牡丹江市市场监管局(知识产权局)

　　牡丹江市场监督管理局和知识产权局已于2018年12月28日正式挂牌，“三定”方案正抓紧进行。总结2018年知识产权工作，可以概括为以下四个方面特点。

　　第一，“谋”字当头，在促进经济发展深度融合上构建新优势。一是摸清底数。坚持把实施知识产权发展战略和商标战略作为展示职能作用的总抓手，结合产业发展、精准扶贫、乡村振兴、科技研发、质量提升开展深入调研，掌握情况，摸清底数，及时向市政府报送了“老字号”“农字号”“药字号”“雪字号”“地理标志促进农村产业发展”等系列调研报告，为政府决策提供了详实依据。值得一提的是，“雪字号”调查报告为2018年底政府加强对“雪乡”旅游实施品牌保护与管理起到了重要的参考作用。二是征得主动。围绕促进品牌优势转化为经济优势，我们主动作为，积极向政府汇报征得重视。驰名商标和地理标志商标的申报都是以政府名义请示。2018年以市政府名义征得国家工商总局商标局授权设立“牡丹江商标受理窗口”，并被确定为30件利民实事之一。截至2018年底，牡丹江商标窗口已受理商标注册申请477件，631个类别，为企业节约经济成本44万元。三是赢得支持。由市政府牵头，定期研究知识产权发展工作，及时解决知识产权发展中存在的疑难问题，不断加大政府对知识产权工作的宏观指导和政策引导力度，以市政府名义制定下发了《关于大力支持民营经济发展的若干意见》《关于做好“三篇大文章”促进产业发展的若干意见》《关于促进民营经济加快发展的若干政策(21条)》《牡丹江市推进国家知识产权试点城市工作实施方案》。这些政策的制定出台，为切实提升知识产权的管理水平、服务能力提供了重要保证。

　　第二，“导”字入手，在创建自主品牌发挥引领作用上拓展新路径。一是开展“六进”活动。牢固树立主责主业意识，先后深入到县(市)区企业、学校、街道、乡镇广泛开展知识产权宣传活动，在海林市和东宁市开展“商标品牌指导站”试点，广泛宣讲政府表彰驰名商标品牌、地理标志商标奖励政策，不断加大企业商标注册引导力度，激发企业创牌的主动性和积极性。二是创新宣传活动载体。以“3.15”“4.26”等重要时间节点，围绕“商标与生活同在，保护与你我同行”和“倡导创新文化，尊重知识产权”主题开展宣传活动，通过采取设置专栏、专家讲座、企业走访、座谈交流、个性访谈、制作专题片等方式不断加大知识产权宣传力度；利用生动鲜活的知识产权保护实例，警示和警醒企业切实增强知识产权自我保护意识；三是搭建品牌展示平台。我市曾经连续两届成功举办了具有牡丹江特色的“商标大集”，参展企业达到1000多家，展示和推广“牡丹江品牌”1000多件，取得了很好的社会效果。根据形势的发展变化，我们组织企业参加了省局“地理标志”专题培训；利用《龙江名物志》、《黑龙江经济报》宣传我市知识产权企业；组织地理标志企业参加“中国商标品牌节”，推动家乡品牌走出“家门”闯出“国门”，不断扩大知识产权影响力。四是提升社会关注焦点。“世界瀑布跳水第一人”(吉尼斯纪录保持者)狄焕然，以他的姓名和图片一次性注册了4件11个类别的商标。我们就以他为题材开展宣传活动，接受电视台专访，讲述品牌故事，收到良好的反响。省里“两会”期间，我市“晨辉人力资源有限责任公司”董事长，民营企业家赫明辉接受了省委书记张庆伟的接见。赫明辉特别期待将“老赫”作为商标注册。我们闻声而动，围绕“老赫”商标的“在先权利”情况进行了全类别、全方位的查询，并主动联系企业，就该商标注册的空间和机遇提建议、当参谋，积极引导帮助企业申请注册“老赫”商标。应当说，在当前营造“办事不求人”营商环境大背景下，《我为老赫注商标》成为关注的热点，表现出了一个职能部门倾心和倾情服务的应有姿态。

　　第三，“争”字领先，在推进品牌梯队建设上凸显新亮点。一是融入中心的思路更加贴紧靠实。坚持以知识产权强市建设为突破口和切入点，确立了以产品品质助推产品品牌，以产品品牌展示企业价值，以企业品牌塑造企业形象、提升城市品位，以此形成创新、创业、创优、名品、名企、名牌荟萃的“大知识产权建设思路”，强化顶层设计，制定发展规划，形成“企业主体、政府主导、部门主推”工作格局。二是品牌梯队建设拥有更加坚实的基础。站在“拉动产业发展、为农民增收致富”的高度，将地标培育作为重中之重来抓，通过专项发动、目标牵动、典型带动等有效方法，初步形成了“点面结合、上下联动”的良好局面。“东宁冰酒、海林猴头菇”等一批有影响的农产品纳入到地理标志商标培育名录之中；本着“培育一批、扶持一批、推荐一批、储备一批”主导思想，不断加大驰名、专利培育力度，持续打造产业品牌、行业品牌、企业品牌新优势，为推动“品牌大市”向“品牌强市”迈进积累了后劲。三是知识产权对经济的贡献率明显增强。通过实施知识产权战略，我市培育和打造了一批骨干企业。通过创牌，一批骨干企业的规模、效益、市场占有率和美誉度快速扩张，企业核心竞争力不断增强，表现出良好的成长性。目前，我市拥有驰名商标10件，地理标志商标5件。2017年末我市被确定为国家知识产权试点城市。截至到2018年底，全市专利申请量912件，专利授权量570件，其中发明专利申请214件，发明专利授权64件，每万人发明专利拥有量1件(含绥芬河)；我市申请注册商标1978件，同比增长13.6 %。有效注册商标达到13098件，同比增长18.6%。2018年，我市“运福”商标已上报国家市场监督管理总局申请认定中国驰名商标。

　　第四，“打”字保障，在优化品牌发展环境上彰显新作为。我们紧紧围绕国务院和国家工商总局部署，保持政治站位，始终把“双打”工作作为促进经济增长的有力支撑，作为营造知识产权健康发展环境的有形抓手，作为保障人民群众消费安全的有效举措，通过不断强化组织领导，强化案件把关审核，细化了工作责任，持之以恒，坚持不懈开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。重点做到了“六个结合”，即坚持专题部署与专项检查相结合、坚持面上推进与突出重点相结合、坚持法律培训与能力提高相结合、坚持行政指导与行政处罚相结合、坚持专项整治与建立长效机制相结合、坚持打击侵权与品牌培育相结合，在建立健全网格监管机制、上下联动机制、信息披露机制和“两法”衔接等长效监管机制上迈出了新步伐。通过开展“护航”“清风”“溯源”“红盾护农”等专项执法行动，取得了阶段性的执法成效。2018年全市共查处商标侵权和制售假冒伪劣商品案件70件，案值67万元，收缴罚没款60.5万元。其中商标侵权案件13件，收缴罚没款6.1万元，移送司法机关3件，涉案金额137万元。查处专利不规范案件41件，假冒专利(专利失效)案件23件。

　　总结我市知识产权工作，我们切身感受到有“四个离不开”值得铭记在心：那就是知识产权工作离不开政府高起点的顶层设计，离不开高标准的重视要求，离不开高规格的把关助推，离不开各部门高效率的通力合作。当前，牡丹江市场监督管理体制改革已由物理整合进入化学融合阶段，我们在研究“三定”(规定)的时候，知识产权试图设置“商标促进保护科”、“专利运用保护科”和“知识产权综合规划指导科”。市编委能不能通过这个方案，我们正在积极争取。对今后知识产权保护工作的总体架构和推进措施，实实在在讲还不够深思熟虑，真诚地想借助这次会议，领会上级精神，倾听各地好经验和做法来完善和提升我们的思路。

　　2019年我们工作初步设想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施创新驱动发展战略和国家知识产权战略，加大知识产权工作政策引导力度，健全知识产权工作机制和体系；积极探索构建全社会共享的知识产权公共信息服务体系；完善行政和司法并行的知识产权保护和维权援助体系；培育和造就一支具有较高素质的知识产权人才队伍；积极鼓励企事业单位开展技术创新和发明创造；积极扶持拥有自主知识产权的技术实施、转化和产业化。努力提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，为把我市建成黑龙江省知识产权示范领军城市作出积极的努力。重点在以下“五个方面”聚焦发力：一是在促进知识产权与经济发展深度融合上聚焦发力；二是在创新知识产权管理机制和运行机制上聚焦发力；三是在提升知识产权创造质量、保护效果、运用效益和扩大影响力上聚焦发力；四是在完善知识产权共享体系、服务体系、服务能力上聚焦发力；五是在强化知识产权保护、综合监管、执法合作、长效机制建设上聚焦发力。

　　总之，刚刚接触此项工作，切身感觉到知识产权工作是个“系统工程”，其经济融合度、企业关切度、社会敏感度很高，也很强，工作任重而道远。但我们坚信，有省局的坚强领导，有改革充满活力的体制支撑，我们一定不辱使命，不负重托，以高度政治责任感和使命担当为我市实现全面振兴和全方位振兴做出积极的贡献！