习近平总书记在《关键在于落实》一文中明确指出：“抓落实，是我们党执政能力的重要展现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验”。因此，如何在新常态下抓好落实，是每一名领导干部的执政答卷,尤其是党委督查部门领导干部，更应该身体力行去践行。
一、抓落实必须有重任在肩的执政责任和使命
抓好工作落实，就是抓党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求的落实，这是领导干部的执政责任和使命，需要我们以高度的责任感和使命感承担起的历史重任。抓落实是答好组织重托的一份政治试卷。落实，是工作的方法和手段，也是实现工作目标的实践过程。无论是革命战争年代，还是社会主义建设发展时期，党的主张和各项方针政策的实施，无不是通过抓落实来完成的。自从举起右手在党旗下宣誓的那一天起，我们就以各项工作的推进落实为党的事业努力奋斗着，用落实的成果践行着对党的忠诚诺言。正因为如此，在党组织培养下，我们一步一步走上了不同级别的领导岗位。可以说，抓落实贯穿每一名领导干部成长和执政生涯的始终，也是对领导干部的政治素质和执政能力的考验。当前，十八届三中全会做出了全面深化改革的战略部署，从中央到省市，改革的广度之宽、力度之大、程度之深，在我党历史上绝无仅有，改革不断深化的重任需要我们开拓创新去落实；经济发展进入新常态，面临着前所未有的机遇和挑战，保持经济持续健康稳步增长需要我们攻坚克难去落实；党和国家对反腐败重拳出击，刮骨疗毒，壮士断腕，力度空前，将反腐败进行到底需要我们坚定信念去落实。作为党委督查部门的领导干部，就要在其位、谋其政，把全部心思和精力用到抓落实上，将党的期望和重托扛在肩上，坚持党性原则，坚定理想信念，一步一个脚印抓落实，才能完成好党赋予的神圣使命，交上一份让党满意的政治试卷。抓落实是答好百姓期待的一份责任试卷。我们多数领导干部，出生于普通百姓家庭，经历过衣食无着、生活难以为继的困难时期，深刻体会到艰难时刻有一双手在帮助，对生活在困境中的我们是多么的珍重和温暖。当我们走上领导岗位后，一些人却在不知不觉中与百姓的距离渐行渐远，对涉及到百姓的困难和问题变得十分漠然，甚至是能躲多远躲多远。试想，如果遇到难事的百姓是我们的父母和兄弟姐妹，如果再换位思考一下遇到困难的就是我们自己，我们还能等闲视之、漠然处之吗？百姓是我们的衣食父母，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，如果我们失去了百姓的支持，也就失去了人心，失去了执政的根基，就坐不稳江山，掌不牢政权，就会有政权颠覆改朝换代的危险，就会被人民所唾弃，被历史所淘汰。抓落实，就是要真心实意地落实好党和国家的惠民政策、利民举措，解决好百姓最关心的学有所教、劳有所得、住有所居、老有所养、病有所医等生活基本问题，维护百姓的切身利益，把百姓的“急难”和“冷暖”放在心坎上，不图虚名，勤奋工作，使千家万户幸福安康，才能重新赢得人民的支持，交上一份让百姓信赖的责任答卷。抓落实是答好自我价值的一份人生试卷。虽然每个领导干部的成长经历不同，但是，按照党的要求认认真真做事、踏踏实实做人，却是我们政治上成熟、工作上进步、作风上务实而得以健康成长的共同之处。习近平总书记针对领导干部普遍存在的问题提出了开展“三严三实”专题教育的要求。作为领导干部，在严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实等方面，必须率先垂范，身体力行，躬身实践。“三严三实”为我们每一名领导干部的工作和生活定了一把尺子、立了一面镜子、树了一根标杆，只有认真按照“三严三实”要求规范自己的人生目标，严格对照“三严三实”的标准检查自己的一言一行，坚决依照“三严三实”的准则去工作和生活，把党的路线方针政策贯彻到人民群众和生产实践中去，抓好各项工作的落实，才能立党为公，执政为民，不辜负党的期望，不辜负百姓的期待，写好实现自我价值的人生答卷。
二、抓落实必须有攻坚克难的执政智慧和勇气
领导，既是领路人又是向导。抓落实，不会是一蹴而就、手到擒来，就如同横亘在前看似一座无法逾越的高山。领导干部就要责无旁贷地带领一班人在“山重水复疑无路”的困境中，抓住重点，突破难点，狠抓落实，实现“柳岸花明又一村”的新突围。攻坚克难抓落实需要智慧。其实，许多无法正常推进落实的工作各有其难度和理由：有的是没有吃透中央精神左顾右盼、等待观望不敢落实；有的是没有深入了解基层情况和百姓意愿不会落实；有的是没有看清发展大势，守着部门利益不想落实；有的是受客观条件限制影响不能落实，等等。针对这些情况，从我们这些年来的工作实践来看，搞督查，抓落实，就要结合实际，把握全局，精心谋划，分门别类，对症下药。比如，解读精神抓落实。将中央和省市的有关精神结合实际进行解读，交政策，给思路，让基层单位深度理解掌握政策抓好落实。比如，竭诚服务抓落实。针对落实中遇到的困难和问题，抓住主要矛盾，突出重点环节，研究问题存在的症结，共谋解决的措施和方法。比如，借力发力抓落实。充分利用中央和省委的各种专项督查，促进中央和省委重大政策与决策在本地、本部门的全面落实。比如，延伸手臂抓落实。特邀人大代表、政协委员和社会各界人士，通过视察、考察、调研等形式，监督本地、本部门各项工作的落实。比如，正反向激励抓落实。对抓落实效果显著的单位和部门领导通报表扬，并在提拔重用上给予优先；对落实不力、敷衍了事的单位和部门领导进行诫勉谈话提出批评；对久拖不决、推诿扯皮的单位和部门领导通报批评，工作不适应的调整工作岗位；对给工作造成失误或重大损失的单位和部门领导要追究责任降职使用等。只有这样，才能紧逼加压抓好工作落实，促进重点难点问题的快速突破。攻坚克难抓落实需要勇气。当前，经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的紧要关口；改革深化进入深水区，没有现成经验可以借鉴，各种困难和问题叠加出现。面对重重困难，在落实执行环节上，一些领导干部好大喜功，不顾客观条件和实际情况，大搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；一些领导干部不思考怎么闯、怎么干的办法，而是研究如何应付上级的“假落实”和“伪落实”的招数。这些领导干部表面上看来，他们也在忙忙碌碌，但实际上却是唯利是图的取舍落实、事倍功半的低效落实，或是做着敷衍塞责的消极落实、不接地气的空转落实。凡此种种，都是不负责任或不敢担当的具体表现。抓好工作的落实督查，就不能只坐在办公室里听汇报，看报表，居高临下，颐指气使；更不能说假话，讲空话，只报喜，不报忧，甚至弄虚作假，失职渎职。要讲党性，讲原则，讲正气，深入到基层、深入到群众、深入到实际工作中去，面对面倾听基层群众的真话、实话，尊重客观实际情况，敢于当“包公”，勇于唱“黑脸”，敢于直面困难和问题，勇于负责，敢于担当。只有虚心听取基层群众的意见和要求，只有将基层工作真实情况摸上来梳理好，情况查的明，问题找的实，建议提的准，才是真正对党负责，对人民负责，对工作负责，对自己负责，才能有效推动和促进地方党的各项事业健康发展。攻坚克难抓落实需要恒心。有些工作周期较长，需要分段实施、阶段推进，假以时日去落实；有些工作在特定时间、特定地点，决策与客观实际情况会有出入，需要根据具体情况调整决策再落实；有些重大和敏感问题涉及全局的大事、民生的实事和热点聚焦的急事等，需要不达目的不罢休的韧劲抓落实。抓落实常常会遇到错综复杂的情况，问题难理头绪，工作难有进展，就必须抓住重点，突出难点，讲究方法，一事一策，持之以恒，抓住不放，一抓到底，绝不能抓一阵，紧一阵，冷一阵，松一阵，虎头蛇尾。对一些重点工作和重点项目，要实施阶段跟踪督查，难点重点督查，结果核实督查。对一些单位和部门领导落实热情不高、推进不实、进度不快等问题，督查中要采取一竿子插到底的办法，不听汇报直面承办单位的具体工作和项目，现场督查工作落实情况，传导热情，传导信心，传导激励，传导压力，才能以滴水之功，收穿石之效。
三、抓落实必须有只争朝夕的执政风格和行动
“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”。抓落实要从眼前做起，雷厉风行、迅速有力。只争朝夕抓落实要事不过夜。举手投足有形象，一言一行见作风，快速反应能力体现战斗力。抓落实要本着“事不过夜、文不过夜”的原则，立说立行，快速经办，高效落实。真正做到，紧急事项及时督，“点对点”、“面对面”，减少中间环节，以直线到底的督查方式、短平快的督查手段，实现工作落实的高效有力。难度复杂事项采用约谈督办、现场督办、挂牌督办等方式推进；拖着不办的事项约谈部门领导当面督。只有如此，才能抢前抓早，快速落实。只争朝夕抓落实要抓住重点。抓落实关键是要抓住重点工作，不能不分主次、不分轻重缓急，胡子眉毛一把抓，其结果是劳了心、伤了神、费了力，却收效甚微。要善于从纷繁复杂的工作中理出头绪，善于在杂乱无章的工作中找到规律，按客观规律办事，抓落实中方显大将风度。对各项工作了然于胸，如沐春风，既能有效推进工作，取得工作效果，又能获得成就感。毛泽东同志曾形象地把做好领导工作比喻为“弹钢琴”，而我们抓落实能象“弹钢琴”一样有张有弛，循序渐进，直抵目标，这才是工作的最高境界。只争朝夕抓落实要突破创新。经验教训反复证明，寻常的做法不一定会收到理想效果。因此，抓落实要在法律和政策框架内，探寻路径和方法的创新。要用“项目分析”的理念抓落实，将成本与效益挂钩，将目标任务与实际效果挂钩，防止墨守成规和盲目激进两极分化；要用“特色经营”的理念抓落实，学会统筹兼顾，善于“逆袭”破解难题；要用“系统运行”的理念抓落实，防止不分主次、前松后紧、工作落实不均衡的现象发生。在突破创新中抓落实，还必须全面科学掌握党的路线方针和政策，掌握各行各业丰富的知识和学识，掌握抓落实行之有效的方式方法，只有这样，抓落实才能真正成为推动工作的利器，实现工作落实成效的最大化。
(牡丹江市委市政府督查办 曹岩柏)
