党委办公部门是党委的窗口单位,工作作风直接体现了党委形象,影响着党委威信。党委办公部门的作风扎实、硬朗,党委的形象就好,威信就高;党委办公部门的作风飘浮、摇摆,党委的形象、威信就要受到很大影响。所以,近年来,各级党委办公部门都不遗余力地狠抓作风建设,取得了突出成效,特别是党的群众路线教育实践活动开展以来,作风建设清风劲吹,“转作风”渐成常态,服务对象反响不错,给予了党委办公部门很高的评价。当然,这是整体。如果微观层面观察,在党委办公部门中,个别领导干部“不在状态”的问题也浮出水面。例如,随着公务员收入的更加规范透明,一些人看到享受特权福利等隐性收入“钱途”无望,就丧失工作激情,放松工作要求,对上落实不力,对下推诿扯皮,更有甚者精神懈怠,慵懒散漫,得过且过,不思作为。于是出现了一种现象,一些岁数大一点的、级别也熬得差不多的,开始靠点、靠退休,个别年青的,也学会了掂轻怕重、遛尖耍滑。加之党委办公部门本来就存在设置上的差异,内设机构之间、岗位之间“苦乐不均”的矛盾也很突出,忙,忙的要死,闲,闲的要死,导致本应多加的担子加不了,产出效率不高,有些任务甚至不得不降低质量要求,等等。这些问题和现象的客观存在,对党委办公部门整体工作作风产生了消极影响,也部分消解了“转作风”的工作成果,必须引起高度重视。
过去我们谈“转作风”,要有底线思维,要严谨细致,要善作善成,等等,这些共性的或一般的要求,我们也都做到了,但问题为什么还依然存在呢?在某种意义上说,我们在谈“转作风”时,更多的时候是谈了些共性的或一般的要求,而忽视了对党委办公部门特性、特质的把握,特别是忽视了对“转作风”深刻内涵的正确理解和把握。
在这些突出的问题导向下,为进一步贯彻落实“五个坚持”“三严三实”要求,并按照黑龙江省委办公厅的统一部署,近期,哈尔滨市委办公厅在全厅范围内开展了全覆盖式“增优转提”主题实践活动。此次“增优转提”主题实践活动,作为“转作风”的一剂药方,呈现出许多与以往不同的特征,突出表现在融入了诸多新元素。
第一,融入了预见元素。凡事预则立,不预则废。有时我们做了许多工作,活干了不少,但产出效率就是上不去,为什么?很重要的原因就是工作缺少预见性,常“跑偏”、七扭八拐,反复纠偏、重复劳动占去了工作精力的大半儿,最终难免事倍功半。为克服作风建设上的这项顽疾,此次“增优转提”主题实践活动在“预见”政策走向方面做足了文章。例如,在政治新常态下,政治生态日渐风清气正,明规矩取代“潜规则”已是不可逆转的时代朝流,在这种大的背景下,“增优转提”主题实践活动把强化党组织建设摆上突出位置,以党组织建设的服务规范化、管理制度化、交流常态化为切入点,把完善工作流程、制度体系、协作机制作为未来党组织建设的主攻方向。可以说,这种方案设计,实际上是为全厅干部职工构画出未来党组织建设的一幅愿景图:不用花精力去研究厚黑学、关系学,不用为谋前程傍大山、混圈子,未来有的,只是上下级的平等相待,同事之间的和谐共处,工作节奏的务实高效。这种愿景图,参与者满意,服务对象欣赏,充满期待。
第二,融入了能动元素。党委工作不需要华丽的包装,要解决的问题,往往一就是一,二就是二。过多的包装,不但会占用宝贵的工作时间,而且还可能把真正要解决的问题淹没掉。为此,我们在工作中,不能为一些华丽的假象所迷惑,必须学会抽丝剥茧,直击问题要害,抓住事物的本质和主要矛盾,这样才能真正收到立竿见影的奇效。如何做到这一点,本次“增优转提”主题实践活动,把活动的着眼点放在了巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果上面,大力提倡“现场式”“主动式”“快乐式”等“三式工作法”,有效激发了全厅党员干部的参与意识、责任意识和主人翁意识。各办公部门、内设机构一改过去“打电话”“敲键盘”的工作方式,纷纷带着问题到现场“解剖麻雀”,跑到基层一线开展调查研究,事事超前谋划、抢前抓早,得到了服务对象的积极响应。诗中有云:“昨夜江边春水生,蒙冲巨舰一毛轻。向来枉费推移力,此日中流自在行。”若要党委办公部门这艘“蒙冲巨舰”开动起来乃至中流激水,就要调动起广大党员干部的主观能动性。广大党员干部的主观能动性是党委办公部门工作的动力源泉,推动着这艘“蒙冲巨舰”在时代潮流的主航道上扬帆远航。
第三,融入了时代元素。多年来,党委办公部门已经形成了一套严密的制度体系,有许多约定俗成的工作机制。但这绝不意味党委办公部门要墨守成规,抱残守缺,甚至拒绝创新。尤其当前,处在一个信息时代,网络技术、大数据和云计算等新兴技术以前所未有的深度和广度介入到我们生产生活的各个角落。处在这样的时代,党委办公部门的工作方式、工作节奏和工作模式必须做出适时调整,这是顺应时代发展的必然要求。在本次“增优转提”主题实践活动中,处处体现创新,环环配置创新,以创新性的思维、创新性的机制、创新性的方法,不断优化资源配置,不断优化运行质效,不断优化技术手段,目标指向就是要全面提升党委办公部门工作科学化水平。在铸钢工艺中有道重要工序叫“淬火”,把滚烫的钢锭放到寒水里急骤降温,原有钢锭的硬度和韧度将会发生革命性的变化,加工出的工件,性能更好、更稳定。全面提升党委办公部门工作科学化水平,同样需要“淬火”式的工艺,不在于狂热地宣泄,而在于冷静地凝结。
也正因为融入了这些新元素,本次“增优转提”主题实践活动就不再是可有可无的营养液,而变成了直击病症的良药。党委办公部门的工作,只有做到有预见,才能防患于未然,尽可能地穷尽各种可能性,避免无用功,在“如临深渊”“如履薄冰”的状态中,见微知著,把萌芽问题化解于无形,从而达到“为之于未有,治之于未乱”的最高境界。只有遵循客观规律,激发广大党员干部的主动性和创造力,才不会出现“上面九级风,下面纹丝不动”的自说自唱局面。只有顺应时代浪潮,才不会陷入见事迟,反应慢,出了问题手足无措的尴尬境地。做到了这些,党委办公部门的作风建设才算真正上了一个新台阶,达到“五个坚持”“三严三实”的严格要求,成为首善机关中的排头兵。(哈尔滨市委办公厅综合三处 王胜君)