张晶川在全市秸秆综合利用推进会议上强调

　　坚持绿色发展理念推进秸秆综合利用

　　调整结构发展草食畜牧业实现综合效益

　　东北网绥化12月15日讯 12月15日下午，我市召开秸秆综合利用推进会议，研究部署全市秸秆禁烧和综合利用以及利用秸秆大力发展草食畜牧业等工作。市委书记、市人大常委会主任张晶川在会上强调，要深入贯彻落实中央和省委推进生态文明建设的战略部署，坚持绿色发展理念，以实现秸秆循环利用和转化升值为核心，做好秸秆综合利用和禁烧。围绕结构调整来减少秸秆，通过燃料化利用、原料化利用、饲料化利用、肥料化利用和基料化利用五个渠道，实现绿色发展，争取到2020年我市秸秆利用率达到90%以上。要突出草食畜牧业发展这个重点，围绕秸秆综合利用，推进农区特色的新型工业化，实现精准扶贫精准脱贫。

　　市委副书记、市长王金会主持会议。

　　市领导刘兴东、康长桥、王国俊、赵文博，以及市直有关部门主要负责同志，各县(市)区主要负责同志、分管同志及部门负责人等参加会议。

　　会议下发了《关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的意见》(征求意见稿)，市委常委、副市长马里对《意见》进行了说明。

　　庆安县、青冈县、望奎县、海伦市、明水县和市农委、市工信委、市畜牧兽医局、市农机局、市环保局作了发言，介绍了秸秆综合利用情况和工作推进措施。会议邀请黑龙江大庄园集团董事长陈希滨、黑龙江飞鹤乳业有限公司董事长兼总经理冷友斌介绍了国内外利用秸秆发展草食畜牧业现状，并介绍了双方合作发展60万头肉牛养殖加工项目和利用秸秆生产天然气项目的计划。

　　张晶川强调，秸秆综合利用和禁烧工作是一项重要工作，事关生态文明建设。中央和省委高度重视，省委书记王宪魁将秸秆综合利用和禁烧工作作为一道“作业题”交给各市(地)，对秸秆综合利用提出了率先破题的要求。国家对秸秆综合利用大力支持，出台了《关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》，明确了政策措施，提出到2020年全国秸秆综合利用率力争达到85%以上。秸秆焚烧严重影响了人民群众的生活，引起社会密切关注。

　　张晶川强调，我市秸秆多，离省城近，已被省里确定为秸秆禁烧区。要高度重视秸秆综合利用和禁烧工作，充分认识到秸秆焚烧形成雾霾、污染环境，引发事故、危及安全，破坏土壤、降低地力，造成资源浪费等危害，算好经济账、社会账、生态账、政治账，认真抓好工作落实，全力做好秸秆综合利用和禁烧工作。要深入贯彻落实中央和省委推进生态文明建设的战略部署，坚持绿色发展理念，以实现秸秆循环利用和转化升值为核心，保护好大气环境质量，促进农业良性循环，增加农民收入，实现生态效益、经济效益和社会效益的协调发展。秸秆禁烧是我们想要达到的结果，搞好综合利用是达到结果要必须经历的过程。做好秸秆综合利用和禁烧，要破除“无为”心态，坚持堵、疏、导结合，标本兼治。

　　张晶川强调，做好秸秆综合利用和禁烧，要坚持减少秸秆和转化秸秆双管齐下。围绕结构调整来减少秸秆是比较现实的，通过调整粮经饲结构、调整作物结构来减少秸秆。要出台政策，予以资金扶持，形成激励机制，使农民不再露天焚烧农作物秸秆。要从农业结构调整、产业结构调整、农民增收结构调整的深层次来研究秸秆综合利用，通过燃料化利用、原料化利用、饲料化利用、肥料化利用和基料化利用五个渠道，争取到2020年，我市秸秆利用率达到90%以上，建立较为完善的秸秆收集、储运和综合利用体系，形成布局合理、多元利用的产业化格局。各级一把手是第一责任人，要绷紧政治这根弦儿，亲自调查研究、协调落实、部署推进；层层传导压力，层层明确责任，纳入考核体系，列入督查体系；抓紧落实抓紧干；对农民禁烧秸秆给予政策性资金补贴奖励。

　　张晶川强调，“十三五”时期，我市经济社会发展要抓住产业项目建设这个“牛鼻子”，强化结构调整这个主线，突出草食畜牧业这个重点，完成好精准扶贫这个政治任务。草食畜牧业的发展与秸秆综合利用有着密切的关系，草食畜牧业发展好了，可从根本上解决减少秸秆和转化秸秆的问题。发展草食畜牧业是产业项目建设的重点基础，推进农区特色的新型工业化，要依托资源禀赋，大力发展农牧资源深加工，这是我们的优势，也是我们的出路，更是我们的希望。发展草食畜牧业是农业结构调整的重要环节，进行农林牧副渔结构调整、粮经饲结构调整、粮食作物结构调整，到2020年全市畜牧业产值占农业总产值和增加值的比重都达到50%以上，占据“半壁江山”，实现主辅换位。发展草食畜牧业是发展畜牧业的重要方面，现在我市发展草食畜牧业占“天时、地利、人和”，从供给侧和需求侧两端同时发力，加快发展。发展草食畜牧业是实施精准扶贫精准脱贫的重要路径，扶持贫困户搞草食畜牧养殖，一招儿可脱贫，致富可持续。

　　王金会要求，各地各部门要把思想认识统一到市委的战略决策部署上来，在政治层面、经济层面、民生角度等形成共识，与市委的决心、行动、态度和要求保持高度一致，全力做好秸秆综合利用和禁烧工作，推进生态文明建设，保持我市的生态优势，做大做强资源利用产业，保持优良环境，促进农民增收，实现资源扶贫脱贫。各县(市)区要落实主体责任，规划好秸秆综合利用和禁烧的切实可行的方案，抓好项目落实，培育好典型来引路，实施好推进模式，向省委和全市人民交上一份满意的答卷。各地几个班子要形成思想共识，精心研究组织实施，解决资金来源。