年初以来，拜泉县紧紧围绕“全面建设现代化新拜泉”总体目标，把深化机关作风整顿优化营商环境作为重新修复和构建政治生态的有利契机，真抓实管，固本强基，务求整顿实效。自开展作风整顿以来，拜泉县通过查处“不作为、乱作为”问题共立案22起，党政纪处分27人。下狠心、动真格、出实招、敢亮剑、强问责，通过引导全县党员干部知敬畏、明规矩、存戒惧、守底线，倾力打造全面振兴发展好环境，党风、政风、民风和社会风气实现了跨越式转变，政治生态明显改善，全县上下奋起直追、攻坚克难的新风正气全面形成。

　　优化环境跑出拜泉发展“加速度”

　　拜泉县鑫鑫菌业有限公司是拜泉县招商引资项目，总投资2.5亿元，分两期建设。一期工程投资1.1亿元，建设自动化菌包厂，日产菌包20万袋、年产5000万袋；二期工程投资1.4亿元，建设内容包括办公楼、科研中心、深加工车间、冷链物流、研发食用菌系列食品等工程，年产值2000万元。

　　投资1个多亿的项目，从打桩到投产，仅仅不到一年时间，这样的速度说明，拜泉县通过优化营商环境，跑出了“加速度”。时下，二期项目主体工程基本完工，食用菌深加工生产线正按照既定时间节点有条不紊地推进。

　　提起企业的快速投产运营，并立见效益的商业奇迹，波巴布集团董事长王玉伟深有感慨，公司在拜泉县历经一年的创业、起步和发展的高速运转，天蓝水碧林多的自然环境固然不可或缺，但优越的营商环境、政府部门强烈的公仆意识和服务意识，才是企业健康发展、快速稳步运营的重要保障。“项目能有这么快的进展速度，不仅依靠建设团队的专业、敬业，更得益于拜泉县各个相关部门的大力支持和周到服务。”时至今日，提到企业落户拜泉，鑫鑫菌业多名项目相关人员还为政府的服务点赞。

　　一个时期以来，拜泉县通过作风整顿推动工作，用工作实绩检验成效，党员干部的精神风貌发生了巨大变化，想事干事、依法干事、干净干事成为全县各级干部的共识，这些有力地推动了各项重点工作，企业满意度大幅提升。鑫鑫菌业、东方希望集团生猪养殖及一批重大项目纷纷落地拜泉，不断创造项目建设、投产“加速度”。

　　为促进重点投资项目早落地早投产早见效，拜泉县开展了行政许可审批事项流程再造工作，打造“最多跑一次”服务模式，推进“一窗式”政务服务一体化改革，开展“五零”承诺服务创建，明确窗口服务“七统一”“七不准”“六个规范”，对全县220项行政审批事项按照“一窗式”审批服务模式进行了标准化梳理，再造后审批事项网办率达100%，审批时限压缩50%以上。出台《拜泉县窗口服务工作人员选定办法》，对窗口工作人员身份、资质进行排查，清退审批服务窗口的临时聘用人员7名，对清退的岗位重新进行了选派。对政务中心工作人员集中开展了业务知识、岗位职责、规章制度以及服务礼仪培训，实行窗口工作人员着装戴牌上岗、实名服务。重新规范服务大厅功能区，完善服务设备设施，制作了办事指示牌、公示栏，配备桌椅笔纸等便民服务用品，购置了饮水机，为办事群众提供周到便捷服务。

　　拜泉县结合自身实际，在省市确定的专项整治基础上，增加了工作纪律、县乡权责、工作制度、窗口服务突出问题、民生领域、机关事业单位工作秩序等11项专项清理整治，同时又聚焦“三资”管理、精准扶贫、危房改造、征地拆迁、教育医疗、城乡低保等重点民生领域开展专项整治，下大力气解决民生突出问题，着力打通作风整顿“最后一公里”。畅通举报渠道，各单位普遍设立举报箱、监督举报电话，建立网络监督举报受理平台，切实畅通收集线索渠道。建立督导任务明细表，指导组定期深入基层进行督导，把控整体节奏。监督问责组和工作秩序组联合开展督查检查，并对违纪情况进行通报曝光。

　　强化领导作风整顿扎实推进

　　为进一步加强对作风整顿优化营商环境工作的领导，拜泉县成立了由县委书记、县长任组长，其他常委和所有副县长担任副组长的领导小组。领导小组下设办公室，内设综合协调、监督问责、宣传报道、作风评议4个组，同时综合协调组还内设了综合组、指导组和秘书组，切实承担起综合协调、监督指导、日常保障等职责。并明确11个专项组的县级领导责任，顶格配备的领导组织坚强有力，保证了领导到位、组织到位、各项任务措施推进到位。县作风整顿领导小组先后召开7次专题会议，综合协调组按照专题会议精神及时研究编制落实措施和阶段工作督导任务明细表，各指导组严格按照明细表和指导意见，定期深入到所指导单位督导检查，坚持半月报制度，作风整顿优化营商环境领导小组定期听取各专项组工作汇报，及时解决突出问题，部署下步工作。广泛听取各界群众意见，组织开展征求企业代表、“两代表一委员”意见建议座谈会，发放征求意见表36份，征求到意见建议39条，对意见建议进行梳理，一对一反馈至相关单位，督促制订整改方案和计划，明确时限、责任人进行整改。监督问责组和工作秩序组联合开展督查检查，共明察暗访30余次，并对违纪情况进行通报曝光。对出现的问题，建立台账，逐级逐项进行整改。

　　拜泉县十分重视作风整顿宣传工作，充分利用媒体和网络平台，多种形式进行宣传。在县电视台开设“作风整顿优化营商环境在行动”专栏；利用拜泉政府网、拜泉宣传公众号等网上宣传平台，及时宣传报道全县作风整顿优化营商环境工作的经验做法；县作风办印发窗口服务“七统一”“七不准”“五零四有”承诺宣传海报300张，指导各单位利用电子屏、宣传栏，悬挂横幅、条幅等方式加大社会面宣传。充分借助上级平台，加大对外宣传，累计在人民网、新浪网、搜狐网、经济视野网、东北网、黑龙江经济网、《黑龙江日报》《黑龙江经济报》《齐齐哈尔日报》等省市主流媒体发稿50余篇(条)。坚持正面引导，共下发简报15期，上报市作风办信息16篇。市作风办第13期、29期《情况通报》刊发了拜泉县推进11项专项整治经验做法。

　　多措并举提升脱贫攻坚质效

　　拜泉县坚持把打赢脱贫攻坚战、推动服务发展作为检验作风整顿成效的主战场。坚持抓作风整顿促脱贫、抓脱贫攻坚转作风工作机制，始终把脱贫攻坚作为淬炼干部的“主战场”、检验作风的“试金石”，举全县之力打好打赢脱贫攻坚战。

　　充分发挥各级领导干部模范带头作用。县级四个班子成员人人担责、主动履责、全力尽责，亲临一线，既当指挥员又当战斗员，积极发挥表率作用，17位县级领导干部包扶16个乡镇，定期深入各乡镇指导党建和扶贫工作。32名乡镇党政正职，每周至少到贫困村检查指导脱贫攻坚工作1次，逐村谋划推进产业发展和扶贫项目建设。明确机关事业单位帮扶人职责，建立每月4次深入基层帮扶和县帮扶办每月4次抽查、每季度1次政策知识考试机制促进脱贫。集中开展60天脱贫攻坚会战，抓重点、补短板、强弱项，狠抓责任、政策、工作“三落实”，集中时间解决好脱贫攻坚突出问题。每周四、周五全县16个乡镇和71家单位5664名帮扶人进村入户，完成扶贫开发领导小组规定的帮扶内容，进一步拉近与贫困群众的关系，增强群众满意度。

　　认真开展岗位大练兵活动。以“转作风、提能力、优环境、促发展”为主题，出台《拜泉县开展“服务本领提升年”活动实施方案》，深入开展服务本领提升年活动，提升工作人员的政策水平和业务素质。结合实际，制订学习培训计划，把“六个提升”内容纳入任职培训、集中轮训、青干班、副科级以上培训班等教育培训重要内容，创新“书记领学”和“支部主题党日”等活动载体，采取领导带头示范学、与时俱进跟踪学、建立制度保障学、座谈研讨深入学、多种形式灵活学方式，深入开展学习教育活动，确保理论和业务知识学习覆盖面。持续强化各级党员干部特别是领导干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、省市县委全会精神的深刻理解和准确把握。组织制订学习计划和业务培训计划，各乡镇、县直各部门单位建立业务知识题库90个。编制下发服务本领提升年理论学习资料560本，建立全县作风整顿“基本理论+”知识题库1个，组织各单位开展学习并进行业务培训，提升岗位锻炼和业务能力。按副科级以上干部、中层正职干部、一般干部三个层次抽取干部参加“基本理论+”知识测试，共计287人参加集中测试。组织全县党委部门对主要负责人的岗位职责进行梳理，同时对本部门涉及的法律法规和自身业务知识进行梳理，带头开展学业务活动。组织开展十九大知识测试和乡镇党委、县直各党(工)委党务工作者业务理论知识考试，推动以学风转变带动作风转变。全县开展岗位大练兵、业务大比武活动90次450人，组织业务能力培训115次2936人次。充分发挥目标考评在作风建设中的作用，制订乡镇、县直部门、中省直单位考核评价方案，并将评议结果纳入目标考评体系。特别是乡镇、各部门将业务工作与脱贫攻坚相结合，着重考核按其职能特点开展脱贫攻坚的工作成效，有效激励干部的思想和行动自觉，紧紧围绕脱贫攻坚中心任务配班子用干部，大胆选用忠诚干净担当、作风硬朗的干部，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

　　通过举办帮扶干部培训，提升真帮实扶本领。年初以来，全县共组织各类大型培训20余场次，参训人数达1.3万人次；分级分层培训500多场次。为提升培训实效，还聘请东北农业大学、省农科院专家教授数次来拜泉县做食用菌栽培、马铃薯种植等专题讲座，极大提升了广大党员干部扶贫工作理论水平，培养了一大批脱贫攻坚明白人。着重在驻村干部培训上下功夫，由县委组织部长亲自安排部署，亲自带头上讲台授课，并带领全县104名驻村工作队长实地参观学习产业项目。截至目前，已开展定点驻村扶贫工作专题培训4期、驻村干部知识水平测试2次、面对面指导培训15次，实现了培训的全覆盖。为切实提升培训工作效果，创新培训开展方式，采取“集中培训+分散学习”“理论学习+实践学习”相结合的方式，每月由县定点驻村办集中组织培训1次、乡镇分散组织学习1次、县定点驻村办指导组成员面对面指导至少1次。在具体培训方式上，采取课堂教学、实地考察及闭卷考试等方式，增强了培训效果。分别于4月和8月，组织全县104支驻村工作队成员进行了扶贫知识和党建知识闭卷考试，通过以考促学、以考促做的方式，让全体驻村干部熟练掌握精准扶贫相关政策、业务知识，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。