习总书记指出,优化营商环境对龙江振兴、东北振兴非常重要,只有搞好营商环境，才能有效控制东北地区人才流失，扭转“投资不过山海关”的局面，必须把改进干部工作作风作为振兴发展的重要保证。下面，我就龙江营商环境浅谈一下个人观点。

　　龙江营商环境最突出的问题集中表现在各种政策落实的工作作风上。全国一套党中央文件，同样的国家政策，在发达地区就能带来更多的政策红利，给百姓带来更多的改革开放的获得感，在龙江的效果则不很明显。可想而知，这种结果不是政策本身造成的，而是由政策落实过程中的具体环节造成的。政策都要由人去具体落实，落实的好，则政策起到应有的效果，落实的不好，则政策就起不到应有的效果，有些项目被引进时，让所有人感觉前途无量、光芒万丈，那么，在项目执行过程中，偶有发生不同环节的政策执行者“吃、拿、卡、要”，本来生机盎然的项目，最终因此以失败告终。投资人撤离后，势必将类似的事情做宣传，这样给我省营商环境在国内的声誉必然造成严重的不良影响。教育系统也不同程度存在类似的现象,引进人才后,与营商环境类似的用人环境不良,最终导致人才流失,出现良鸟择木而栖的现象。当然，人才流失是多种原因造成的，比如地区自然环境的特点，冬天气温寒冷，冬季漫长，区域经济发展不平衡，龙江地区相对沿海发达地区经济落后等等。

　　龙江营商环境突出的问题还表现在执行政策时的选择性问题。近期时有发生，各系统下达的政策之间一定程度上存在着不协调问题，政策执行者会根据自己的喜好和利害关系去选择性执行政策，这势必会造成趋利避害，甚至走向腐败。不全面落实国家政策，就会歪曲国家政策的初衷和导向，对实现国家大政方针的目标大打折扣，影响国家改革开放和实现中华民族伟大复兴的步伐。只有全面落实国家政策，才能真正体现中国共产党的政治优势，体现国家政策的先进性、正确性和权威性，才能真正带领全国各族人民共同奋斗，实现中华民族伟大复兴的中国梦！

　　作为执行政策和落实政策的基层单位，在信息不对称、执行政策不全面的情况下，便容易发生落实政策打折扣的现象，根源在于政策执行者的个人诉求，个人利益诉求和执行政策发生冲突时，以牺牲政策来获取个人利益，很多反腐败案例均可见一斑，为了自己的一点小利，给国家造成重大损失。龙江地处国家偏远地区，在古代就有被贬官员流放到此，有着特殊的历史人情文化，如忽悠、摆平等。虽然经过一代又一代人的努力，龙江人民的各方面素质得到显著提高，但与中国共产党的要求还有差距，还需要进一步学习、提高，规矩意识和法律意识相对经济发达地区还较为淡化，出现政策执行中的人情化处理，有意无意地违背政策执行中的规则要求。落实政策时，由于人情关系对政策执行造成的干预，往往会对营商环境造成巨大损害。

　　对策建议。首先，切实转变工作作风。中央八项规定是地方基层转变工作作风的有力抓手，必须以中央八项规定精神为准绳，严格要求各级执政人员，党的领导干部应起到模范带头作用。彻底转变工作作风关键在于抓落实，无论多么好的政策，落实不好都是无效的，落实的效果主要看人民群众满不满意，龙江应该在长期坚持下，彻底转变政策执行者的工作作风。其次，加快制度改革进程。只有制度改革进程赶上步伐，才能落实政策时有依据可循，做到有法可依，有法必依，才能真正做到执行政策时的公开、公正、公平！才能有效的把权利关进制度的笼子里，真正改善龙江营商环境。再次，是建立一支高素质的执政队伍。政策总是要由人去执行，所以组织机构是保障。只有不断提高执政队伍的学习能力，不断提高队伍的各方面素质，才能真正扭转龙江硬伤环境。只有彻底改变政策执行者的执政素质和政策执行力，才能根本扭转龙江营商环境，真正做到解放思想，促进龙江全面、全方位高质量大发展。