踏平坎坷成大道

　　——记绥化市公安局交通警察支队北林大队副大队长宁永生

　　陈驹 史雨昌 汪彦菲

　　走进绥化城区，虽然街道不宽、车辆拥挤，但人们看到的却是交通井然有序，畅通无阻。司机们说，绥化的交通畅通有序，是宁大队和交警们用血和汗水来踏平坎坷铺就的。

　　司机们所说的“宁大队”叫宁永生。他担任绥化市公安交警支队北林大队副大队长已有5个年头，由于他业务过硬、作风干练、一心为民，为绥化交管事业做出了突出贡献，党政领导、社会各界和广大群众对他好评如潮。骄人的业绩，超强的工作能力，赢得了党委政府的信任。2015年3月，宁永生又被北林区委委以重任，任命他兼任北林区运输管理站站长。2011年以来，宁永生连续四年被评为绥化市优秀公务员，荣立个人三等功3次；先后被评为第八届黑龙江省杰出法律工作者、全省优秀青年岗位能手、五好青年警察、黑龙江省青年志愿者先进个人、全省职工职业道德建设先进个人和全市优秀人民警察等荣誉称号。

　　盛誉之下，必有佳绩。

　　我以我心做交警

　　宁永生是一个一心一意扑在工作上的人。

　　2011年4月，宁永生被市公安局党委调任北林交警大队任副大队长，主管绥化市北林区城内道路交通管理工作。当时很多人认为这是个“肥差”，羡慕不已，可宁永生感到肩上的担子太沉、太重。因为他深知，北林区是绥化市市委、市政府所在地，流动人口、车辆较多，城乡人口80多万，机动车保有量达15余万辆、驾驶人26余万人，而且城内大部分是老城区，车多路窄，交通管理工作十分复杂。要干好这个差事，实在是太难了。

　　法治绥化，交管当先行。面对组织的信任，深明大义的宁永生选择了担当。上任伊始，为了解辖区道路情况，他徒步走遍了辖区30多条干支道路及517个胡同，亲手绘制了辖区道路网络地图，首先把自己培养成了“活地图”。“按图索骥”，为了探索科学、创新的交通管理途径，他聘请了八一农垦大学交通管理专家来市区实地调研，制定了市区道路交通管理5年规划。

　　在同事们眼里，宁永生是一个破解交通难题的高手、“有心人”。随着绥化经济的快速发展、人们生活水平的不断提高，市区每年新增汽车以千余辆的速度递增，交通拥挤、堵塞成了市区交通“第一难”。面对难题，宁永生千方百计地寻找破解之法。2011年，他向市委、区委建议，亲自和各部门沟通，在市区实施了商场错时上下班措施，使辖区道路通行能力明显提高；2014年初，宁永生对辖区10条街路实施机动车单行，辖区交通秩序明显改观；学生交通安全是全社会最为关心的热点和难题，宁永生提出了“小手拉大手，交通安全一起走”的理念。绥化市区共有10所中学、15所小学，宁永生先后分两次派27名优秀交警中队长进驻辖区中小学校任交通安全副校长，协助校方管理交通，维护秩序。警力跟着学生走，早午晚高峰期间，他都在临街学校门前派驻警力疏导交通，确保了学生安全进校园，平安回到家。并组织专人编印小学生道路交通安全读本，免费发放给辖区小学三年级学生，将道路交通安全知识正式纳入教学计划，编入课时。2011年至今，辖区未发生一起涉及学生的交通事故。

　　“用我们的辛苦，换来百姓的平安。”这是宁永生经常教育交警们的一句话。在工作中，作为副大队长，他既是指挥员，又是战斗员。每天都是早上7:00准时到岗，晚上还要到三所高中门前维护秩序，待学生晚自习放学后10:00左右才能回家，每天的早、午、晚三个交通高峰，他都坚持在市区内流动巡逻。几年来，无论风霜雨雪，他从未间断过。

　　危难时刻，冲锋在最前面的交警，依然是宁永生。2012年7月，绥化市区遭遇数年罕见暴雨，多条路段积水，最高水深达1.1米，很多车辆被困在水中，交通濒临瘫痪，为了确保道路畅通和人民群众生命财产安全，他连续奋战三个昼夜，疏导交通，救助被困群众，直到水位下降正常通车他才撤离，此时他的双腿已经浮肿，鞋都脱不下来了。2013年冬季市区连降大雪，他亲自率队协助清理路边停放的静态车辆，清雪车辆在哪里，交警的车辆就跟随到哪里，一直工作到凌晨两点钟。第二天早7:00，他又准时走在巡逻的路上。

　　宁永生对工作用心和专心，几乎达到忘我的程度。2014年7月，患急性憩室炎做了手术，术后住院期间，宁永生把对讲机放在床头边，随时接听各交通道口反映的情况，遥控指挥。但仅仅住院4天，伤口还没有完全愈合就返回了工作岗位。面对家人和同事的担心和抱怨，宁永生不好意思地说：躺在病床上听到汽车鸣笛心跳就加速，呆在医院里上不了道，对我就是一种折磨。

　　铁肩柔情担道义

　　“我这点权力是党和人民给的，是用来为人民服务的，绝不是用来徇私枉法的。”这是宁永生面对糖衣炮弹、关系网和各界压力，筑起的坚强堡垒。

　　身为城内道路交通管理的交警大队副大队长，在执法过程中，宁永生不怕辛苦操劳、呕心沥血地工作，也不惧一些来自“角落”的恐吓和谩骂，最让他闹心的是人情网、关系网甚至某些领导施加的压力。他也曾痛苦过、彷徨过，但最后还是选择了铁肩担道义，为绥化交管事业踏平坎坷，铺就一条畅通大道。

　　2014年7月份，在货车违法行为专项整治行动中，他率领民警依法扣留了一批建筑工地“泥头车”。次日，他的妻弟前来说情，被他严辞拒绝。2015年1月，在查扣一辆套牌车辆后，一位上级领导给宁永生打了电话，说：“这是我外甥，照顾一下吧！”。宁永生说：“不违反规定的事，我一定照办。但是他套用他人号牌，是违法行为，必须依法办事。”最后，按照法律规定对违法者进行了罚款5000元，驾驶证记12分的处罚。这些年，宁永生面对各种说情、送礼等举不胜举，但他从没在金钱和人情面前迷失方向，始终保持着“于法有据、依法执法、依法办事”的良好执法形象。

　　无情未必真豪杰。在被宁永生执法过的人群中，有人领教过他铁面无私的一面，也有人从他身上体味到人民警察的善良和温馨。今年年初以来，北林区运管、交警、巡防开展联合整治三轮车违法行为专项行动，4月13日上午12时许，身为交警大队副大队长、北林区运管站长的宁永生率队北林区在黄河路与花园路交叉路口，对一台从事非法营运电动三轮车进行依法取缔时，没想到中年女驾驶人像疯了一样，说什么也不让民警扣留车辆，对民警又踢又骂。无奈之下，宁永生依法将其移交到北林分局治安大队。在询问过程中，该女士向宁永生和民警哭诉道：她今年45岁，与丈夫离异，自己带着一个正在绥化九中读书的12岁的孩子，靠驾驶电动四轮车非法营运来供孩子上学和维持母子二人的生活，生活非常困难。而且自己的母亲已经去世，父亲又在外地。面对这种情况，宁永生想到的是，如果将她拘留，孩子谁来照顾。

　　为了维护法律严肃性，防止该女士用谎言骗取从轻处罚，宁永生一边让民警继续询问，一边开车来到孩子的学校、到该女士的家中调查。经向学校、邻居调查得知：该女所说情况属实。按常规，该女士阻挠执法，理应严格处罚，但鉴于这种特殊情况，宁永生还是请示上级领导对她实行人性化执法，进行了从轻处理。简单处罚不是目的，帮助她们脱困才是根本。宁永生随即召开运管站班子会议，共同研究帮助她们母子脱困的办法。当即，他和班子成员为这对母子捐款2000元，亲率民警用1000元为她们母子购买了粮油等生活物资，1000元作为她们的生活费用。这位本来对民警又踢又骂的中年妇女被感动得热泪盈眶，拉着宁永生的手哭着说，就冲你们对我们娘俩这份情意，我回家就把电动车卖了，干点别的养家糊口，决不再违章拉脚给你们添麻烦了。

　　柔能克刚。这是宁永生在为民执法过程中的又一体会。

　　拳拳之心系群众

　　群众的事无小事。面对违法犯罪，宁永生展现的是铮铮铁骨；而面对群众的需求，他则像亲人般伸出热情的援助之手。

　　在北林交警大队的荣誉室里，悬挂着多面锦旗，其中有6面是群众赠送给宁永生的。每一面锦旗，都讲述着一段他心系群众、助人为乐的感人故事。

　　——2011年高考期间，家住市区的绥化一中高三五班学生王伟桐因右腿韧带撕裂，参加高考面临困难。宁永生亲自到王伟桐家中了解实际情况，发现王伟桐身高1.90米，体重203斤，由于身高体胖，加之腿部缠着绷带，不能弯曲，按时参加高考的确是个难题。宁永生当即决定，使用大队的中型载客汽车接送王伟桐参加高考。高考的两天半时间内，宁永生每天都提前1小时来到王伟桐家中，亲自驾车接他去考点，每次都搀扶他上下车，并用轮椅推着他进入考场。考试结束后，再将他送回家中。高考结束后，王伟桐的父母给宁永生送来一面绣着“服务高考献爱心，助飞梦想谱真情”的锦旗，以表感激之情。

　　——2013年3月21日，北林区腰房村村民王女士因产后大出血急需从绥化转往哈市救治，情况十分危急。宁永生接到求助电话后，亲自为病患车辆开路，顶风冒雪连夜将病危产妇送到哈市医院救治，为抢救病危产妇争得了宝贵时间。事后，患者家属送来一封饱含深情的感谢信和一面绣有“交警车鸣哈绥路雪夜抢回母子命”的锦旗……“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。宁永生正是用这种拳拳之心、眷眷之情善待着他身边每一个需要帮助的群众。在日常执法过程中，宁永生经常碰到迷路儿童或走失的老人。有空，他都要亲自将其送回家中；忙时，他则嘱咐交警必须把老人或孩子亲自交到他们的亲人手中。2013年7月12日，巴彦县冬青村一对14岁姐姐和12岁的弟弟，私自离家出走来到绥化，花光身上的钱后沦落街头。宁永生在巡逻中发现了姐弟俩时他们已经一天没吃东西了，他赶紧带姐弟到附近餐馆就餐，吃完饭后又将她们带回自己家中洗澡，还为他们各买一身新衣服换上。然后通过公安网人口信息查询系统查询到了她们家长的联系方式，姐弟俩的父亲来到交警大队看到孩子安然无恙时激动万分，热泪盈眶地说“你们绥化的交警真是太好了，让我们看到了新时代的活雷锋！”