省政府办公厅财务审计处 商长君

　　党的十八大以来，全国经济下行压力持续增大，我省经济也同步出现诸多情况和挑战，呈现出发展的新常态。在国家对宏观战略和政策进行调整的大背景下，省委、省政府果断实施“1534”的重大决策部署，为振兴我省经济，全面深化改革找到了新起点和落脚点。作为党委和政府具体办事机构的各级办公部门，在实施这些重大决策部署的过程中，既当“指挥部”又当“参谋部”，任务艰巨，责任重大，使命光荣。去年，习近平总书记视察中办时提出“五个坚持”，为做好新常态下的办公部门工作指明了前进的方向，并成为所有办公部门人员的行为指南。当前,如何不辱使命，认真践行“五个坚持”，深入落实省委、省政府的重大决策部署，做好新常态下的办公工作，是各级办公部门亟待解决的重要课题。

　　新常态是改革发展的必然阶段，“常”就要保持持续、相对稳定，“新”又要不同以往、创新突破，二者是继承和发展的关系，是辩证的有机统一。要做好新常态下的办公工作，就必须正确理解“新”和“常”的关系，认清新形势，明确新任务，落实新要求，以辩证的思维和发展的眼光，积极主动的认识新常态，适应新常态，求实创新，大胆改进，不断促进办公部门工作再上新台阶。

　　一、新常态下的办公部门工作要秉承“求”的精神

　　一是“求知”。求知即求学。学然后知不足，知不足而探求，所谓“笃守道而求知也”。党的十八大以后，改革全面深入，反腐力度空前，各领域顶层设计相继出台，新情况、新问题、新政策、新举措层出不穷，与之相应的，各级党政领导工作思路、工作方法、工作作风都随之发生了变化。许多领导人学历高、阅历广、思维新、工作节奏快。在这种情况下，作为距离领导最近的办公部门，稍有迟缓，跟不上“步伐”，就会“气喘吁吁”甚至“望尘莫及”。要想适应新常态，做到“适应得上、跟进的快、落实的好”，关键就在学习。办公部门的工作人员可能不是某个专业领域的专家，但必须是具有较强综合能力的高手，政策通、涉猎广、知识面宽、适应能力强、反应快，要达到这一标准，学习便是最好的途径。至于“学什么”，就是要学思维、学理论、学政策、学经验；“向谁学”，就是向上级机关学、向基层单位学、向网络媒体学、向周围的同事学、向我们所服务的领导和群众学；“怎么学”，就是要统筹时间，见缝插针，合理处理好工学矛盾，闲时集中学、忙时抽空学、平时抓紧学。

　　二是“求法”。“法”即方法、本领。办公部门的工作任务就是做好“三服务”，做好“三服务”靠的就是我们的“看家本领”——办文、办会、办事的能力。提高这一本领就需要苦练内功，不断寻求新方法。要通过锤炼理解熟悉政策的基本功掌握通晓上情的方法；通过锤炼调查研究的基本功掌握熟悉下情的方法；通过锤炼解决问题的基本功掌握为基层排忧解难的方法；通过锤炼文字写作的基本功掌握综合汇总的方法；通过锤炼协调办事的基本功掌握化解矛盾的方法。

　　三是“求贤”。“贤”即贤能之人。古之用将，须坐能文、站能言、行能战，今天的党政办公部门同样需要这样的“文武全能”之才。办公部门在用人的标准上，要充分考虑那些德才兼备的人，“德”是根本，要政治过硬、作风扎实；“才”是基础，要业务精通、素质全面。具备过硬的科学预见、调查研究、谋划决策、协调关系、化解矛盾、统筹兼顾、文字写作、总结概括等能力的人才永远是确保办公部门运转有序高效的动力和源泉。在育人的方法上，要注重干部的全面发展，通过上挂、下派、培训、调研、内部轮岗、横向交流等方法多角度、多渠道培养人才。在培养人才过程中切忌“瘸腿”和“偏科”，确保整体素质的提升，让每一位办公部门的工作人员都能得到全方位的锻炼和提高。办公部门育人的努力方向，就是要让曾经在办公部门工作过的人，走出去后能成为各单位争抢的对象，招之即用，用之能成，成之出彩。

　　二、新常态下的办公部门工作要发扬“实”的作风

　　首先，作风要实。作风建设情况集中反映在形象上，办公部门是党政机关的“龙头”部门，其作风扎实与否，直接关系到党和政府在人民群众心目中形象的好坏，也可以说，作风建设是民心向背的大事。因此，办公部门人员在工作中要始终从大局出发，牢固树立廉洁意识、服务意识，细致入微的开展工作。要力戒漂浮作风，避免情绪浮躁，急功近利；要力戒形式主义，防止花架子、假把式、表面文章；要力戒官僚作风，反对居高临下、狐假虎威；要力戒慵懒作风，杜绝“打擦边球”、搞变通、打折扣。

　　其次，做事要实。空谈误国、实干兴邦，办公部门工作最讲究实打实，来不得半点虚假。作为重大事项决策部署的直接参与者，办公部门向决策者所提供的信息、反应的问题、提出的建议无不关系到党和政府的威信以及人民群众的切身利益。因此，办公部门工作人员必须时刻以高度负责的态度，始终坚持一切从实际出发的原则，永远保持实事求是的科学态度，高标准、严要求，脚踏实地的工作，切忌违背实情、脱离实际。新常态下，一定要静下心来，自觉把我们的思想和行动与上级的要求、工作的需要、基层和人民群众的期待一致起来，切实选准影响和制约办公部门工作的重点难点问题进行探索分析，察实情，重实绩，出实招，办实事，求实效，为党和政府的正确决策提供准确有力的依据。

　　再次，执行要实。“贯彻”与“贯彻落实”在表述程度上是有差异性的，不是所有的“贯彻”都能够达到彻底实现的目标，而“贯彻落实”才是真正的彻底实现。而从“贯彻”到“贯彻落实”这“一步之遥”，唯一的途径就是执行。执行是具有现实性和目的性的，是一种揭示现实并根据现实采取行动的系统化方式。改革开放以来，党中央的任何一项重大经济决策部署，都是集中全党智慧，在广泛调查研究掌握真实情况的前提下，充分考虑到人民群众的所想、所需、所急，并完全符合人民群众切实利益的基础上而制定出来的。三十多年过去，我们国家之所以能够取得让全世界瞩目的伟大成绩，靠的就是各级党政机关以及广大干部群众的务实工作、顽强拼搏和无私奉献，是建立在无比信任之上的对中央决策的坚决执行。今天，改革进入深水区，经济发展呈现新常态，要实现党中央提出的“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，各级党政机关务必对党中央的各项重大决策部署予以坚决执行。而做为政令“司号员”的各级办公部门，更应首当其冲。

　　三、新常态下的办公部门工作要提升“创”的勇气

　　“虽有智慧，不如乘势”。因循守旧、墨守成规、不思创新、不敢突破的思想是很难有所建树、有所作为的。因此，办公部门要想建功立业，就要改变以往的固定思维，打破守旧的工作模式，以开拓求进步、以创新谋发展，积极引领新常态下的各级办公部门工作，实实在在地推进办公工作上质量、上档次。当然，创新就意味着变革、意味着突破、意味着在各方面的不断提高和进步。

　　一要转变观念。办公部门“三服务”的对象是各级领导、机关基层和人民群众，但长期在领导身边忙碌，就容易习惯于“唯上”工作，习惯于按指令行事，主动性就会减弱，对基层调研的少，对群众了解的少。新常态下，经济下行压力增大，人民群众思想波动幅度也随之加大，而党和政府制定决策部署，又需要充分了解民情、听取民意，时刻掌握民生情况。因此，办公部门做为“参谋助手”必须发挥好桥梁纽带作用，处理好“向上看”和“向下看”的关系，正确体恤上意，体察下情，既要当好党和政府的“传话筒”，也要做好基层单位和人民群众的“留声机”。

　　二要转变态度。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，这同样也是党政办公部门的最终宗旨。改革开放以来，我国的经济一直处于长期高态势发展状态，办公部门也一直“满负荷”、“超负荷”运转，时间久了，难免疲惫，紧绷的弦可能就会松懈。但在新常态下，经济发展放缓，社会矛盾凸显，法治理念增强，人民群众的期望越来越高，对我们党政机关的工作要求和标准也会随之提高。这种情况下，必须转变工作态度，越是艰难，越要警醒，越要高标做事、低调做人。要牢固树立勤政廉政的思想，强化服务意识、增强服务能力、提高服务水平，确保心中有党、心中爱民。

　　三要转变方法。我们要善于从被动工作状态走出来，自觉用创新理论武装头脑，用创新的思维去积极寻找创新的举措和方法。要积极探索制约办公部门发展的因素，对上级决策部署不能简单的以会议贯彻会议、以文件落实文件，要力克繁冗，不搞文山会海，力争程序简、流程畅、效率高。要多下基层，实地调研，不能总高高在上，偏信偏听。

　　四、新常态下的办公部门工作要呈现“新”的气象

　　一是要有新面貌。长期于安逸的工作环境，从事单一枯燥的工作，时间久了，难免滋生暮气，产生懒散拖沓、萎靡不振的精神状态。新常态下的办公部门，风气面貌要明显有别于旧常态，精神上要有一股负重拼搏、敢为人先的志气，无惧艰险、不怕困难的勇气和一往无前、锲而不舍的锐气；作风上要雷厉风行、掷地有声，执行上级决策部署要落地生根、立见实效，真正做到踏石留印、抓铁留痕。

　　二是要有新氛围。努力活跃机关氛围，下大力气，加大投入，积极打造机关文化建设平台和基地。让广大办公部门干部职工在工作间余，从繁重的事务中解脱出来，放松大脑，转换心情，开拓视野，提升素质，形成一个积极向上、生龙活虎，比学赶帮超的氛围，从而更加激发大家的工作热情。

　　求实是固本强基，创新是提档升级。新常态下的办公部门工作，机遇与挑战并存，压力与动力同在。我们肩负着神圣的使命，肩负着党和人民的重托，务必要适应形势的发展变化、跟上时代进步的潮流，以求实创新的思维、举措和实绩，努力践行“忠诚”的要求，不断推进新时期办公工作在新常态下取得新发展、迈出新步伐。