总书记在深入推进东北振兴座谈会的重要讲话精神和在我省考察时的重要指示精神为新时代东北地区全面振兴、全方位振兴指明了方向,让我们意识到新时代东北振兴已经是这一代人必须面对的振兴革命。这也就倒逼我们必须坚持改革开放,做好各项事业的创新急行军,必须心无旁骛地推进高质量发展。而在这一过程中,解放思想无疑是我们推进这项工作的重要抓手。在我们众多需要解放思想的领域中,优化整合经济发展要素无疑是龙江必须要解决的一个问题。
一、龙江经济发展要素的低效使用现实
决定经济发展质量因素很多,但是最基本的因素是要素的合理投入。无论我们的经济发展到哪个阶段,要素投入都是必须的。黑龙江历来就是一个资源丰富,要素禀赋优势明显的省份,可为什么我们的经济却出现逐年疲弱的问题,我们所具备的要素数量优势并没有转化为我们经济发展的实际优势,这已经成为黑龙江人甚至是全国人们都感觉费解的一件事情。
相反,丰富的要素优势似乎成为我们经济发展的重大负担。煤炭、石油等自然资源优势不仅仅没有给我们带来巨额的收入,在去产能的过程中成为龙江人民发展的梦魇;粮食生产的越多,附加值却越少,广阔的土地虽然赐予我们丰富的粮食,但是也让我们的农民形成了依赖补贴、依赖粗放发展的路子;在劳动力要素方面,号称3800万人口的黑龙江省本应成为劳动力大省,但是我们惊讶地发现,一方面人口替代率低于全国平均水品,老龄化成为走在全国前列的省份,另一方面,大量的年轻人正在不断地走出龙江,龙江人似乎一直坚信,“只有走出去,才能活下去”。
我们可以看出,龙江的经济发展所必须的要素并没有达到最优的配伍状态,要素禀赋的数量优势并没有转化为经济发展的实际优势,毫不客气地说,龙江就是中了经济学上所谓的“资源诅咒”!
二、解放思想是新时代经济发展要素优势优化的关键
为什么我们会有“资源诅咒”,为什么我们无法彻底发挥出来自己的资源禀赋优势,关键在于我们的思想不够解放!
我们太过于依赖自己所具有的资源数量优势,致使人们丧失了集约利用要素的动力,大量的要素粗放利用挤占了人们投资其他领域的积极性。长期形成的发展习惯又致使人们对要素的利用方式上存在高度的路径依赖。所以当先进要素出现,先进的技术出现,集约使用要素的形式出现时,龙江并不在意这样的改变,因为长时间的思维惯性已经形成,普遍的认识就是即便思想固步自封也没问题,因为我们有数量上保障,没必要走出一条要素高效配置的新路。
高质量发展必须依靠要素优化配置,而想要龙江的要素得到优化配置,说到底还要依靠解放思想。只有解放思想,我们才能意识到资源的稀缺性;只有解放思想,我们才能意识到要素优化配置的重要性;只有解放思想,我们才能最大程度地开发高质量发展的潜力。
而解放思想也不能漫无目的,无的放矢!龙江必须抓住优化资源配置的“牛鼻子”才行,只有这样,我们的解放思想才是有效的,才是可行的!否则一味高呼解放思想,最终换得的仍将是空空如也。基于龙江的历史经验和龙江高质量发展的现实需要,解决龙江经济发展要素优化问题,应主要从以下三个方面解放思想:市场意识、制度创新、资源重识!所谓市场意识,就是要形成自由竞争的精神;所谓制度创新,就是要丛制度的角度规范要素配置;所谓资源重识,就是要从战略的角度来认识资源的重要性。
三、积极提升龙江经济发展要素优势的主要建议
(一)让自由竞争精神成为新时代龙江振兴的战略资源。
自由竞争精神是中国改革开放40年积累的弥足珍贵的国家精神财富。正是这种精神的不断强化、升级与扩散,才持续不断地引发了公众集体的思想大解放、观念大更新、能力大提升,才迎来中国从站起来、富起来并向强起来的新跨越。广东等发达省份之所以能够在很短的时间内实现经济上的飞跃,最为关键的就是,这些发达省份最先接受了市场经济的关键性精神——自由竞争精神!
以习近平同志为核心的党中央,团结领导在新时代改革开放创新过程中,已经形成了自由竞争精神的升级版:自由贸易试验区进行中国新时代开放的压力测试,倒逼政府改革开放;实现准入前国民待遇加负面清单制度模式,推动投资贸易的自由化便利化……这些开放倒逼改革、倒逼创新的背后内在逻辑是一个升级版的思想解放。新时代龙江全面振兴、全方位振兴首先是一个凤凰涅槃、浴火重生的思想洗礼。地区整体性的思想解放要像春天里的“一把火”,哪里有阻碍市场经济发展的“野草”,就坚决烧掉它,把中国特色社会主义市场经济的新作为当做衡量我省领导干部思想解放的唯一标尺。我们现在需要软功实作课题是:把市场经济的大旗在龙江大地上树立起来,让自由竞争精神转化为新时代龙江全面振兴、全方位振兴的精神品格!只有这样,人们才能意识到要素的稀缺性,要素的重要性。
(二)让制度创新成为新时代龙江振兴的动力源泉。
解放思想化作行动就是要以改革促进创新,而改革的关键就是制度创新。这种改革要使行为层面的制度、文化层面的制度、创新层面的制度成为加速振兴的内生动力。“制度”(Institution)应是新时代龙江人市场经济创新发展、解放思想需要进行补课的核心内容。通过更加合理的制度安排,让要素流动更加流畅,让要素配置更加合理,让要素使用更加规范。
强化规范合同履约,着力解决“摆平”“搞定”“忽悠”违法违纪问题,净化要素市场交易环境,把规矩固化为行为层面的制度;把“斤斤计较”作为新时代龙江人市场经济的发财经,解决要素使用粗放问题;打破刻舟求剑的僵化思维,把潜规则变成显规则,土条条变成国家法律法规,商业规则与国际规则接轨,特别是把创新驱动与创新引领植入高质量发展的思想发动机,以此带动要素使用更加有效。
重视资源的重要性也应成为我们解放思想,提升要素优势的重要组成部分。运用要素市场化交易平台,不断挖掘要素真实价格,这是市场经济一个“秘诀”,我们决不能沦为发达地区财富创造的初级加工厂。
为此,龙江应该做好准备,转换思维,做好四个“转化”:一是转化丰富的人脉资源,特别龙商关系资源非常重要,形成人力资源的新高地;二是转化丰富的科教资源,把大学、科研机构、国家实验室(工程中心)、标准化体系、培训基地等,以及高端人才、创新团队、师生关系、科研成果、经验数据、组织学习机制进行深度开发,为实现高质量发展嵌入动能引擎;三是转化丰富生态环境、农业和矿产资源,具有地理标识的农副产品有万亿元级价值增值空间。;四是转化丰富的开放资源,抓住俄罗斯发展支点由西向东转变的战略契机,面对百年世界经济大变局、大洗牌,立足东北亚,在深度融入和共建共享“一带一路”中扩大开放;在东北地区与东部地区对口合作上扩大开放,变“过路财神”为“落地财神”。