这里是盛有“中国第一龙乡”的美誉。肥沃的黑土地,茂密的大森林,奔流不息的黑龙江,给嘉荫带来无限发展希望。然而,交通不便、产业单一、动力不足等因素一度成为该县经济发展的瓶颈,全县有7个省级建档立卡贫困村,有1819名农民兄弟姐妹生活在贫困线下。面对急难繁重的脱贫任务,嘉荫县委、县政府向8万龙乡儿女发出总动员令,一场没有硝烟的战斗在这里轰然打响。
脱贫攻坚工作实施以来,嘉荫县坚持以农民增收为核心,举全县之力,聚全民之智,按照“六个精准”的要求,集中各类资金和力量,全力实施富民产业培育、基础设施建设、生态环境改善、能力素质提升、公共服务配套、金融扶贫富民等工程,咬定“精准”二字,努力探索一条拔“穷根”的精准扶贫、精准脱贫之路。
勇于担当,履职尽责,以“双拳”之力打好脱贫攻坚战役。
嘉荫县始终牢记习近平总书记“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队”的庄严承诺,把脱贫攻坚工作作为最根本的政治担当,牢固树立“四个意识”,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉开展此项工作。三年以来,共召开扶贫开发领导小组会议20次、专项推进会议21次,确保了中央和省市脱贫攻坚各项决策部署在嘉荫落地生根、开花结果。
坚持高位推进。充分强化扶贫开发工作领导小组力量,实行“双组长”制,成立由县委书记和政府县长共同担任组长,县委副书记、政府分管领导为副组长,各单位负责人为成员的脱贫攻坚领导小组。把9个乡镇划分为9个战区,设立脱贫攻坚指挥部,采取常委负责制,常委包乡镇(战区),任战区总指挥,处级干部包村屯,把问题解决在乡镇,解决在基层。同时,成立了由主管县领导为组长,行业部门为成员单位的产业扶贫、教育扶贫、危房改造、金融扶贫、安全饮水、健康扶贫、民政救助、社会保障、基础设施、思想扶贫及舆论宣传、检查考核、督查巡查12个专项工作推进组,切实做到把脱贫主体责任到人、任务到人、目标到人,全面构建横向齐头并进、纵向一抓到底的县乡村三级主体责任落实体系。
坚持注重精准。该县坚持把精准贯穿到脱贫攻坚工作的全过程,严把“一进一出”两道关口,逐项核查“两不愁、三保障”等核心标准,严格工作程序,做到动态管理,即时识别、应纳尽纳。严格落实贫困退出标准和程序,做到不该退的不退,可退、可不退的坚决不退,存在返贫风险较高的临界群体坚决不退,有效防止“被脱贫”、“数据脱贫”、“富戴穷帽”、“刚脱贫即返贫”等现象发生,确保脱贫效果经得起检验。
制定方针,排忧解难,以恳切之心落实好脱贫攻坚政策。
该县结合实际,在教育、医疗、危房改造、社会救助等方面出台了多项扶贫优惠政策。在住房保障方面,出台了翻建砖瓦补助3万元,购买安全住房补助2.8万元,长期租赁5年以上补助1.4万元的贫困人口危房(无房)改造优惠政策。几年来,共完成372户贫困人口危房(无房)改造工作。在安全饮水方面,2018年对上争取资金774.99万元,实施饮水工程16处。同时,县政府计划投资352.75万元,解决饮水不安全村屯共18处,受益人口5804人。在教育扶贫方面,出台了“教育精准扶贫优惠政策”,政策实施以来,资助全县贫困学生171人,补助资金203.6万元,其中2018年资助学生168人,发放补助资金51.59万元。在医疗救助方面,实行“先诊疗、后付费”基本医疗、大病保险、医疗救助和社会慈善救助“一站式”结算机制,并对建档立卡贫困家庭发生的门诊医疗费用给予一次性补助500—1500元。在保障兜底方面。出台“民政精准扶贫优惠政策”,提高城乡低保标准,并先后将202名精准扶贫对象纳入低保救助范围;出台了“人寿保险精准扶贫优惠政策”,为建档立卡贫困户出生28天—75周岁以下人员免费参保;出台“城乡居民养老保险精准扶贫优惠政策”对60周岁以上参加城乡居民养老保险的建档立卡贫困人口,由县财政出资为其代缴养老保险费;出台“农业保险精准扶贫优惠政策”,县财政提供资金为建档立卡贫困户进行农业保险。
细致谋划,产业带动,以富民之志确保产业扶贫全覆盖。
该县培育光伏发电、生态旅游、农业种植、畜牧养殖、食用菌、林业生态管护、企业带动7类扶贫产业共37个产业项,共带动建档立卡贫困户924户1819人,户均实现一项以上扶贫产业覆盖,产业平均覆盖率达到231.1%。本年度户均产业增收6169.19元、人均产业增收3133.77元。充分利用县内林地资源,争取资金159万元,选聘224名贫困人口为生态护林员,带动覆盖率24.2%,年户均可增收7098元。2016年以来,该县投入扶贫小额贷款风险补偿金1000万元撬动小额扶贫贷款1亿元的贷款总额,为产业发展、创业脱贫提供资金支持。截至目前,累计为847户发放扶贫小额贷款4123万元。
宣传指导,全县同频,以诚挚之意激励贫困户脱贫意志。
在电视台开设《脱贫攻坚在行动》新闻专栏,在《嘉荫有话要说》、嘉荫先锋网、嘉荫门户网站等县内主流网站、政务微信微博平台,编发脱贫攻坚工作信息,汇聚脱贫攻坚微力量。设计张贴脱贫攻坚宣传海报、精心编印脱贫攻坚图文宣传册1500份,在73个行政村绘制扶贫主题内容彩墙,加强群众文明礼仪知识教育,养成好习惯,形成好风尚,建设治穷扶智的精神家园。同时,在7个省级贫困村启动建立“爱心超市”,群众可凭扶贫积分领取所需物资。
一个个热火朝天的建设场面振奋人心,一项项惠民工程温暖心田。如今,摘贫穷之帽、奔小康之道,已成为嘉荫人矢志不渝的追求,全县8万人民正以崭新的精神风貌,开拓创新,奋力拼搏,为建设富裕美丽幸福好新嘉荫而共同努力奋斗!
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