把握“六度”狠抓落实
http://heilongjiang.dbw.cn   2015年04月08日 09:17:57
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  为政之道,贵在落实。办公部门作为保障决策落实的“前哨”、服务政务运转的“后院”,抓落实是基本职能、核心任务和主攻方向,抓落实水平如何更是践行“五个坚持”、做到党性坚强的直接展现方式和重要判断标准。党的十八大以来,习近平总书记和宪魁书记对办公系统工作作出了一系列重要批示,特别是对确保政令畅通、推进决策落实提出了新的更高要求,为基层办公部门明确了工作标准,指明了前进方向。

  抓落实需提升高度。办公部门位置特殊而重要,必须牢牢把握“三服务”的基本定位,紧紧围绕大局、时时聚焦大局,处处服务大局,以更高的站位服务党委决策、推动工作落实。保障政令畅通。进一步提高政令传输效率,对中央、省委重大决策文件,重大事项批示及时核发,对需要党组集中学习的中央、省委重大决策部署超前建议,对上级组织召开的视频会议按照参会层级、范围、纪律等要求周密安排,对中央、省委重大决策和领导重要批示尽快分解,防止出现决策搁置、落实迟缓和责任悬空等问题。强化督查督办。将督促检查职能作为推落实的强有力手段,靠前指挥,牵头抓总,认真做好督查活动的筹划、组织和协调,通过交办、转办、催办,协调各方力量推进落实,形成纵横一体、多维共振的落实格局,做到党委工作部署推进到哪里,督查工作就跟踪问效到哪里。努力参谋辅政。想领导之所想、谋领导之谋,积极想大事、谋全局、抓要害,在重要决策制定前、执行中、落实后推动开展调查研究,关注过程,发现问题,研究对策,当好参谋助手;发挥办公系统信息主渠干网优势,加强对决策落实进展情况的及时反馈,当好“千里眼”“顺风耳”,为党委掌握全局、完善决策、推进落实提供咨询。

  抓落实需增强精度。抓要抓对,踏要踏准。抓落实必须要有明确的方向和目标,只有方向正确、目标明确才能取得预期效果。因此,必须精准发力、定向施策、力求实效。应抓住中心工作中的关键问题。紧紧围绕贯彻党的路线方针政策和习近平总书记系列讲话精神,按照省委“一条主线”、实施“五大规划”,突出“三大任务”,推进“四个重点”的重大决策总体框架和主要脉络,对标定位,认清责任,找准抓落实的切入点和着力点,统筹资源强力督促,推动中央、省委决策落到实处。应抓住领导关注的重点问题。突出抓好中央、省委重要会议议定事项和领导同志重要批示、交办事项的办理工作,准确领会意图,细化推进措施,限期办理落实,做到批必督、督必清、清必办、办必果,确保事事有着落,件件有回音。应抓住群众反映的热点问题。拓展听取民生渠道,以人大代表建议、政协委员提案、群众信访诉求、媒体舆情报道等为重点,及时了解社会关切,迅速梳理研究,立项开展督查,及时回应群众反映的热点问题,切实维护社会和谐稳定。

  抓落实需强化深度。取法乎上得其中,取法乎中得其下。抓落实如果把目标定为去摘树上伸手就能够到的桃子,那就只能停留在浅层次、一般化。因此,必须“跳起来摘桃子”,高标准严要求推进落实,不断提升工作质量和水平。应拿得出实的情况。强化对第一手资料的了解和掌握,真督实查,从细从严,准确掌握、客观反馈推进落实情况,既要说明各级各部门的总体部署,又要说明具体安排;既要说明抓落实的措施办法,又要说明决策落实的具体行动;既要说明决策落实的进展动态,又要说明成绩经验;既要说明困难问题,又要说明解决问题的意见建议。应总结出活的经验。充分尊重基层的首创精神,对基层的新探索、新经验、新做法,认真予以总结提炼,深入分析创造经验的内在原因,举一反三,追根溯源,探求规律性认识,及时上报党委推广宣传,有效发挥典型的示范引领作用,激励先进、鞭策后进,以重点突破带动整体推进。应查找出真的问题。坚持问题导向,学会“解剖麻雀”,深入基层,深入一线,广泛开展调查研究,及时了解掌握带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,深刻分析决策不落实和产生梗阻问题的原因,向党组提出切实可行的意见建议,为确保决策落实发挥积极作用。

  抓落实需加快速度。中央、省委的各项决策部署都是在特定形势、时机和条件下做出的,抓落实必须雷厉风行,迅速有力,否则就可能“起个大早,赶个晚集”,影响了实际效果。做好“快”的准备。坚持“兵马未动粮草先行”,增强工作的计划性、主动性,随时思考“当前抓落实抓什么、怎样抓”等问题,紧贴领导思路开展工作,主动介入,主动服务,努力做到重要会议闭幕之际、上级文件下发之日、领导批示到达之时,立即启动督查工作,使抓落实与始终党委决策同频共振。培养“快”的作风。强化“马上就办”的劲头,雷厉风行,加快节奏,对可以预知的工作及时准备,对临时交办的工作抓紧办理,对有时限要求的任务分秒必争,决不能把今天该办的事情推到明天,现在该办的事情推到以后,切实做到快送审、快转办、快催办、快报告。运用“快”的方法。抓住节点,弹好“钢琴”,分清轻重缓急,做到日常工作日清日结、绝不过夜,复杂事项充分协调、合力攻坚,重大紧急任务立说立行、即到即办,特别是在决策实施的最关键时候、最关键环节,必须第一时间介入,第一时间掌握情况,第一时间开展督查,第一时间反馈情况。

  抓落实需加大力度。抓而不紧等于不抓,抓而无力等于白抓。推进落实的过程是一个艰苦复杂的过程,必须下足气力、拿出力度。敢于担当。充分发挥办公部门统筹协调、牵头抓总作用,找准工作难以落实的症结所在,对症下药,有效克服“中梗阻;明晰职责交叉事项的主体责任,防止推诿扯皮“踢皮球”;针对新情况、新问题出现带来的落实盲区,提出分解落实的合理化建议;对其他部门管不了、管不好、不便管的事情,敢当“不管部”,敢于负责、迎难而上,努力为党组分忧、为民解难。敢唱“黑脸”。本着对领导、对人民高度负责的精神,尊重客观事实,查实情,说实话,一是一,二是二,有喜报喜、有忧报忧,敢于揭露执行决策过程中存在的弄虚作假行为,坚决摒弃“当老好人”“和稀泥”的思想,坚决防止查小放大、避实就虚的现象。敢动真格。严于律己,坚持原则,秉公办事,不搞利益交换,不掺杂个人好恶,不吃拿卡要,不为个人感情所左右,不为利益关系所制约,特别是对弄虚作假、推诿扯皮、敷衍了事、顶着不办的人和事,该曝光的曝光,该通报的通报。

  抓落实需保持韧度。抓落实贵在持之以恒,也难在持之以恒,应注重发挥制度管根本管长远的优势,建立完善长效机制,常态化、规范化抓落实,持续用力,久久为功。完善管控机制。对省委、省政府决策部署进行分解立项,建立工作台账,明确决策部署落实的责任主体,做到目标明、任务细、责任清。随时跟踪掌握决策部署的落实进度,年初建账、月月查账、年底结账,构建形成“督、办、结、回”闭环运行的完整落实链条。完善督查机制。实行一个窗口对外,将省委、省政府督查落实的工作任务统一归口办理,避免多头督办、越位督办、错位督办、缺位督办等现象发生。充分发挥办公部门督查职能,加大督查力度,丰富督查手段,更多采取现场督查、终端督查、明查暗访等方式,有效利用图表、视频和图片等形势反映落实情况,使决策部门和领导更直观、准确地了解工作进展情况。完善问责机制。建立健全决策部署落实绩效管理体系,做到目标实化、任务量化、措施细化、考评经常化,对不负责任、工作不落实和落实不力的单位进行通报,对敷衍塞责、推诿扯皮的个人建议问责。运用报纸、电台、电视、互联网等媒体,将决策部署落实情况公示于舆论监督之下,运用舆论监督的力量推进决策部署落实。(省财政厅办公室主任  赵谦)

作者:    来源:     编辑: 王辉.
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