2018年9月28日，在深入推进东北振兴座谈会上，习近平总书记深刻指出了东北振兴存在体制机制短板、经济结构短板、开放程度短板和思想观念短板这“四个短板”。思想决定思路、思路决定出路，观念决定意识、意识决定行动，应该说“思想观念短板”是最大的短板。补齐短板，先要补齐思想观念短板，换脑筋换思路，向解放思想要信心、要出路、要办法、要干劲，着力消除与新时代、新形势、新使命不相适应的陈旧观念，着力克服和解决事关全局性、长远性、基础性、根本性的突出问题，以思想的大解放推动发展的高质量。

　　一、立足实际，切实找准思想观念短板

　　巴彦县辖10镇8乡、116个行政村，户籍人口66.51万人，其中农业人口55.9万人。全县幅员面积3137.7平方公里，耕地面积345万亩，工业基础薄弱，第三产业单一、低端，财政增收渠道较窄，是农业大县、人口大县、教育大县。近年来，县委县政府不断加大教育投入，全县教育底子薄、基础差的状况有了较大改变，但与发达区县市、先进区县市相比，还有一定的差距，存在短板，尤其是在思想观念方面存在着不想解放思想、不会解放思想、不敢解放思想的问题。

　　我县从2009年到2016年，历时七年时间，全面完成了义务教育标准化学校建设任务；2017年，通过了县域义务教育基本均衡发展验收评估。可以说，穷县办大教育，能够取得这样的成绩非常不易，这与我们过去相比，是跨越式的进步，一些干部职工多是这样纵向看，导致把全县教育发展放到全市、全省去横向比较、横向分析的不多、不深，形成了思维模式惯性，习惯于“向后看”，视野不宽、格局不大，满足于小富即安的心理，不积极谋求更大的发展，不想进一步解放思想；有的干部学习意识不强，坚持学习做的不够好，对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平新时代中国特色社会主义教育思想没有系统的、深入的理解和掌握，在“学懂”上缺乏深度、在“弄通”上缺乏广度、在“做实”上缺乏力度，身体进入了新时代，但思想和行动还跟不上时代的步伐，面对新征程、新形势、新理念、新目标、新要求、新矛盾，在理论联系实际、指导工作实践上存在脱节现象，不会解放思想；有的干部存在多干多犯错、少干少犯错的心理，认为无过就是功，在制度创新上，在谋划改革发展思路上、在解决突出矛盾问题上害怕引火烧身，触及矛盾的事情不愿做，你规定怎么干我就怎么干，你让我干什么我就干什么，不敢突破“惯例”，不敢超越“本本”，前怕狼后怕虎，瞻前顾后、畏首畏尾，求稳怕乱，走一走、停一停、看一看，宁可不干、也怕错干，怕担责任，怕被追责，什么事情都裹足不前，不敢解放思想。

　　二、发扬传统，敢于解放思想更新观念

　　解放思想，就是要使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是，这是我们党的优良传统，是不断解决前进道路上矛盾和问题的根本前提。

　　回顾近十年来全县教育的发展，县委县政府把教育摆在优先发展、适度超前发展的战略地位，千方百计加大投入，科学调整网点布局、优化资源配置，努力改善办学条件，教育系统干部职工积极应对困难挑战、破解发展难题，全县公办幼儿园由3所增加到了19所，每个乡镇都建成了1所乡镇中心幼儿园，有效地缓解了幼儿入园难；义务教育中小学校由313所(小学278所、初中35所)减少到78所(小学20所、初中17所、九年一贯制学校9所，农村小学教学点30个、农村初中学校分校4个)，县域义务教育基本均衡发展通过了国家验收评估，义务教育阶段形成了以完全小学、初中学校和九年一贯制学校为主、以必要的农村小学教学点和初中分校为辅的办学格局；根据《哈尔滨市中等学校招生工作规定》，完成了全县普通高中学校招生制度改革；制定了《县级重点高中建设规划》、《县级重点高中校长招聘方案》、《县级重点高中招生工作方案》、《县级重点高中招聘教师工作方案》，全面启动了县级重点高中建设；制定了《巴彦县特殊教育提升计划(2017-2020年》，异地新建了标准化特殊教育学校。可以说，全县教育发展的每一步，都是解放思想、团结一致、艰苦创业、奋力拼搏的结果。但是，实践在发展，形势在变化，解放思想是永无止境的、是永远在路上的，过去解放思想不代表现在解放思想，一时解放思想不代表永远解放思想，一件事解放思想不代表所有事解放思想。所以，教育系统干部职工必须牢记宗旨，善于学习，紧紧围绕落实立德树人的根本任务，按照高质量发展要求，按照习近平总书记系列重要讲话精神和在全国教育大会上就教育改革发展提出的一系列新理念新思想新观点，结合县域教育实际，继续发扬优良传统，与时俱进，换脑筋换思路，从小视野、小格局中走出来，敢于刀刃向内，敢于解放思想更新观念，为创办优质、公平、人民满意的教育扫清障碍，实现全县教育发展新跨越，以全县教育的振兴，助推全县经济社会的全面振兴全方位振兴。

　　三、真抓实干，全力推动教育高质量发展

　　解放思想的出发点和落脚点，最终都要归结到实践中去，唯有如此，才能以思想的解放去解决面临的实际问题，解决发展中的种种矛盾和困难。全县教育系统干部职工必须把换脑筋换思路体现在具体工作中，牢固树立“联系实际、重在实践、贵在落实”的理念，将思想解放与具体行动结合起来，将理论学习与推进工作结合起来，在真抓实干、破解难题中解放思想、锤炼作风，以新气象新担当新作为，冲破束缚和障碍，推动全县教育高质量发展。

　　一是积极发展学前教育。扩大学前教育资源，加大学前教育监管力度，全面实施《巴彦县第三期学前教育三年行动计划(2017—2020年)》，在各乡镇办好1所公办中心幼儿园的基础上，将农村小学教学点撤并后闲置校舍优先用于建设村级公办幼儿园，大力发展公办幼儿园；认真开展普惠性民办幼儿园认定工作，提高普惠性幼儿园比例，确保全县学前三年毛入园率逐年提升。

　　二是推动义务教育由基本均衡向优质均衡发展迈进。进一步整合优化资源配置，科学稳妥的实施网点布局调整，积极解决因学校撤并给学生带来的交通、午餐、住宿等方面的困难，保证学生有学上、不因学校撤并而辍学。进一步改善办学条件，对教育装备改造升级，提高教育信息化、现代化水平，推进城乡义务教育一体化发展，提高全县义务教育均衡发展水平。

　　三是大力发展高中教育。按照县域内“一优、两普、一职”的高中教育发展格局，加强高中学校教育教学管理，积极推进普通高中优质化、特色化和多样化发展，完成县级重点高中建设任务，完成《巴彦县高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)》；加大职业教育投入，加快职业教育发展步伐，改善职业教育办学条件，确保职普比例逐年提升。

　　四是加强机关干部队伍、校长队伍、教师队伍建设。坚持以树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、提高道德修养和职业操守、加强作风建设和能力建设为核心，狠抓师德师风教育和业务能力提升，激发活力、增强动力。坚持以教育引导为基础，采取多形式、多渠道、多途径加强师德师风正面教育和正面引导，持续深入开展争做“四有”好老师等主题教育活动，抓好师德精神培育。坚持以监督管理为抓手，持续深入开展师德师风集中整治、专项整治活动，严查师德违规违纪行为，不断加大警示教育力度，抓好师德行为规范。坚持把多种途径、多种形式的业务培训、教学大赛、教学研讨与校本研修、评先选优相结合，搭建多种形式、多种层次的校长、教师专业化发展和展示自我的平台，促进校长、教师专业成长，提高队伍专业化水平和综合素质。

　　五是推进教育体制机制改革。合理确定全县中小学教职工编制总量，打破条块分割管理界限和体制机制障碍，构建“依事定编、依编调人，编随事走、人随编走”的人事动态管理模式，解决教师队伍固定的编制管理与学校规模、学生数量动态变化之间的矛盾，推进县管校聘工作，推动城乡教育一体化发展。

　　前进路上，没有思想的破冰，就没有行动的突围。教育系统干部职工必须提高政治站位，补齐思想观念短板就是要贯彻落实新发展理念，就是要解放思想、更新观念、开拓思路，不是空洞口号而是具体行动，必须实实在在落到解决现实问题上来，破解教育发展最紧迫、群众最关切的问题和矛盾，推动教育高质量发展，让人民群众有更大的获得感和幸福感。