这次“增优转提”主题活动的主线，就是“抓落实”。建华区委办公室坚决贯彻上级部署和要求，把开展活动的过程作为提高抓落实本领的过程。特别是结合当前信访形势比较复杂的客观实际，围绕“抓落实”强化党办信访服务，开阔了思维，拓展了思路，丰富了方法，提高了效能，服务了群众。主要从三个方面入手：

　　第一，满怀真情接访，为“抓落实”筑牢情感基础

　　党委办公室虽然不是信访专业部门，但由于岗位特殊性，所以在信访工作的承上启下、沟通协调、督促落实等方面起着不可替代的重要作用。强化信访服务，是对党委办公室“抓落实”意识、本领和成效的重要考验。作为党委办公室一员，需要自觉维护党委形象，切实站稳群众立场，以满腔热忱为“抓落实”筑牢情感基础。

　　——与来访者交朋友。从情感上理解群众，从态度上贴近群众，从言语上打动群众，一步一步缩短心理距离，和上访群众交朋友，是处理好信访问题的重要基石，有时甚至可以直接化解信访问题。如果带着“上访者是多事儿”的思想误区，就难以从实际出发处理问题，就会把群众拒于情感之外，甚至会把小事拖大、大事拖“炸”。

　　——对来访者说真话。来访者都是带着呼声而来，既有怨气，又有愿望，有一肚子话想向接访人员倾诉，接待者需要做到态度和蔼、耐心倾听、将心比心。在解答群众疑问时，不要讲“大道理”，要说“接地气”的话，让来访者感觉是“自家人”，针对具体问题做出具体解释，让不明政策的群众清楚明白，让提出无理要求的人放弃想法。

　　——同来访者讲情理。接待上访的时候，往往会遇到一些脾气暴躁、甚至听不进道理的群众，这在集体访中表现更为明显。我们在感情上避免针锋相对、激化矛盾，而是通过温和得体的言谈举止，创造热情、亲切、和谐的氛围，做到动之以情、晓之以理，做好感情的沟通和铺垫。

　　第二，分析情况处访，为“抓落实”铺平解决路径

　　群众到党委机关上访，要求和领导见面，都是抱着解决困难的极大希望。作为“第一接待人”，需要准确把握群众意图，清楚上访目的，之后根据不同情况抓落实。

　　——目的明确型，快速落实。有的来访者素质较高，目的表达清晰，诉求明确。对于这样的群众，按照有关规定做好解释，并按信访工作程序及时办理、尽快落实。

　　——目的含糊型，启发落实。有的来访者受文化素质、政策法规知识等局限，往往不能清晰表达来访目的，还容易激动、冲动。对此，我们耐心启发引导，防止急躁马虎，弄清目的后再按有关程序办理。

　　——目的隐藏型，摸底落实。有的来访者借表面诉求把真实目的隐藏起来，往往不易识别。对于这类情况，我们不轻易表达意见，不随便上退下转，在不暴漏信访者身份的前提下，及时向来访者所在单位部门或社会关系作深入调查，搞清真实目的，有的放矢做好处理工作。在建北棚户区改造中，有一位动迁户提出无理诉求。我们通过深入摸底，了解到其生活非常困难，主要是想通过上访争取更多补偿。我们借助民政职能对其进行救助后，该群众自动放弃了信访诉求。

　　第三，千方百计息访，为“抓落实”赢得最终成效

　　信访问题往往需要在有关部门、甚至多个部门参与协调下，综合运用政策、经济、行政、法律等手段，才能最终解决。这就要求在实际接访过程中分清轻重、分类处理。

　　——常规问题主动落实。对于反映的一般性问题，能当面做出解答的当面解答，不能当面解答的承诺回复时限，第一时间处理，第一时间回复。

　　——重点问题协调落实。对于专业性较强的信访问题，联系专业单位办理。需要呈送领导亲自办理的，根据情况提出处理建议后及时呈送。涉及多个部门的集体上访，及时通知相关单位主要领导亲自接待处理。对于较大规模的群体上访，视情况通知公安部门维持秩序。

　　——疑难问题跟踪落实。对于疑难问题，协调分流给有关部门后，及时跟踪参加协商会、分析会，及时把握动态，了解处理情况，并上报给领导以便及时掌握。

　　总之，我们以提升信访服务效能为突破口，抓落实、促落实、快落实，推动了整体工作的展开。我们将在“增优转提”活动的深入展开中，持之以恒将“抓落实”贯穿于工作始终，全面提升“三服务”的效能和水平。（齐齐哈尔市建华区委办公室 王 伟）