2014年5月8日,习近平总书记在考察中办工作时提出了“五个坚持”重要要求,为新形势下各级党委办公部门工作创新发展提供了根本遵循。虎林市委办作为县级党委办公部门,既为市委服务,又直接面对基层,其基本职责和核心任务就是抓落实。只有把习近平总书记的讲话精神内化于心、外化于行,以“五个坚持”为立身之本,不断提升“三服务”工作的能力,才能确保上级和市委的决策部署落到实处。
一、提升研究谋划能力,增强抓落实的本领
研究谋划是办公室发挥参谋助手作用的重要途径,是抓落实的前置环节。研究谋划能力取决于出点子、提对策的本领,其关键就是要当好“三员”。当好“调查员”。紧贴虎林实际,紧扣群众关心关注的农村土地确权等重点难点问题,紧盯绿色食品、生物制药等主导产业发展,有的放矢的去农村、社区和企业获取情况资料,注重解剖麻雀,抓住问题关键,为市委提出更有前瞻性和预见性的建议和对策。当好“信息员”。积极适应新常态下经济社会发展的新变化,研究建立党务、政务和重大突发性事件的信息联动体系,完善上下联动机制、办公室系统联动机制,努力做到第一手情况、第一道研判、第一时间报送,真正成为市委的“千里眼”和“顺风耳”。当好“研究员”。注重把中央大政方针、上级党委的具体部署与虎林实际结合起来,把政策导向和群众期盼结合起来,把宏观指导和具体执行结合起来,在起草文件报告、研究政策措施时,综合提炼出可以反映问题本质的、体现发展趋势的重要素材,特别对需要经常强调的项目建设、基础设施改善、民生保障、依法治市等工作,充分体现阶段性的任务和重点,善于提出新思路和新办法,使文稿言之有物,做到参在点子上,谋在关键处。
二、提升统筹协调能力,汇聚抓落实的合力
牵头抓总、统筹协调是办公室的一项基本职能,也是抓好落实的基础,必须始终着眼大局,处理好各方面的关系。首先是讲政治。统筹的前提是对形势和工作任务有全面的把握,所以党办干部必须要讲政治,增强党性修养和大局意识,不断提高政策理论水平,在纷繁复杂的新形势下保持头脑清醒,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做到政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏。其次是重统筹。办公室工作千头万绪,这就需要学会“弹钢琴”,音调有高低、节奏有舒缓,把主要精力放在研究工作、研究政策上,在市委重点工作、重要事项、重大活动的安排上区别主次,把握好轻重缓急,集中全部的精气神抓招商、抓改革、抓民生,合理配置各方资源,推动市委决策部署落实。第三是抓协调。注重和乡镇、部门的沟通交流,协调时不但要讲重点,还要讲方法,充分尊重实际情况和工作程序,做到不但能解决问题,又能理顺各方关系;同时认真总结内在规律,围绕市委决策实施过程中遇到的困难问题,研究建立更加科学完备的协调协商协作机制,确保上传下达准确无误,沟通情况快捷高效,衔接联系环环相扣。
三、提升督促检查能力,突出抓落实的效果
督查工作是办公室工作的重要组成部分,同时也是推动党委决策部署贯彻落实的重要环节,提高工作执行力的有效手段。必须把“抓”摆在更加突出的位置,坚持念好“快、常、严”三字诀。“快”督查。对市委研究决定的重大事项和领导现场办公提出的各项任务,按照“快办快查快结”的原则,第一时间介入,第一时间分解任务,第一时间开展督查,第一时间反馈情况,确保决策事项迅速得到部署落实。“常”督查。把督促检查作为常态,做到市委工作部署到哪里,督促检查就跟随到哪里,坚持实行“每月一督查、一调度、一交办、一通报”的督查制度,回访督查与暗访督查相结合的方式,抓好上级部门交办任务的督促落实、重大项目建设的督促调度、领导安排事项的督促检查、重点民生问题的督促解决,确保政令畅通,贯彻有力。“严”督查。督查工作有没有力度,关键看督查过程中敢不敢动真碰硬。必须充分用好市委赋予的问责主体权力,对督办的事项明确要求、落实责任、跟踪催问,谋划建立负面追责机制,对推诿扯皮的敢于批评,对贻误工作的敢动真格。
四、提升运转保障能力,形成抓落实的常态
办公室的中枢地位直接关系着市委各项工作和决策的运行,这就要求我们必须把优质服务贯穿于办公室工作的全过程,不断提高预见性、规范性和创新性,为抓好落实提高坚实保障。提高预见性。针对办公室事务兼具偶发性和复杂性的特点,主动总结工作经验,未雨绸缪、防微杜渐,严格执行值班值守、文电传输、指示传达、后勤服务等工作要求,确保信息特别是各类突发性事件信息畅通,及时梳理和预判可能发生的问题并做好预案,不断增强应急处理能力。提高规范性。按照“精而管用”的原则,优化工作流程,量化工作任务,使办公室工作每个环节都有一整套标准化的程序,每个部门、每个人员都有相应职责,各项工作都有规可依、有章可循,实现资源效益的最大化、服务运行的最优化、工作效率的最高化。提高创新性。既坚持已有制度的执行落实,又将工作中积累的经验做法固化于制,更要依据形势任务的发展变化和市委部署工作的进展情况不断创新完善制度体系,创造性地开展工作,达到事半功倍、“四两拨千斤”的效果。(虎林市委办公室 钱文华)