长期以来,公安院校一直是在国民教育系列高等职业院校的教育框架下发展,理论不深、技能不实,定位模糊,学科本位理念根深蒂固,课程体系建设堆砌不成系统情况严重,使得公安教育与公安实战需求严重脱节。从基层实际执法情况看,公安执法环境日趋复杂和困难的背景下,按警种岗位执法活动建立规范执法程序是当前和今后破解这一问题的关键。遵循职业教育规律,构建符合公安警种岗位需求的执法规范化教育课程体系,使公安民警按照科学规范的程序即能办案,成为公安高等职业教育教学改革创新的首要问题。
面对公安教育现存的问题和公安工作的新发展,为推进公安高等职业教育内涵建设,体现公安高等职业教育的特色和水平,不断提高教育教学质量,黑龙江公安警官职业学院全体教师在学院党委的带领下,以融入、服务公安工作为出发点,深入思考人才培养与教育训练相衔接的问题,不断探索与实践“树型知识结构课程体系”建设。
一、建立了全新的教育教学理念
我院从学历教育转向“双重心”职业教育后,彻底摒弃公安高等职业教育“工具主义”的价值倾向,改革了学历教育那种按照学科体系开展教学的模式,根据公安部人才培养实施意见对“实战型”人才的总体部署和基层公安机关的人才需求,学院形成了以职业能力培养为总体目标,突出“贴近实际、贴近实战”,突出警察职业核心能力培养,突出实践教学,以“实用、管用、够用”为原则,以公安业务综合素质培养为基础,以职业精神、基本技能和专业能力教育培养为核心,积极开展“树型知识结构课程体系”改革。
遵循人的认知规律,以“贴近实际、贴近实战”为原则,以培养“实战型”警务人才为目标,以法律、法规、规章和其它执法规范为“根系”,以公安机关执法办案工作规范流程为“树干”,以完成警种业务工作所需的知识和技能为“枝叶”,建立使学生学习目标明确,便于掌握各警种岗位工作“干什么”、“怎么干”及“为什么干”的,专业之间、课程之间既相互关联,又相对独立的树型课程体系。
按照这个思路,学院以课程建设为依托,以法律法规为支撑,以公安机关各警种执法办案规范流程为主线构建了侦查、治安、刑事技术、特警、网安、交通管理六个专业的“树型知识结构课程体”系,在公安理论教学和实践上取得了明显的突破。
二、建立完整的“树型知识结构课程体系”
学院六个专业共完成了80余幅警种岗位树型知识结构图,编写出版26部“树型知识结构课程体系”配套教材应用于教育教学工作,发表论文100篇,科研项目11项。
三、开展“贴近实际、贴近实战”的“联合实训教学”
我院以“树型知识结构课程体系”为基础,始终坚持“贴近实际、贴近实战”的教学方向,不断推进了“教、学、练、战”一体化实战教学改革进程,组成“专业系(部)主建、其他专业联合主战”跨专业、多课程实训的教学团队,积极推进“联合实训教学”模式,为黑龙江公安机关培养“一专多能”的“实战型”公安专业实用人才提供了教学保障。
四、建立校内实验实训平台
由于学生短期到校外实训基地训练受时间、交通、安全等外在因素和客观条件的限制,为保证实验、实训取得更好实效,学院在资金紧张的情况下,根据“树型知识结构课程体系”实践的新要求,建设了综合型校内实验、实训平台。
四年来,学院利用中央财政专项支付,先后建设了涵盖齐齐哈尔、大庆市公安局的无线电通讯设备和后台,随时可与省厅指挥中心应急系统实现对接。建设了公安机关应急指挥(图像侦控)系统,用于教学训练、值班备勤、课堂录播远程教学和校园安全监控预警。在实践课程开发过程中,学院结合公安实践工作中网上作战大量增加的现实需要,针对基层民警网上作战和视频侦查技术普遍欠缺的实际,依托指挥中心系统、心理咨询中心、刑事技术实验室、模拟派出所、实弹靶场及影像靶场等多处校内教学实训场所,开设了视频侦查、犯罪心理、现场勘查等综合实训类课程。大量实验、实训课程的开设极大程度地开阔了学生的视野,帮助学生初步掌握了无线调度指挥、视频分析等技战法。学院师生几次参与破获公安部、省厅挂牌重大案件的突出表现,在全国公安专业教学技能大赛中取得的优异成绩,都印证了“贴近实际、贴近实战”的“树型知识结构课程体系”是学生提高综合实践能力和问题解决能力的根本保证。
五、以课程体系为依托,建立联动育人机制
招录培养体制改革从根本上说是实现“按岗位招录、分岗位施训、定岗位使用”的订单式培养模式。在这种培养模式中,与各级公安机关及基层用人单位建立联动管理、联动培养机制是实现人才培养目标的重要保证。因此,自“树型知识结构课程体系”改革以来,学院积极与省公安厅、各地市公安局及基层用人单位合作,先后与省厅刑事技术总队、治安总队、交警总队、网安总队等十余个单位建立了校队共建实战联合体,实现了专业人才资源、实战资源、教育资源的共享共用。
为切实提高学院人才培养质量,学院以服务实战为宗旨,又先后与大庆市公安局、齐齐哈尔市公安局、阿城市公安局、哈尔滨市公安局南岗分局签署了校局联合育人协议,建立了教学实训基地。在联合育人的框架下,学院与各级公安机关及基层用人单位建立起了一种长期的战略合作伙伴关系。
学院邀请公安机关及基层用人单位根据岗位需求共同制定人才培养计划,为学院的实践课和实习提供实践场所和实习条件,学院还积极探索将课堂“搬入一线、搬入基层”,学生在真实的实战环境中参与公安工作,实现了专业教学与实际工作的“零距离”和“无缝链接”,使学生在练中学,学中练,学练相融,学生的岗位适应能力大大增强,既满足了实践教学的需要,又从一定程度上缓解了当前基层公安机关警力不足的燃眉之急。学院的这一举措在取得了良好教学效果的同时赢得了基层公安机关的一致好评。同时,共建单位也为教师从事理论研究、提高动手能力、服务公安工作及教学工作提供了强有力的支持。
总之,自2012年以来,学院对“树型知识结构课程体系”进行了积极的深入探索。实践证明,“树型知识结构课程体系”系统地促进了我院的教材建设、实验实训建设、师资队伍建设、教学质量保证体系建设等工作,实现了公安院校教育教学工作“贴近实战、服务实战”的目的,不仅可以解决公安院校目前的课程体系、师资队伍与实战相脱节的问题,防止课程体系建设的简单堆砌,还可以在体系建设过程中提高警种业务工作规范化、制度化和流程化水平,打牢基层规范执法的基础,提升公安机关执法规范化建设水平,教育教学工作取得了显著的成果。
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