在全省党委办公系统中大力开展“增党性、优机制、转作风、提效能”主题活动，是贯彻习近平总书记关于“抓落实”重要指示要求和落实全国、全省党委秘书长会议精神的实际行动，是全面推动党委办公部门整体工作再上新台阶、彰显新作为的有力举措，对确保中央和省委政令畅通、决策落地生根具有重大的意义。年初以来，我们按照省委办公厅的部署要求，认真组织开展“增优转提”主题活动，着力在优化运行机制上下功夫，创新思维、创新机制、创新方式，不断提高新形势下“抓落实”的能力。

　　一、创新思维，着力提升政务服务层次。突出调查研究、信息反馈、推进落实三项重点工作，努力在服务中心、服务决策上实现新作为。一是站位全局、前瞻谋划。紧紧围绕破解制约牡丹江当前和长远发展的关键性问题开展课题攻关，推动调查研究工作由常规调研向战略研究、单打独斗向借智借力、数量型向质量型“三个转变”，以国际化视野和专业化角度，找准政策措施的切入点、推进工作的着力点、改革创新的关键点，着力促进市委发展战略深入实施。为发挥区域比较优势，实施重点牵动战略，我们聘请国内知名策划机构王志纲工作室全程参与沿边开放、绿色有机食品之都建设、镜泊湖旅游发展三个关键领域专项策划，特邀牡师院专家团队辅助开展发挥镜泊湖龙头牵动作用课题研究，邀请省科顾委专家共同开展城市经济专题研究，提出的推进“牡符乌”跨境产业合作区、建设寒带绿色有机谷、打造东北亚国际旅游目的地等研究成果，已经转化为市委决策部署，推动牡丹江在重点领域和关键环节实施突破。围绕省委王宪魁书记到牡丹江调研讲话精神，梳理出制约全市经济社会发展的13个深层矛盾和问题，对如何解决牡丹江“一产特而不精、二产全而不大、三产大而不优”、调整经济结构“什么该保、什么该上、什么该快”等课题逐一研究、深刻回答。二是立足决策、深度反馈。我们按照拓渠道、提时效、建网络的总要求，有效整合了全市信息综合、应急值班、社情民意、网络监控、国安政保等各类信息服务功能，在街道社区、企事业单位、大中院校、乡镇农村择优选聘了40名特约信息员，开通向市委反馈信息直通车，建立健全信息工作联动机制，逐步构建起大信息工作格局，实现“第一手情况”“第一道研判”“第一时间报送”，突出发挥信息汇总、综合研判和辅助决策的参谋作用。建立完善信息反馈制度，对中央和省、市委的重大决策部署，及时通过信息方式报告贯彻落实情况及阶段性工作情况，为各级领导把握全局、完善决策、推进落实提供参考依据。三是紧扣重点、狠抓落实。2007年，我市整合市委、市政府两套督查系统，组建党政合一的督查机构。虽然督查室从办公室剥离，但我们始终把“抓落实”作为办公室的基本职能，将督促落实职能从原来一个科室分解到现在每个科室、落到每个人肩上，紧紧围绕事关全市当前和长远发展的重大决策部署组织推进落实，高质量完成了市委全面深化改革组织机构设立、法治牡丹江建设方案制定、市委常委班子教育实践活动整改、中央和省委两级巡视反馈意见整改等重大政治任务的组织实施和推进落实。建立与督查办协作机制，在贯彻落实市委全会精神、产业项目建设、中央“八项规定”等重大任务上实行联督、联查、联办，形成“一盘棋”的大督查工作格局。

　　二、创新机制，着力提升运转保障水平。办公室工作无小事，容不得半点马虎和拖沓。我们坚持问题导向，从“效率、标准、细节”入手，大力实行工作运行流程再造，不断提升服务质量和工作效率。一是优化办文机制。针对过去文件印制过程中因把关不严、校对不准出现“非文稿错误”问题，我们建立起“三校”工作机制，严格实行排版前文字校对、排版时格式校对、印制时版面校对，逐个环节明确责任、签字画押，作为落实责任追究的重要依据，切实提高了文件制发质量，文件差错率大幅下降。针对过去公文传阅手工记载查找困难、跟踪不便、传递迟缓、交接混乱导致延误等问题，推行流程化、动态化、信息化管理，创新建立公文传阅电子档案，全面推行痕迹追踪管理，文从哪来、转到哪去，何时签批、签批内容、办理情况一目了然，切实提高了工作效率。二是优化办会机制。以严谨务实、精益求精为标准，狠抓会务质量提升。针对过去每次筹办会议都要重新制定方案、确定参会人员、调整安排座位等，浪费大量人力、精力的“笨”方法，按照会议类型、规模等内容，创建市委全会、市委常委扩大会议、市委工作会议等7个标准化会议方案模板，人员、座位、要求相对固定，时间、内容、议程实行微调，确保了会议方案详尽无遗漏、会务组织有序无差错，打造了全市办会样板。积极适应当前电子信息化发展趋势，把短信通知、电子签到等现代科技手段运用到工作中，原来一个会需几个人通知半天，现在一个人利用短信平台2小时即可完成，有效提高了办会规范化、精细化、科技化水平。三是优化办事机制。组织活动坚持重实际、求实效，一切从实际出发，取消过去每年2次大队人马式项目拉练检查活动，改由专题检查组深入实地检查和视频点评方式进行，原来少则三天、多则一周的拉练检查活动，现在缩减到半天时间，同样达到了传导压力、提振士气、营造氛围的效果。同时，在安排市委领导下基层调研时，坚持轻车简从、不搞层层陪同、不影响正常工作，不再要求基层单位制作调研手册、图板，坚决不搞形式上的东西，最大限度为基层干部集中精力抓落实创造条件。

　　三、创新方式，着力提升统筹协调能力。充分发挥办公室承上启下、联系左右、沟通内外的职能作用，创新沟通协调机制、加大统筹协调力度。一是做好上下协调。突出加大对上、对口沟通协调，认真领会上级意图，坚决执行上级部署，及时报告工作情况，主动接受业务指导。建立上挂调训制度，每年从办内选送一批业务骨干到省委办公厅挂职锻炼，从基层单位择优选择年轻干部到办内以干代训，加速提高干部政策理论水平和业务素质能力。建立日常培训制度，每年定期举办公文处理、保密、密码电报、信息等业务骨干培训班，全面加强对下业务指导。二是做好左右协调。牵头建立了市委、人大、政府、政协“四家班子”重要事项协商机制、联席会议制度以及一周重要工作安排情况预报制度，统筹协调落实全市重大活动、重大会议、重要接待等具体工作，提高了工作安排的计划性和科学性。为适应领导决策需求，今年我们启动建设了全市经济社会发展数据库，统筹9个县(市)区和48个市直部门建立定期情况上报和数据更新机制，形成同心协力服务领导、服务发展、服务决策的工作格局。三是做好内外协调。建立与兄弟地市办公部门对口联系机制，密切联系、加深了解，开拓思路、借鉴经验，圆满完成市党政考察团赴哈齐绥考察、办内重点科室赴鹤岗学习等活动。建立与在牡投资企业沟通联系机制，加速推进中国诚通生物质能源、中国建材500万吨水泥熟料、中广国际文化综合体等一批重大产业项目落地，助力全市招商引资和项目建设。建立办内事前协调、事中配合、事后对接的协调配合机制，日常工作分头干，紧急任务一起上，形成“分工不分家”、全办“一盘棋”，确保高质高效完成好市委交办的各项工作任务。

　　下一步，我们坚决按照省委办公厅的要求和部署，扎实深入开展好“增优转提”主题活动，努力使之成为做好工作的重要载体、推动决策落实的联系机制、良好形象和精神风貌的展示窗口、互学互鉴共同提高的交流平台，带动办公室整体工作和各项建设迈上新台阶、实现新突破。（牡丹江市委办公室）