牡丹江市委办公室 宋福东

　　“增党性、优机制、转作风、提效能”主题活动，是省委办公厅着眼于推动全省党办系统践行习近平总书记“五个坚持”要求、聚焦“抓落实”基本职能的深度谋划与务实行动。“增”、“优”、“转”、“提”四者之间不是孤立推进的个体，而是互为表里、支撑与联动的有机整体；不是简单的组合拼凑，而是抓住根本、遵循规律、务求实效的系统思谋，彼此不可缺一、偏废、颠倒。深刻理解“增优转提”的内在逻辑与丰富内涵，对于指导我们开展好此次主题活动、确保取得良好成效具有重要意义。

　　一、“增党性”，就是要在党办人的灵魂深处安插“定海神针”，从而为“优机制”与“转作风”提供根本保障与不竭动力。对党绝对忠诚，是党办人的首要政治品质，任何时候都不能含糊。习近平总书记将“坚持绝对忠诚的政治品格”放在“五个坚持”要求首位，足见其地位之关键、意义之重大。这既是共产党人对信仰矢志不渝的自我追求，也是面对复杂多变世情国情党情的理性选择。我们强调党办人要“增党性”，是基于对党办工作重要性和特殊性的深刻认识。欲戴其冠必承其重。党办作为党委的核心工作部门，责任重大，使命光荣。试想，一个心胸狭隘、患得患失的人，一个贪图安逸、碌碌无为的人，一个见难就回、碰硬就躲的人，一个奇谈怪论、跑风漏气的人，如何承担重任？怎会对党忠诚？何谈党性坚强？“党办姓党”的根本属性，要求党办人必须具有强烈的党性意识，时刻保持高度的政治敏锐性和政治辨别力；必须在党言党、在党忧党、在党为党，坚决维护党的权威与形象；必须从严自我要求、不断锤炼党性，真正做到在灵魂深处安插对党绝对忠诚的“定海神针”，方能任思潮涌动、荆棘遍布、泰山压顶，我自不为所乱、跟党笃定前行。我们强调党办人要“增党性”，是源于对党性重要作用与事物发展规律的深刻认识。毛泽东同志讲，“人活着总是要有一点精神的”。回首过去，革命战争时期的英烈们，面对敌人的威逼利诱、严刑拷打，至死坚贞不屈、献身革命事业，靠的就是心中崇高信仰的精神力量。审视当前，作风建设永远在路上，机制优化也必然要与时俱进，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。如果没有一点精神力量作为支撑，没有党性作为根本保障、提供前进动力，怎么可能自觉做到敢于担当、勇于创新、甘于奉献？怎么可能始终保持久久为功的韧劲、一心为公的境界和“功成不必在我”的情怀？因此，无论是党办加强自身建设还是开展好“增优转提”主题活动本身，都必须把“增党性”作为首要政治任务牢牢抓在手上，时时放在心上，真正落实在行动上。

　　二、“优机制”，就是要对党办工作流程进行全面“清淤疏浚”，从而为“提效能”奠定坚实的客观基础。邓小平同志指出，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面”。随着发展形势与工作要求的变化，党办系统内必然有一些“老制度”、“老规矩”不合时宜，甚至是一些原本初衷是好的、过去管用的制度安排、机制设计，在新形势新要求下，反而成为提效能、抓落实的桎梏和阻碍。由此可见，优化机制是推动和实现党办效能提升的重要客观基础。从短期看，“优机制”就是要通过“点”的突破、“量”的叠加，为“提效能”扫清障碍、打通经络。具体讲，就是对党办系统内的调查研究、会议筹备、文件运行、信息报送、机要保密等各项工作所涉及的制度、流程、规范进行全面梳理，“坚持有什么问题就解决什么问题，解决一件是一件”，该废止的废止、该完善的完善、该建立的建立，通过一系列“短平快”而富有实效的“组合拳”，理清责任、规范程序、明确标准，进而推动工作效能实现立竿见影的明显提升。从长远看，“优机制”就是要通过常态化的反思赋予机制“生命力”，使“提效能”获得源头活水。一项好的机制绝不可能仅靠围坐空想得来，而是必须经过实践不断打磨方能“修成正果”。我们强调“优机制”就是要通过经常性的、长期性的“回头审视”，使这种反思精神、优化行动融入党办人的血脉、化为党办人的自觉；就是要以全局性的视野将孤立“进化”的机制放置整个党办工作系统内进行研究考量，使机制和机制之间、部分和整体之间的“进化”形成良性联动互促，激发更为强大、更具活力的自我修正、自我完善的生命力，进而使“提效能”获得源头活水。

　　三、“转作风”，就是要把党办工作生态打造成为“芝兰之室”，从而为“提效能”汇聚向上的风气力量。自然生态中，生物既能适应环境又能影响环境，同时环境又能影响生物的生活。党办人与党办工作生态的关系也是如此。从微观看，党办生态环境是由党办人及其具体行为和影响构成的。人的因素永远是第一位的。任何决策部署的制定与落实，最终都是要靠人来完成的。习近平总书记提出的“三严三实”要求、“五个坚持”要求，无一例外都指向“人的因素”、核心要旨是抓好“人的因素”。因此，我们强调“转作风”，正是深刻认识到“每个个体的独立行为都会对事物整体发展的最终走向产生影响”，进而要求每个党办人必须自觉践行“严”与“实”的要求、必须对照“五个坚持”每日三省其身。只有努力做“转作风”的践行者，才有可能在“提效能”中展现新作为、新风貌。从宏观看，每个党办人都置身于党办工作生态中受其影响。“与善人居，如入芝兰之室，久而不闻其香，即与之化矣”。我们强调“转作风”，正是深刻认识到“环境对人会产生潜移默化、润物无声的持久影响”，就是要通过宣扬党办的历史、树立党办的品牌、传承党办的精神，大力弘扬勇于担当、极端负责、无私奉献、严守纪律的党办作风，营造人心思齐、干事创业的良好氛围，用环境影响人、改变人、塑造人，让每个党办人感受到肩上责任之重大、使命之光荣，发自内心的珍惜组织所给予的工作平台和成长机遇，自觉主动的融入党办机体协作之中，从而为“提效能”汇聚向上的风气力量。

　　四、“提效能”，就是要在党办系统树立抓落实的“结果导向”，从而为“增党性”提供具体的考量标尺。党性不是虚无缥缈、无影无踪、形而上学的，而是实实在在、触手可及、落实到具体行动中的。对党性增长的考量自然也需要具体的衡量标尺。党办作为党委综合办事机构，是保障党委工作运转的“机器”、展示党委形象的“窗口”，其基本职责和核心任务就是“抓落实”。面对党委的各项决策部署与工作要求，能否不讲条件、自觉担当，迎难而上、克难前行，没有条件也要创造条件的坚决贯彻落实，直接反映出一个党办人工作能力特别是党性的高低。我们强调“提效能”，就是要以“硬手腕”倒逼各项工作提速提质，强化“慢落实等于不落实”的思想认识，切实通过“提效能”服务“抓落实”；就是要彻底摒弃等靠观望思想，以更大的格局和视野审视“得”与“失”，争做勇于担当、敢为人先、说干就干、干就干好的探路先锋、效能表率；就是要把对党性的锻炼融入到解决影响“抓落实”的实际问题之中，把对党的绝对忠诚体现在“抓落实”的具体行动之中，在坚守底线思维的前提下，切实在党办系统内树立“用行动证明、用结果说话”的结果导向，坚决确保中央和省委政令畅通、决策落地生根。