为深入贯彻全省党委秘书长会议精神，切实履行“抓落实”基本职能，加快教育重点工作推进和落实，省教育厅办公室积极强化督查机构，健全督查制度，创新督查手段，优化督查机制，增强督查权威性和有效性，努力提高工作效能，推进督查工作制度化、规范化、信息化、科学化。

　　一、加强组织领导，构建全员督办新格局

　　我厅高度重视督查工作重大作用，采取一系列有效举措，形成了领导亲自督查、部门专项推进、战线全面落实的大督查工作局面。

　　一是提高认识，增强督查工作自觉意识。认真巩固群众路线教育成果，大力落实“三严三实”要求，积极倡导晓实情、出实招、求实绩的工作作风，增强工作的主动性和自觉性。深入落实全省党委秘书长会议精神，把科学决策和督促检查摆在同等重要的位置，通过多种途径和方式，不断强化全员的执行能力、落实意识和督查责任，形成了落实人人有为，督查人人有责的共识，为做好督查工作奠定思想基础。

　　二是强化领导，加大工作推进落实力度。厅主要领导高度重视，切实把督查督办作为推进工作的主要抓手，把处室负责同志作为加快落实的主要责任人，亲自布置、亲自过问、亲自追责，树立了督查工作权威，加大了督查工作力度。

　　三是健全机构，形成常态长效工作机制。我厅在办公室中设立秘书与督办室，并明确2名工作人员，专职负责督查工作，对督查任务进行全程跟踪、及时问效。同时，明确相关处室承担督查任务的主体责任，把督查任务完成情况纳入处室工作考核及主要负责人绩效考核指标，调动处室积极性，形成层层抓督查，件件抓落实的良好氛围，建立起办公室统筹协调、牵头抓总，各处室主动参与、自觉落实的督查工作机制。

　　二、创新现代手段，探索网络督办新模式

　　为适应新常态下做好教育工作的需要，针对传统督办方式存在的效率低下、信息滞后、工作被动等问题，我厅在督办工作中引入信息化管理手段，将督办事项通过网络平台，进行台账公示和跟踪管理，极大提高了督办工作效率。

　　一是全程公开，增加督办事项的透明度。我们改变传统督办方式只注重督办结果的弊病，加强对督办事项的全程监督。将督办事项进展情况置于厅机关所有人员的监督之下，增强办理紧迫感，提高办理质量。在原有网络办公系统基础上，开通了网络督办工作平台，增设“督办事项”“待办”“已办结”和“结果公示”四个栏目，将所有督办事项纳入网络平台进行统一管理，明确督办内容、主管领导、主办处室、完成时限和汇报要求等，在督办平台首页的重要位置突出显示，进行全程公开、全程跟踪、全程问效。未完成的督办事项，以完成时限为序，在“督办事项”栏目进行全程公示，并在厅内电子屏幕滚动显示。网络督办将督办事项放在了“放大镜”下，杜绝了推诿扯皮、延误拖沓现象，增强了督办工作透明度，形成全体关注、全程关注的压力。

　　二是定期督促，增强工作落实的主动性。我们变单纯的督促催办为全方位的服务指导，把督促检查与工作推进紧密结合，明确任务要求，明晰工作思路，不断提升督查服务能力和水平。将督查事项按处室、按时限建立《督查工作台账》，进行全程跟踪和动态管理。每月统计督查事项进展，并在“结果公示”栏目向全厅公示，每季度向厅领导汇报督查事项办理情况。同时，创新思路，借助网络信息化手段，实现了自动催办和提醒功能，节省了人工成本，增强了推进工作的积极性和主动性。网络督办平台定期通过短信、邮件等方式对“待办事项”进行提醒，每月月初平台自动对所有“待办事项”进行集中提醒；距完成时限还有一周时，系统将再次对“待办”事项进行个别提醒，督促承办处室按时完成督办任务。实行网络督办后，各处室都认真对待，把督办事项与处室重点工作结合，制定推进计划，落实推进任务，加快了督办事项落实。

　　三是优化环节，提高督办工作效能。我们厘清“督”和“办”的职责，形成了权责明确、执行有力、务实高效的督办工作机制，简化运行环节，减少事务工作，提升督办效能。实现了督办分工由“先说不能办”向“只讲怎么办”的转变，事项落实由“被动应付”向“主动思考”的转变，督办责任由“求人办理”到“全员负责”转变。网络督办突破了时间、空间的限制，可以随时随地掌握督办事项进展情况，畅通信息沟通渠道，进一步提高了工作效率；精简了繁杂的工作环节，大大地提高了督办事项运转速度，进一步节省了时间成本；减少了人工催办次数，使督查人员从繁重的事务性工作中解脱出来，把更多的精力投入到工作推进和落实中，进一步提高了督办工作实效。实行网络督办以前，每一项督办事项从立项签批到处室接收，从开始办理到办结归档，用到跑程序、提醒、催办的时间平均要1天左右。网络督办实现了立项、建账、催办一体化操作，列入督办的事项能够立即送达承办处室，即时录入台账，马上提醒相关人员办理，适应了“事不过夜，案无积卷”的工作节奏。

　　三、优化运行程序，实行流程督办新机制

　　我们针对督查工作涉及面广、内容复杂的实际，按照工作职责，优化工作程序，实行“线性”流程化管理机制，将督查工作分为立项、交办、办理、报告、销账等环节，借助网络督办平台，实现了工作项目化、项目表单化、表单流程化、流程规范化，增强了督查工作时效性。把拟列入督办的工作任务按职责进行项目化分解，目标具体到措施，任务细化到处室，责任明确到个人，增强督查事项可操作性。制作了统一格式的网页版《督办单》，以表单的形式简单直接地体现督办要求，增强督查事项针对性。优化了督办工作流程，以牵头处室为“点”统领督查责任，以办理流程为“线”分阶段推进，增强了督查的目的性和时效性。从立项到销账，每一个步骤都有明晰的工作痕迹，从接收到反馈，每一个进展都有规范的工作标准，按照流程来运行，按照标准去工作，就能够顺利地推进工作落实，实现了督查工作规范化管理，程序化运作，制度化约束，科学化实施。

　　四、突出工作重点，建立分级督查新体系

　　将督查事项分为重大督查事项、重要督查事项和一般督查事项，集中精力，突出重点，分类推进，狠抓落实，切实提高督查工作质量与效率。重大督查事项的主办人为处室主要领导，及时向主管厅领导汇报工作进展情况，研究推进落实意见；重要督查事项主办人为处室分管领导，定期向处务会汇报工作进展情况，集体研究推进措施；一般督查事项要确定专人负责，分阶段向处室负责人汇报办理情况和下步工作安排。分级督查改变了过去“大帮哄”，全督却又全没督的局面，合理分配督查力量，科学调整督查力度，突破重点、强化难点、抓住热点，突出解决领导关心、群众关注，影响事业推进、影响社会发展的中心问题，对照重大、重要和一般督办事项要求，采取不同的办理模式和力度，有侧重、有计划、有目的地推动重大决策、重要部署和重点工作事项得到的有效落实。

　　五、加强制度建设，营造责任督查新氛围

　　为进一步优化教育重大决策和重要事项的长效督办机制，保障教育重点工作的全面落实，我们配合实施网络督办，制定出台了《黑龙江省教育厅督查工作制度》，对督查工作范围、程序、反馈、责任等方面进行了系统地、全面地梳理和规范，建立了分级督办、限期报告、定期通报、报账销号和责任追究等制度，分解落实任务，定责任、定进度、定要求、定专人，传导落实压力，形成落实动力。完善绩效考评体系，细化量化指标，提高可操作性，把重大决策和重要事项督办情况纳入处室年末目标考核重要内容，将督查事项落实质量与相关责任人的职务、奖励等挂钩，进一步加大督查工作保障力度，营造了狠抓落实的良好工作氛围。

　　我们在加强工作落实方面，进行了一些工作探索，取得了一些初步成效，但距离“马上就办”工作要求还有很大差距，我们将认真借鉴兄弟单位先进经验，进一步创新思路，优化机制，加大力度，提高督办工作水平，努力为促进教育事业快速健康发展做出积极的贡献。（黑龙江省教育厅办公室）