大兴安岭 阿尔山

　　一、大兴安岭林区矿泉水资源的基本特点

　　(一)储量丰富。据初步统计，大兴安岭林区有矿泉水点80余处，可采优质矿泉水资源储量千万吨以上，年允采量87万吨，每昼夜允采量2400吨。目前，全区进行调查评价的矿泉水点仅有11处，不足已发现的14%。年矿泉水生产能力10万吨左右，仅为调查评价总体开发量的1%，勘查开发潜力巨大。

　　(二)类型多样。从初步调查评价情况看，大兴安岭林区矿泉水类型多达9种，主要有锶型、偏硅酸型或二者复合型的饮用、医疗矿泉水，在境内霍拉盆、开库康等山间盆地还分布着优质的天然苏打水(碱性水)资源，均属寒地矿泉水，类型的多样化和丰富程度全国罕见，适宜市场差异化开发。

　　(三)水质较高。锶、硅是人体必需的微量元素，锶有促进骨骼和牙齿生长发育的功能，人体每日需摄入1.9mg左右；硅分布于人体关节软骨和结缔组织中，参与多糖代谢，是构成葡萄糖和氨基酸的主要成分，人体每日需摄入3mg左右，我国将锶、硅含量作为界定天然矿泉水是否达标的重要界限指标。大兴安岭林区矿泉水锶含量大多在0.86~2.26mg/L，最高可达8~10mg/L，是全国少有的高锶矿泉水；偏硅酸含量为60~85mg/L，是国家饮用天然矿泉水标准的2.4~3.2倍。此外，境内已进行调查评价的矿泉水均为弱碱性水，具有纯净、无污染、口感好的特点，是稀有高品质天然矿泉水。

　　(四)水源地环境优越。一是地貌环境适宜。矿泉水形成对地理条件要求十分严格，从国内看，优质矿泉水水源地多位于大江大河源头，如5100和昆仑山等优质矿泉水水源地位于长江、黄河、澜沧江的发源地青藏高原，农夫山泉、恒大冰泉等矿泉水水源地位于松花江、图们江和鸭绿江的发源地长白山。大兴安岭山脉是我国第三大河黑龙江的发源地和水源涵养区，为优质矿泉水形成提供了适宜的地理条件。二是地质环境特殊。大兴安岭林区地处寒温带，全年无霜期80~110天，冰封期180~200天，年平均气温-2.8℃，历史极端气温-52.3℃，素有“高寒禁区”之称。由于气候特殊，境内分布着广阔的片状连续多年冻土和岛状融区，冻土冰层巨厚、晶莹剔透，是我国唯一产生地下冰泉的地区。特别是大部分矿泉水分布在大面积出露的侏罗纪砂岩地层内，使得大兴安岭矿泉水矿物质和微量元素含量较为均衡。三是生态环境优良。大兴安岭是国家重点国有林区，也是国家生态安全重要保障区和木材资源战略储备基地，全区活立木总蓄积5.6亿立方米，森林覆被率81.86%。境内有大小河流500余条，年净流量156亿立方米。湿地面积153.08万公顷，占全区总面积的18.4%。空气负氧离子含量4万个/cm3，是世界卫生组织清新空气标准的40倍。大兴安岭林区地广人稀，人口密度仅6.1人/km2，是全国除西藏、新疆外人口密度最小的地区。区内工业企业少，城镇规模小，无重金属、工业废水和农药污染，所有河流污染物指数均小于1.0，良好的地貌、地质和生态环境，为矿泉水资源的保护与开发提供了无可比拟的天然保障。

　　(五)物流条件较好。近年来，大兴安岭地区不断加大交通基础设施投入力度，公路、铁路、航空“三位一体、联通内外”的立体运输网络日臻完善，全区年货物综合运力1291万吨，其中公路货运量765万吨/年，铁路货运量526万吨/年，民航货运量219吨/年。现已建成加区金马、新林开元等3座现代化综合物流园区，物流企业和交通运输个体工商户达63家，运输线路覆盖北京、广州等全国主要大中城市。此外，在木材采运时期，林区形成了较为完整的木材运输路网，也为矿泉水产品运输提供了较为通达的交通环境。

　　(六)土地资源丰富。停采后，大兴安岭林区与木材生产直接相关贮木场、人口较少的林场面临撤并，场址土地资源闲置，在不改变用途的前提下，可将这部分土地作为建设用地，利用场址水、电、路等基础设施齐全的便利条件，建立矿泉水厂，就地生产外销。

　　二、大兴安岭林区矿泉水资源开发的重要意义

　　(一)有助于林区经济社会转型发展。木材停伐后，大兴安岭林区进入了全面转型、加速转型的发展新常态，加快培育接续产业、形成新的经济增长点的需求比任何时期都急迫。与其它矿产资源相比，矿泉水资源是可再生资源，具有开发难度小、投资强度低、回报周期短、经济效益高、受市场波动影响小等优势，进行产业化开发后，短时期内就能对区域经济产生较为强劲的拉动作用。以“中国第一矿泉城——靖宇县”为例，截至2014年年末，全县矿泉水饮品企业12户，矿泉水产量90.5万吨，实现产值12亿元、税收1亿元，成为拉动县域经济发展的支柱产业，已经形成了新的增长极。目前，大兴安岭地区重点接续产业中，林产工业受停伐影响全面萎缩，绿色矿业受市场影响大幅下滑，生物医药等新兴产业及绿色食品业受规模影响无法独挑经济转型大梁，在这种情况下，加快发展矿泉水产业，对于迅速填补传统产业退出形成的空白，调整煤炭产业一支独大的工业结构，壮大新兴产业规模，带动转岗职工就业都具有重要的现实意义。

　　(二)有助于打造绿色产业新业态。3月24日，中央政治局审议通过了《加快推进生态文明建设的意见》，提出“必须加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度，加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点”。矿泉水产业是公认的绿色环保型产业，大力培育矿泉水产业，既符合国家发展绿色产业政策要求，又契合大兴安岭林区未来产业发展方向。特别是随着人们生活水平的提高，人们对饮用水的安全性、健康性需求愈发强烈，意大利、德国、法国、比利时等国家年人均矿泉水消费量均超过100升，而我国人均消费量不到10升，市场空间极为广阔，今后一个时期市场总需求也将持续提升，加快发展矿泉水产业，是打造大兴安岭绿色产业新业态的最佳突破口。

　　(三)有助于提升大兴安岭地域名片效应。我国是一个严重缺水的国家，人均淡水占有量仅为世界平均水平的1/4。七大水系除黑龙江等少数河流外，均遭受不同程度污染，全国只有不到11%的人能饮用到符合国家卫生标准的水，喝上充足的水、安全的水、健康的水已为全社会的共同期盼。大兴安岭林区如果能够乘势而上，迅速将矿泉水产业做大做强，进军全国市场，凭借矿泉水资源卓越品质，不仅可以获取可观的经济效益，更能在全国消费者心中奠定“大兴安岭”纯天然、无污染的生态形象，进一步提高林区的知名度和美誉度，届时大兴安岭矿泉水将成为继“神州北极”旅游品牌之后，林区又一张真正能够在全国叫响的地域名片。

　　三、大兴安岭林区矿泉水产业发展的相关路径

　　从全国矿泉水产业发展现状看，优质天然水源地稀缺；从大兴安岭林区现阶段矿泉水资源开发水平看，规模小、产业化程度低，具有明显的后发优势。为此，立足高起点、高水平、高标准谋划矿泉水产业，把水文章做大，把水产业做强，把水产品做精，把水资源保护做细，全力打造大兴安岭矿泉水产业。

　　(一)科学制定规划。依托矿泉水资源优势，抓紧组织编制《大兴安岭地区矿泉水产业发展规划》，指导全区矿泉水产业发展。重点围绕水源地保护、招商引资标准、园区建设、市场目标、产品开发、品牌树立、政策扶持、发展目标等关键环节进行科学布局，避免各自为战、无序开发。通过规划先行的方式，推动大兴安岭矿泉水产业有序发展、稳步推进，确保生态优势和资源优势最大限度地转化为产业优势、经济优势。

　　(二)摸清资源底数。针对调查评价不足问题，积极争取国家和省水文地质调查项目资金，聘请权威机构，加大大兴安岭林区矿泉水资源勘查力度，全面摸清、掌握矿泉水资源底数。重点查明矿泉水资源形成条件、分布规律、类型情况和水体质量，在此基础上，科学划分开发和保护类别，做实投资潜力分析报告，做细招商引资各项前期准备工作。

　　(三)加大扶持力度。将矿泉水产业列入全区重点接续产业，积极争取国家和省绿色食品、健康养老等相关产业政策，对地区产业引导、技改等专项资金，重点向矿泉水开发领域倾斜。突出金融扶持，将符合条件的矿泉水生产企业纳入地区“助保贷”政策范围，采取补贴和奖励等措施，鼓励有实力的企业上市融资。借助省绿色食品旗舰店等营销渠道，积极帮助企业拓展销售市场。强化科技扶持，建立“院地共建、厅地共商”机制，对企业重大科技成果项目，及时帮助组织申报省科技成果转化专项资金。结合行政审批制度改革，进一步强化政府服务职能，积极打造有利于产业发展的法治环境、市场环境、政治环境、政务环境和人文环境。

　　(四)培育龙头企业。2000年，农夫山泉率先在吉林省靖宇县建立东北地区最大、也是当时唯一的矿泉饮品生产基地，通过农夫山泉的引领示范，娃哈哈、康师傅、恒大冰泉等大型企业集团接踵而至。借鉴靖宇县矿泉水产业发展经验，把招大商、招名企作为大兴安岭矿泉水产业推进的重点，本着“宁可不开发、也不乱开发”的理念，采取“扶大限小”措施，提高准入门槛，着力引进有实力、信誉好、带动力强的大企业或战略投资者。目前，大兴安岭地区行署与农夫山泉已签订战略合作框架协议，下步应集中力量、抓好对接、强化服务，力促项目尽快落地，尽快发挥其示范和引领作用。

　　(五)实施品牌战略。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒介，大力宣传大兴安岭矿泉水资源天然、冷凉、纯净、健康等优势，切实提高大兴安岭矿泉水知名度和影响力。超前谋划矿泉水品牌管理，积极研究“大兴安岭森林矿泉水”商标注册工作，确立统一标识和标准，鼓励有意愿、产品达标的企业统一使用。扶持“北极泉”等本土知名品牌，争创中国驰名商标、黑龙江省著名商标，以品牌建设带动市场开拓。