习近平总书记在中央办公厅视察、调研时的重要讲话和全省党委秘书长会议,为新形势下林业厅党办工作指明了方向,提供了遵循。目前,全省林业处于快速发展的新时期,面对全省林业发展新常态,林业厅党办人进一步认清新形势,不断创新工作方法,改进工作作风,为全省林业发展提供优质服务与保障。
一、把对党绝对忠诚作为信念,在林业事业上有作为
习总书记在讲话中反复强调,对党绝对忠诚是中办的生命线,根本点。林业厅党办是综合部门、中枢部门,其重要性和地位不言而喻,作为林业厅综合办公部门主要责任人,忠诚必须摆在第一位,必须始终保持清醒的政治头脑,与党中央保持高度一致。系统不断推进学习贯彻落实总书记的“五个坚持”和宪魁同志的“四点要求”,加强对林业厅办公系统的指导。去年11月,林业厅召开了厅直属机关办公室主任会议,会议要求要认真学习领会习近平总书记、栗战书主任和王宪魁书记等中央和省委领导同志重要批示精神,切实增强作好办公室工作的责任感、使命感,做对党绝对忠诚的表率。今年4月,再次召开厅直机关办公室主任会议,传达省政府秘书长和办公室(厅)主任会议精神,要求厅直机关办公部门的同志要认真学习领会中央和省领导指示精神,当好参谋,搞好服务,增强贯彻落实的坚定性。真正做到“忠诚盛於内,贲於外”,在学习和工作中锻造和锤炼对党忠诚的品格。一要坚持理论学习。深入学习习近平系列讲话重要精神。严格执行学习制度。党员干部带头学习十八大、十八届三中、四中全会精神,做学习交流发言,撰写学习笔记,在全厅做政治可靠、对党忠诚的表率。通过不断提高党办人政治理论水平和素质,在办文、办会、办事中,保持清醒头脑,把牢政治关;在保密工作中,保守国家秘密,保守林业工作秘密。二要坚定理想信念。坚定对中国特色社会主义的信念,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信。坚定实现中华民族伟大复兴的中国梦,在推进生态文明建设中,发挥林业事业的重要作用,在推动全省地方生态林业、民生林业、产业林业上坚定信念,努力致力于生态建设,促进产业崛起,实现职工富裕,绘就大美龙江。三要结合省委“争优转提”活动,开展省林业厅办公系统“增党性、优机制、转作风、提效能”主题活动,完成好活动中布置的任务,进一步推动省林业厅系统办公部门贯彻落实好中央、省委的重大决策部署以及厅党组的重要决定,准确把握省委“一条主线、五大规划、三大任务、四大重点”重大决策体系,为保护生态、改善民生、深化林业改革大局服务,在林业事业中有所作为。
二、把大局意识作为思维模式,在服务中心上有举措
习近平总书记明确指出,做好办公厅工作,必须“坚持高度自觉的大局意识”,必须“观大局、识大局,把工作放到大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”把党办工作融入到全省林业工作大局中去审视和思考,把围绕中心、服务大局作为一切工作的出发点和落脚点,培养大局思维。一是做好党组服务。办公室是党组的参谋助手,要准确把握全省经济社会发展大势,为林业厅党组的重大决策、重要部署出谋划策,贡献智慧。近年来,系统深入研究林业改革发展形势,提供了大量具有前瞻性、指导性的意见和建议,完成了大量的林业中长期发展规划的编制和撰写工作。2012年7月,由黑龙江省林业厅草拟的《黑龙江省林业厅贯彻落实省十一次党代会精神加快推进大美龙江建设实施意见》正式出台,提出重点实施十大林业生态工程和十大林业增效工程,以此推进大美龙江建设步伐;2013年撰写了《关于黑龙江省林业产业发展的调研报告》,按照省委书记王宪魁指示精神,完成村屯绿化、道路绿化、城郊绿化和工业园区绿化四项绿化规划的编制工作;去年出台了《黑龙江林下经济发展规划》等等,真正体现了林业厅党办人紧紧围绕党组中心工作,做到了身在兵位,胸为帅谋。二是做好协调督办工作。今年,省委省政府对督办工作提出的新要求,林业厅党办人以履行“抓落实”的基本职能为主线,从制定督办台账、修订督办制度、完善督办工作绩效考核等几个方面进一步做好督办工作,加大决策贯彻落实力度,确保政令畅通,工作措施落实到位。每年,省林业厅综合办公部门均印发督办督查通知,并由厅领导亲自带队深入一线督导检查造林绿化和森林防火工作,认真贯彻落实全省造林绿化工作会议和全省林业局长会议精神。2014年,是全面开展四项绿化的第一年,林业厅先后印发了《黑龙江省林业厅办公室关于做好村屯、道路和城郊绿化工作的通知》等6个文件进行适时督查督办,确保全省四项绿化工作保质保量全面完成,为四项绿化工作奠定良好开端。三是做好服务基层服务机关工作。为更好地服务基层服务机关工作,省林业厅按照电子政务建设工作要求,建设了OA系统,于2014年在全省地方林业系统各市、县级林业行政主管部门和各国家级自然保护区正式应用。OA系统的使用极大地提高了工作效率,缩短了公文运行时间,使基层单位请示、审批事项得到及时答复和批复,从根本上解决了收“过期文件”的问题。同时将信访工作重心下移,深入基层化解信访矛盾。林业厅党办积极深入到厅直属基层单位,加大巡视力度。积极开展信访积案化解、领导干部接访工作,认真排查信访苗头和隐患,集中解决基层反映强烈的热点难点问题,为全省林业系统维稳工作营造和谐环境,确保林业改革顺利进行。
三、把极端负责作为工作常态,在转变作风上有突破
“坚持极端负责的工作作风”,是党办人的立身之本,在新常态、新形势下,党办人更要秉承极端负责的工作态度和工作标准。党办人的工作琐碎、但必须坚持事情再忙再紧也不草率,工作再熟再小也不马虎,力求把简单的事情办扎实。把责任意识融入到业务学习、制度执行和转变作风上。一是加强业务学习培训。2012年,新的《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》施行和林业厅OA系统建成后,林业厅对厅直机关和地方林业系统进行了多次的培训,使他们熟练掌握公文处理工作和OA应用平台的使用技能。只有业务精专过硬,才能在工作中敢于负责、敢于担当。二是严格执行工作制度。提高工作标准,提高公文运转效率。加强厅直机关单位文件管理,提高文件质量。严格执行《党政机关公文处理工作条例》,严守公文处理工作程序,在公文拟制、会签、审核、签发、印制和签收、登记、承办、传阅、催办、答复等各环节严格执行公文处理规定,并按照保密工作相关规划严格做好涉密文件流转各环节工作。在各个工作环节中执行工作制度,把好关,完成好每一项任务,力求做到零失误、零错误。力求把简单的事情办扎实、普通的事情办到位,让自觉遵守和执行制度成为每个党办人的日常修为。三是转变工作作风。发扬雷厉风行,说干就干的工作作风。严格落实工作流程和限时办结制度,精准、高效处理工作。针对OA综合办公系统,厅机关各综合办公部门发文拟稿人全程跟踪公文审批流转流程,确保在发送、会签、校对等多个环节不滞留公文。坚决祛除“庸懒散慢浮”的作风,坚持实事求是、真抓实干,在工作作风上有改变、有突破,不断提高工作能力和服务水平,将极端负责作为党办人的工作常态。
四、把无私奉献作为价值追求,在敬业乐业上有境界
捧着一颗心来,不带半根草去。习近平总书记指出,牢固树立奉献精神,养成“计利当计天下利”的胸襟,做到虔诚而执着、至信而深厚,守护好共产党人的精神高地。党办人的工作琐碎、繁重,清苦,没有甘于吃苦、无私奉献的精神就难以做到安身、安心、安业,就不可能成就大事。一要淡泊名利。要清醒地看到,个人的力量和作用是有限的。党办人都要有宽阔胸怀和精神境界,才能淡泊自守,在奉献中成就自我。努力做一个高尚的人,一个有益于人民的人。二要甘当人梯。一直以来,林业厅办公室注重培养年轻人,为年轻人成长创造条件,压担子,让年轻人快速成长。在培养年轻人的过程中,老同志们悉心指导、毫无保留,带领年轻党办人、创新工作方式方法,开拓林业事业,树立标杆,年轻人俯下身子向前辈们学习,不怕吃苦、默默奉献、心无旁骛地做好工作。三要爱岗敬业。爱岗敬业是党办人肩上的一份责任和义务,要做到“守住清贫,耐住寂寞”。很多林业综合部门的同志在平凡岗位上默默无闻一干就是十几年,这种忠于职守、勤勉尽责的品质和追求令人敬佩和感动。
五、把廉洁自律作为从政准则,在行为规范上有约束
近年来,林业厅综合办公部门系统全面贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”,制定印发林业厅“三重一大”等21项工作制度,不断加强廉政建设,认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》,认真组织廉政风险排查工作,以制约和监督权力运行为核心,最大限度地降低腐败发生的风险,落实一岗双责责任制,召开落实一岗双责和党风廉政建设会议。
当前反“四风”、反腐败已成为常态,中央将持续反腐,持续反“四风”,要求每位同志都要正确对待权利和责任,提高廉政风险防范意识,不要因一己私利自毁前程、丧失自由,给国家造成损失。在配置有效资源的工作中,要严格执行标准和筛选条件,坚持秉公办事,按规矩办事,公平公正,不存私。在行政审批的工作中,要端正态度,不折不扣的落实工作,不能推诿扯皮,不能无原则办事,更不能失职渎职、不作为。今后每年林业厅都要召开至少2次党风廉政会议,认真落实履行“一岗双责”的要求,切实抓好党风廉政建设工作。
林业厅党员领导干部每位同志都要注重学习法规、政策和工作业务,要熟悉所负责工作的政策和业务,提高执行政策水平和责任意识,坚持依法行政,强化工作落实。一要坚持民主决策,不搞专断独行。各单位领导不要搞领导权威、一言堂,不能拿无知当性格,重要工作要通过集体研究决定。要提高思想境界,严格执行《中共黑龙江省林业厅党组会议制度(试行)》和《黑龙江省林业厅厅长办公会议制度(试行)》的要求,开好处务会、科务会,各项决策部署要与党和国家保持一致,与法规法规保持一致。要有所为,有所不为,杜绝平庸和不作为,今后不作为将追究责任,该干的必须干,不该干的坚决不干。该解决的问题,要敢于担当,直面矛盾,坚信有付出就有回报。为下一级政府、基层单位服务好,不能互相推诿扯皮,不为自己谋私利。二要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,在选人用人上,要对党组织负责,对自己的行为负责。要遵守组织原则,严守组织秘密,实事求是选拔推荐业务能力强、对事业负责的干部。三要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。不消极、不投机取巧,以积极认真饱满的态度对待工作,以正确的原则来规范和约束行为,筑牢防变拒腐的防线。在行为上有监督、有约束,营造山清水秀的政治生态。
习总书记提出的“五个坚持”,为办公室工作树立了标准,林业厅党办人将牢记在心,努力把厅党组工作做得的更好,为全省林业发展提供优质服务与保障。
(黑龙江省林业厅办公室主任 孙永刚)