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全省“三优”工程明年六月底前脏乱差问题将有突破进展
http://heilongjiang.dbw.cn   2010年11月17日 09:56:21

省文明办在全省创建“三优”文明城市工程黑河现场会上的工作汇报

——履职尽责 狠抓落实全力推进创建“三优”文明城市进程

  (2010年10月9日)

 

  省文明办将全省创建“三优”文明城市前期工作和下步设想汇报如下:

  一、整体推进,分步实施,创建“三优”文明城市取得了初步成效

  近两年来,省委省政府领导,特别是炳轩书记高度重视,多次调研,做批示,指方向。省文明办作为创建“三优”文明城市工作牵头部门之一,与其他有关部门共同履职尽责,全力推进工作深入开展。我们抓调研,分析问题,理清思路;抓协调,召开各种会议,制定下发多个规范性文件;抓落实,组织大规模集中宣传和督查行动。各地各部门高度重视,党政领导亲自抓,结合实际采取重大举措,保证各项任务落到实处。

  (一)坚持抓治理、重建设,城乡环境面貌有了明显改观。

  这项工作主要由省住房和城乡建设厅负责,主要抓了四项工作,杨占报厅长还将专题汇报,我就不具体说了,把几组显示成效的数字和典型用多媒体展示一下。一是抓城市裸土地面硬化。集中人力、物力和财力,组织地毯式督查和专项巡查,打好三个攻坚战。今年以来,全省已完成裸土地面硬化面积、绿地超高土治理面积分别为1272.6万平方米和526.7万平方米,分别完成年度计划的89%和94%;建筑工地达标个数3569个,达标率83%。黑河市按“两覆盖一平整”的标准,实施旧小区改造工程,清除绿化带及树池多余土方,严控建筑垃圾沿街遗撒,消灭城市主要建成区裸露地面,城市环境得到明显优化。二是抓城乡环境卫生整治。在城市,抓主城区,向背街小巷、居民小区、城乡结合部延伸;在农村,突出整治路、沟、桥、厕、圈、草垛等。近两年来,全省共清运垃圾315万吨。哈尔滨市探索实施环卫保洁一体化管理,实现“一把扫帚扫全城”,切实提高了保洁作业质量。绥化市以清除柴草堆为重点,采取大垛补偿500元,小垛补偿200元的办法,统一搬迁和处理柴草垛45万个,改善了公路沿线环境。三是抓生态环境建设。围绕省委“大干三年,绿化龙江大地”的要求,加大节能减排、治污治噪、绿化美化力度,建设宜居城市。近两年来,全省新植树木6471.69万株,新增绿地面积1,2895.78公顷,新增苗圃2814.83万株。伊春和大兴安岭严格控制资源消耗型项目,加强水源保护、大气净化、噪音治理和节能减排,建设现代化森林城市。四是抓城市基础设施建设。坚持老城区重改造,新城区重开发,狠抓城乡基础设施配套化建设,推出广场、公园、给排水、集中供热、污水治理、垃圾处理、棚户区改造等重点民生工程。近两年来,非煤城市棚户区改造拆迁1920.7万平方米,施工面积5210万平方米,完成投资540.7亿元;改造农村泥草房38.24万户,施工面积3225万平方米,完成投资243.8亿元。目前,全省已建成城市污水处理厂29座,垃圾处理场20座。佳木斯市坚持“以路为纲、配套建设、坚持标准、一步到位”的思路,加大资金投入力度,近两年来共投入资金99.7亿元,推进了市政基础设施建设,完善了城市综合功能。

  (二)坚持抓整顿、重规范,城市公共秩序得到优化。

  一是整治市容市貌。针对城市车乱停、人乱行、小摊乱摆、牌匾乱挂、占道经营等问题,组织联合执法,进行专项治理。近两年来,拆除违章建筑7828处,拆除违章广告、牌匾4,4000处。今年,清除废品收购站1096个。哈尔滨、鹤岗、黑河等市实施的“门前四包”,使城市沿街卫生、秩序、广告等管护责任落到实处。二是开展文明交通行动。按照中央文明办和公安部统一要求,大力实施文明交通行动计划,开展交通违法整治行动,以及文明执法、服务百姓活动,共确定1080条城市主次干道实行两侧划线停车,取缔非法营运车辆2,8000多台。仅今年上半年,就纠正违法行为44,7000人(次)。三是规范市场秩序。开展专项治理,规范市场行为,市场秩序明显好转,共取缔非法摊位1,2000处,取缔随意占道260处,取缔露天烧烤1029处。深入开展文明诚信市场、文明诚信经营者和平安市场创建活动,进一步优化市场经营环境。

  (三)坚持抓拓展、重形象,优质服务水平不断提升。

  一是加大文明机关创建力度。制定下发了《黑龙江省创建文明机关活动方案》,以改变机关形象、提高机关办事效率和服务水平为目标,在全省各级机关广泛开展了创建“文明机关”活动。七台河市连续两年表彰和重奖了文明机关建设先进集体和先进个人,起到了很好的示范作用。二是加大文明窗口创建力度。在窗口行业开展优质服务活动,制定服务规范,拓展服务领域,改善服务手段,优化服务流程,强化内外监督,着力解决服务态度、服务能力、服务效率等问题。省工商局与省文明办联合开展了“于雪梅式窗口”创建活动,擦亮了政务服务窗口。齐齐哈尔市设立“城建热线”,提高了城管快速反应能力。

  (四)坚持抓管理、重长效,领导体制和工作机制逐步完善。

  一是健全完善领导体制。全省普遍建立了党委统一领导、党政群齐抓共管、牵头部门组织协调、责任单位密切协作、基层单位真抓实干、全社会共同参与的领导体制。二是健全完善工作机制。各地各部门结合实际,建立了目标考核、跟踪问效、督办奖惩、多元投入、行政问责、共建共育等工作机制。大庆市的行政问责、双鸭山市的社会监督、牡丹江市的五大班子领导包街路、大兴安岭的重奖重罚等机制,为创建“三优”文明城市提供了强有力的保障。

  (五)坚持抓动员、重引导,全员参与的社会氛围正在形成。

  一是努力营造良好的舆论环境。多次下发宣传方案,组织了创建“三优”文明城市巡礼、“创‘三优’、促发展”地市委书记访(笔)谈、“迎哈洽、创‘三优’”等集中宣传活动,加大了新闻宣传的力度。活动开展以来,全省各级新闻媒体共刊发相关稿件7000多篇(条)。二是广泛开展各种形式的共建联建活动。各市地组织驻区各单位与街路、小区、村屯对接共建、对口帮建、牵头联建,共建美好家园,共享创建成果。鸡西市已有113个文明单位与44个小区实现对接,并悬挂包保责任公示牌。三是大力培养市民文明行为。牡丹江市开展的创建“文明楼道”活动,齐齐哈尔市开展的“创建身边的文明”活动,大庆市开展的“书香大庆”活动、鹤岗市开展的“爱国歌曲大家唱”活动,在提高市民素质、弘扬文明新风、活跃群众文化生活等方面,发挥了积极作用。

  总的看,全省创建“三优”文明城市各项工程力度正在加大,城市面貌有了明显改观,群众认同率、满意度不断提高,呈现出良好的发展态势。13个地(市)和部分县(市、区)的主要城区初步实现净化,开始向绿化、美化、亮化努力。这些成绩的取得得益于省委省政府主要领导的高度重视、科学决策;得益于各地党委政府的因地制宜、有效落实;得益于“三优”领导小组成员单位的履职尽责、相互协作;得益于社会各界和人民群众的积极参与、齐抓共管。虽然前段工作取得了一些成绩,但是我们还清醒地看到,脏、乱、差问题仍然没有得到彻底解决,发展不平衡现象还普遍存在。主要原因:一是多数城市历史欠账多,基础设施薄弱,受气候影响较大;二是城市管理需要加强,一些部门行业还存在职责不清和管理缺位现象;三是市民文明素质有待提高,市民主体地位还没有得到充分发挥。这些问题我们将在下步工作中努力加以改进。

  二、积极主动,扎实推进,确保创建“三优”文明城市各项任务落到实处

  下一步,我们一定认真学习贯彻这次会议精神,按照会议的部署和要求,抓巩固提高、抓拓展延伸,扎扎实实地推进创建“三优”文明城市各项任务落实到位。

  (一)抓住重点,打好战役。

  一是继续抓好五项重点工作。(城市裸土地面硬化、垃圾治理、交通违法违章治理、早晚集市摊区治理、窗口行业和党政机关服务水平提升),建议明年六月底前,全省各市地县还要重点解决脏、乱、差问题,争取取得突破性进展。同时,市地主要城区还要抓好绿化、美化、亮化工作。二是打好集中整治战役。抓住入冬前、开春后等时机,组织开展大规模的群众性爱国卫生运动和交通、市容、市场秩序整治行动,切实落实“门前四包”责任制,营造全省联动、群众齐动的强大声势。

  (二)加强督办,狠抓落实。

  一是加大督查力度。开展全省督查行动,探索建立“三优”工作季度报告和督办制度,建议重点问题列入省委督办重点,进行专题督办,促进工作任务按期完成。二是严格奖惩。年末评选一批创建“三优”文明城市先进城区、社区、示范街路和窗口。把参与创建“三优”文明城市情况作为评选精神文明建设先进集体的重要条件。

  (三)广泛发动,全员参与。

  一是要加大宣传力度。继续保持舆论强势,发挥媒体助推作用,扩大影响面。二是要开展志愿服务活动。逐步建立相对固定的志愿者队伍,扩大参与面。三是要强化社区建设。夯实文明城市创建的基础。四是要创新活动载体。发挥群众的主体作用,吸引群众参与,激发群众创建热情。

 

作者:    来源: 黑龙江省文明办     编辑: 李博