务清楚。

　　2、推进上下交流。推进干部交流。一是拟选派2名同志到省委办公厅以干代训；二是办内拟选择2名同志到综合科轮岗培训；三是拟从县(市)区选取3名同志到办公室代训。多渠道、多岗位培养锻炼干部，丰富阅历，提高能力。推进工作交流。一是积极参加市里组织的干部培训；二是拟派出2批干部赴外考察，到先进地区学习工作经验；三是文电科、信息科、机要局、保密办要组织好对县(市)区、市直有关单位的业务培训，提高做好业务工作的能力；四是综合科要积极办好《工作交流》，以此来推动全市工作的落实。通过加强工作指导和业务交流，增强办公室的队伍活力和工作活力。

　　3、形成系统合力。一是秘书、文电、法规、综合、信息、机要、保密，要加强本系统对上对下的联系，对上要多汇报工作，吃透上级精神、熟知上级要求，积极争取上级支持；对下要熟悉所属系统的工作状况，多提供工作上的指导，积极主动帮助基层解决问题，提升整个系统的工作能力。二是人事、党委、财务、离退休干部科，要加强与工作指导部门的联系，严格按照工作的标准、要求认真做好工作，要在全市工作系统内有为有位。三是秘书、文电、法规、综合、信息、机要、保密，要加强与其它地市本系统的联系，积极学习借鉴好的工作经验和做法，提升自身的工作水平。通过密切党委办公部门上下之间、横向之间的有机联系，围绕重大活动组织、重点工作督查、重要信息开发、重头课题调研，统筹资源、有序衔接、加强合作、形成合力，提高服务能力。

　　4、完善制度体系。一是要疏理完善涉及全市的工作制度，如会议制度、文电简报制度、领导调研制度等；二是要疏理完善全办要共同遵守的制度，如请销假制度、学习制度、保密制度、接待制度等；三是要疏理完善各科室的工作制度，如值班制度、文件管理制度、密码管理制度等。要把制度建设作为基础工作，抓好对已有制度的清理、调整和完善，围绕履行“抓落实”的基本职能，认真总结创新实践和经验，及时上升为新的制度。

　　(三)转作风

　　践行“三严三实”，大力弘扬勇于担当、极端负责、无私奉献、严守纪律的作风，打造作风上的表率机关。

　　1、树立实干导向。一是深入开展调研活动，围绕提高辅政水平，谋大事，走基层，开展调查研究，6月底前，各科结合工作实际完成一篇调研文章。二是围绕提高工作质量，各科室要以“防失误、防延误、防错误”为主，组织两次工作案例分析会，总结工作，查找剖析存在的问题，营造用心做事、细心做事的良好工作氛围；三是各分管副主任每季度组织分管的科室召开一次工作分析会，总结经验、查摆不足、解决问题。

　　2、塑造无私品格。一是培养担当为任的境界，在组织协调、督促检查、服务保障等各项工作中，做到自觉担责，自觉负责，自觉尽责；二是培养奉献为荣的境界，弘扬党委办公部门的优良传统，树立敬业奉献、克己为公的精神，发挥引领带动作用。

　　3、提升窗口形象。一是各科室每季度向服务对象征求一次意见，认真梳理问题，在改进服务态度、规范服务行为、提高服务质量上取得明显成效;二是树立服务基层的理念，主动深入县(市)区和市直机关部门指导工作，帮助搞好培训，督促工作落实，解决存在问题；三是深入开展好“一帮一”扶贫解困工作，主动深入包扶社区帮助解决实际问题；四是深入结合省文明单位标兵创建，提升文明素质，提高服务水平。

　　4、强化纪律意识。一是要遵守党的政治纪律，律言律行，慎言慎行，时时处处维护党的形象；二是要遵守社会公德和各项法律规定，做遵纪守法的公民；三是要严格遵守机关风纪“十条禁令”、“文明礼仪公约”、职业道德和请示报告制度，严肃工作纪律，做严于律己的公务人员；四是遵守各项廉政准则，守纪律、懂规矩，做让组织放心的党员。

　　各科室负责人要切实担负起责任，抓好本科室纪律作风。党委每月抽查一次人员遵守工作纪律情况，每季度进行一次通报，并将检查情况作为年底评先表彰的参考。

　　 (四)提效能

　　全面提升组织效能、管理效能、运行效能，打造服务上的高效机关。

　　1、理顺运行体制。一是建立完善工会组织，发挥群众的作用，组织好各项活动的开展；二是调整理顺保密委员会，组织好全办保密工作的落实；三是秘书科完善办内接待、会议制度；四是完善财务使用规定，严格“三公”经费使用。

　　2.整治繁冗环节。一是精文。由文电科负责，进一步完善精文各项制度建设，加强重要文件核发等工作源头控制，大力压缩发文数量，全年发文同比下降15%。同时，加强对市直部门简报的管理和监督，减少简报刊发数量。二是减会。由秘书科负责，在进一步完善制度建设的基础上，加强各项制度机制的执行力度，确保会议数量、会议规模同比大幅下降，全年会议同比下降15%。三是简事。由秘书科负责，对重大活动安排、简化不必要程序，提高运行效率。

　　3、深入开展“三比”活动。围绕效能提升，开展比技能、比责任、比业绩活动，即通过比熟悉政策法规、理论文字功底、业务技能运用，提高业务能力和工作能力；通过比事业心、责任心、工作态度、作风纪律，增强责任感和使命感；通过比勤奋工作、积极探索、勇于担当，提升创新、创一流的能力。

　　4.创新技术手段。2015年要实现电子政务内网与省委办公厅应用通联。一是机要局负责检测各科室电子政务内网的联接状态，并指导各科室按要求使用；二是各科室至少要有一台电脑接入电子政务内网；三是在与省委办公厅网络联系上，要积极主动使用电子政务内网，特别是在公文传输、信息报送、数据库建设、资源共享等方面要取得突破性进展。

　　三、组织领导

　　(一)高度重视，明确责任。成立市委办“增优转提”主题实践活动领导小组：

　　组 长：宋福东 市委办常务副主任

　　副组长：张会才 市委办副主任

　　左 韫 市委办副主任

　　吴廉锋 市委办副主任

　　王树军 市委办副主任

　　成员：各科室负责人。

　　领导小组下设办公室，设在机关党委，主要负责主题活动的组织协调工作；各科室负责人为本科开展“增优转提”主题活动第一负责任人，在分管领导的指导下，围绕履行“抓落实”的基本职能，按照市委办公室的统一部署，结合各自工作实际，认真抓好具体谋划，组织开展好主题活动，把思想和行动统一到活动和方案的要求上来。

　　(二)精心组织，有序推进。“增优转提”主题活动在全办同步开展。领导小组办公室要注重在总体推进的基础上抓好重点推进，各科室要在年度设计的基础上抓好阶段设计，促进活动不断深化、不断深入。

　　(三)营造舆论，形成氛围。及时总结宣传先进典型和阶段性成效，营造良好氛围，注重社会评价，进一步提升办公部门的整体形象。充分开发利用新媒体，吸引党员干部积极参与到活动中来。同时，由综合科、信息科负责，利用东北网等网络载体宣传我市活动开展情况。

　　(四)强化落实，务求实效。要全面落实领导、落实任务、落实责任、落实措施，加强指导检查，激励实践创新，确保“增优转提”主题活动取得实际成效，为市委办的长远建设和发展奠定坚实基础。