“三肇”，指黑龙江省的肇东、肇源、肇州三县。在东北抗日斗争最艰苦的1938至1940年间，这里曾是中共东北地下党组织和东北抗日联军第三路军第十二支队活动的重要地区。

　　1939年初，西征到达松嫩平原的北满抗联部队和中共北满(临时)省委，根据当时敌强我弱的斗争形势，做出了深入敌人腹地，广泛开展平原游击战争；深入农村，积极开展地方群众工作，将抗日游击运动与民众运动配合起来，争取局部形势高涨的新方针。随后几个月，中共北满省委(1939年4月成立)相继派抗联三军参谋徐泽民，抗联三军政治部宣传科长张文廉、抗联三军一师二团政治部主任高吉良和北满省委交通员刘海到三肇地区开展活动。

　　徐泽民以行医卖药为掩护，肩背药箱，里面藏着文件、传单，走村串户，深入民众之中，向他们宣传抗日救国的道理，鼓励他们树立抗战必胜的信心，同时广泛了解、收集敌伪各方面的情报，及时向省委汇报。经过他们艰苦的工作，1940年2月，中共龙江工作委员会在肇州朝阳村正式成立(亦称“三肇”地区工作委员会)，张文廉任书记，高吉良任宣传部长，刘海为交通员，徐泽民为工作员。

　　龙江工委成立后，中共北满省委指示工委：必须从民众的切身利益出发，提出适合各界、各阶层及各党派、宗教和民族共同利益的口号。否则就不能发动和组织群众，结成广泛的民族统一战线，工作就不能有效地开展。对在肇州拥有广大群众的宗教，我们不能认为这是少数人的宗教，要充分利用它，使之成为我们工作的对象。根据北满省委的指示，龙江工委迅速在群众中开展工作。

　　为了争取群众，徐泽民利用自己曾任肇州道德总会交际处主任的身份，通过道德总会的老关系与一些宗教界的头面人物结拜为义兄弟，借召开宗教会议的机会，不失时机地进行抗日宣传，号召“一切真正的反日党派、宗教、武术团体联合起来，共同抗日”，“反对日本帝国主义的一切法令”，提出“不抗日救国的宗教不是中国人民的宗教，”“菩萨信徒抗日救国才算中国人”等口号。与此同时，高吉良和徐泽民还扮作卖药郎和传道士到各村屯进行秘密宣传。经过一段艰苦的工作，6月，肇州县朝阳村大庙西屯和天生甲屯救国分会相继成立，大庙西屯还成为中共地下组织的活动基地和联络点。他们在屯里挖了地窖，用来保存文件、救国会员名单及缴获的武器弹药等。不久，肇州第一羊营子庙主张诚密，在我党积极宣传教育下，加入了抗日救国会。他的行动影响和带动了肇州所有庙宇。从此，这些地方便成为党的活动联络点和抗日游击队的宿营地。

　　到1940年末，三肇地区的肇州有9个抗日救国分会，肇源有10个抗日救国分会，肇东有1个抗日救国分会。人数最少的有3人，最多的有10余人。人员组成除一般工农群众外，许多伪职员、伪警察、伪村长，甚至不少开明地主、士绅也加入到抗日斗争的行列中来。肇州和肇源两县救国会最为活跃，其活动范围遍及两县的大部分地区。

　　除开展救国会的工作外，联络东北抗日义勇军残部也是龙江工委的主要任务之一。三肇地区曾是抗日义勇军李海青部活动过的地方。义勇军运动失败后，这支武装的残部分别隐匿下来，组成红枪会和山林队继续从事抗日活动。他们大都分布于长哈线及松花江沿岸，约有18个团体，280余人。

　　地下组织经过分析研究，决定联合和改编这些小股队伍，使之成为我党在这一地区抗日武装的一部分。随后，龙江工委责成徐泽民完成这项任务。徐泽民通过老关系，很快联系到红枪会的李兴华(人称“李法师”)和黄枪会的尚希圣。经过工作，他们表示愿意重举义旗，共同抗日。于是，龙江工委便以抗联三路军总指挥部的名义，任命李兴华、尚希圣为武术团团长。同年9月，徐泽民又通过于海山收编了报号“龙江”、“双侠”的两支抗日山林队，后被编人抗联三路军第十二支队游击大队。

　　1940年8月末，十二支队到肇东活动。他们利用青纱帐起之际，积极开展平原游击战。抗日部队的到来，给当地百姓以极大鼓舞，反日情绪高涨。各地救国会积极配合，为部队搜集情报、当向导、做内应，并筹集物资，仅肇源八家子、双屯等三个救国分会就在短时间内，为部队筹集500余发子弹及大批棉布、鞋帽等。同时，救国会还积极动员群众参加抗联，仅八家子、于秀峰屯和后吕屯救国分会就为部队输送战士60余人。

　　9月，十二支队决定袭击肇州县丰乐镇。救国会员按事先计划掐断电话线，“九江”、“双侠”两队做配合。结果仅用30多分钟即结束战斗。11月初，十二支队又根据救国会提供的情报，准备攻打肇源县城。这次战斗，由于有城内的爱国人士做内应，义勇军艾青山部配合一起行动，则较为顺利地攻人肇源城内，此役击毙伪滨江省事务官以下11名罪大恶极的日寇官员，同时缴获大批武器弹药和军用物资。肇源战斗的胜利，更加坚定了当地群众的抗日信心，也使日伪统治机关受到很大打击。

　　三肇地区抗日运动的蓬勃开展，使敌人感到其殖民统治受到极大威胁，特别是我军攻打肇源县城后，日伪当局更为震惊。年末，伪滨江省防卫司令部宣布，三肇地区为“特别治安肃正地区”。随即出动日伪军对抗联十二支队和抗日救国会及爱国群众进行了长达四个月的“大讨伐”和大逮捕。敌人的这次大破坏，共捕去抗日救国会员326人。抗联部队也因失去了地方组织和群众的依托，作战屡遭失利。三肇地区的抗日活动受到严重挫折。但中共地下党组织和抗日部队在这一地区播下的抗日火种，却在人民群众的心中深深地扎下了根。