实施“五位一体”精准帮扶，解决“谁来扶”的问题

　　富裕县充分发挥县级领导、乡镇、驻村工作队、村级党组织、扶贫办等五个层面的作用，全力推进扶贫工作。

　　发挥县级领导示范作用，按照上级要求“县级党委和政府承担主体责任，县委书记、县长是第一责任人，负责做好精准识别、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作”。为此，县委将脱贫工作牢牢抓在手上，多次召开县委常委会安排部署精准扶贫工作，研究制定《富裕县关于打赢六大脱贫攻坚战实施方案》，协调解决“大块头”项目的用工以及医疗保障与低保政策衔接等具体问题，县级领导干部各负其责、各尽其职、协同发力。

　　发挥乡镇主体作用，乡(镇)党委、政府承担本地扶贫工作主体责任，乡镇党委书记和乡镇长直接负责脱贫攻坚工作，完成好六大脱贫攻坚战任务，抓好对村精准脱贫工作的考核和管理。

　　发挥驻村工作队帮扶作用，在省直部门派出5个驻村工作队的同时，富裕县组建驻村工作队90个，采取“国标户一帮四”“省标户一帮九”的方式进行结对帮扶，保证一帮3年不变，换人不换点；协助村里谋划立村产业，组织本单位职工开展具体帮扶工作。2014年、2015年两年间省级相关部门共投入扶持资金181万元，其中，省地税扶持资金80万元，国开行扶持资金56万元，省妇联帮扶资金45万元。

　　发挥村级党组织引领作用，富裕县要求乡镇党委将工作的重点放在选好、用好村书记这一核心任务上来，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和村支部书记带领村民致富、维护村里稳定、培养后续接班人的“领头雁”作用，为进一步加强村书记队伍建设和农村基层党建，富裕县在省市下派11名村“第一书记”基础上，富裕县下派了35名“第一书记”，实现了46个贫困村全履盖。

　　发挥扶贫办综合协调作用，扶贫办负责具体组织实施，发挥好总牵头、综合汇总和督办协调作用，统一步调，联合作战，形成合力，推进全县精准扶贫脱贫工作。

　　为确保完成2016年脱贫目标，富裕县重点抓好3件事

　　一是进一步落实落靠各项措施。坚决打赢“六大脱贫”攻坚战役，制定作战图，挂图作战，建立精准到户脱贫台账、精准到户脱贫措施汇总台账，实实在在的落靠落实各项措施，确保各项扶贫政策覆盖到每个贫困户，惠及到每个人，建立脱贫销号制度，做到脱贫一个，销号一个。

　　二是进一步配齐配强专职干部。各乡镇、各责任单位要实行党政主要领导负责制，乡镇确定1名副职专职抓精准脱贫工作，并配套2名扶贫专干；部门也要确定1名副职专门抓脱贫工作，发挥行业扶贫作用。

　　三是进一步落实落靠巡查机制。由纪检委抽调人员组建脱贫攻坚督查巡查组，对各乡镇精准识贫工作完成情况，对六大脱贫攻坚战措施落实情况，对驻村单位及帮扶责任人履行工作职责情况进行专项督查巡查，逐级追责问责。