2014年5月8日,习近平总书记深入中央办公厅机关视察调研并发表重要讲话,对党办工作人员提出了“五个坚持”的要求,即:坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守。这既是对党办工作人员提出的要求,也同样是政府办人员新形势下做好工作的根本遵循,更是所有党员加强党性修养的重要标准和基本原则。
省政府督查室的主要职能就是通过督查督办切实保证省委、省政府决策部署真正落地。而在实际工作中,督查难、督查工作不到位却是我们督查工作者面临的主要难题。这里面既有各地落实政策过程中的客观原因,也有督查工作人员自身存在的主观问题。杨晶同志在全国政府秘书长和办公厅主任会议上一针见血的指出目前落实难的存在原因,一是逃避责任“不想落实”,落实政策“挂空挡加油门”,只喊不动。特别是简政放权后,认为既然“无权”也就“无责”,不愿管事也不会管事,得过且过。二是推诿拖沓“不急落实”,落实政策等待观望,推诿扯皮,牵头部门着急,配合部门不着急,上面着急,下面不着急,制定配套措施不及时。三是“打折变通”不全落实。落实政策打折扣,做选择、搞变通,合意的就落实,不合意的就不落实;于己有利的“抢滩登陆”,于己无益的“高高挂起”。四是能力不足“不会落实”。习惯于当“复印机”、“传声筒”,以文件落实文件,以会议落实会议,导致好政策接不住、用不好。五是体制不顺“不利落实”。一些陈规旧制束缚了生产力发展,一些顶层设计脱离了实际情况,一些政策措施操作性差,影响了实施效果。而从我们督查工作者自身方面来说,也存在不会做、不愿做、不能做的问题,一是对政策理解不透、一知半解,落实政策有偏差;或不求甚解,对被督查单位狡辩无言以对;落实中碰到问题绕着走,缺少狠抓落实的“牛角尖”精神。二是形式主义严重,走马观花、纸上谈兵,满足于听汇报、看材料,不能实地调研或深入考察,凭主观意识做决定,督查报告反映情况不深不透。三是“圈子”思想或“山头”主义严重,对不认识的单位能做到督查严格、落实到位,对家乡或老同事、老朋友主政的单位确是失之于软、失之于宽,督查不严或故意漏项,甚至在上交报告中替其打掩护、帮埋伏,含糊其辞。从表面上看,不管是客观因素还是主观因素均存在体制性、结构性甚至个人自身业务等方面因素,但究其本质,是作风和党性问题,更是没有坚决深入贯彻习总书记“五个坚持”要求的必然结果。因此,在实际工作工作中必须要做好“五个坚持”,并用之指导和统领整个督查工作,确保督查工作落实落靠。
一是要坚持对党绝对忠诚。对党忠诚是根本。古人云:“天下之德,莫过于忠。”忠诚老实、坚守道义,是中华民族优秀文化的精髓。对党忠诚,是共产党员的党性原则和政治品质,是保持党的先进性、纯洁性的政治基础,是推进事业发展的政治保证。对党忠诚,也是党员对党的庄严承诺与认同感和归属感的集中体现,从而生成党组织的凝聚力和战斗力。《党章》在党员必须履行义务中明确规定:“维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。 ”在共产党员入党誓词中也有“对党忠诚,永不叛党”八个字,字字珠玑,代表了共产党员对党和人民事业的无限忠诚。对党忠诚,就是要忠于党、忠于国家、忠于人民,就是要与党中央保持高度的一致,就是要为中国特色社会主义、为壮丽的共产主义事业不懈奋斗。具体到我们督查工作上,就必须要以对党的忠诚为前提和基础,严格听从办公厅党组及督查室党支部的组织安排,对工作不挑不拣、不推不让,组织让干什么就干什么,服从组织一切决定,特别是在督查具体事项上,更应掌握和了解组织的全局意识,勇于担当、攻坚克难,做一个值得党信赖、组织信赖、领导信赖的督查工作者。
二是要坚持具备大局观。当前,世界经济依然没有走出危机阴影,全球经济结构正处于深刻调整的历史时期。我国经济发展进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段。我省经济社会发展不可避免地受到国际和国内大气候影响,体制性、结构性矛盾较为突出,石油、煤炭等省内经济支柱因能源价格持续走低严重遏制发展。但同时,省委、省政府顺势而为、逆势而上,围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,坚持全党抓发展、重点抓经济、突出抓产业、关键抓项目,深入实施“五大规划”发展战略,推动十大重点产业发展,为着力激发市场活力、加快转方式调结构、保障和改善民生提供符合我省实际的工作目标。因此,我们在督查工作中,必须要在千头万绪中辩明大局方向,在各种利益关系中维护大局利益,始终坚持在大局下思考问题,正确处理好个人与集体、小局与大局、眼前与长远、重点与一般的关系,牢固树立全省一盘棋的思想,自觉地把本部门工作放到全省改革、发展和稳定的大局中来考虑,有利于全省发展的就必须去做,不利于全省经济发展就坚决不做,特别是不能去做损害全局和长远利益的事情,确保省委、省政府各项决策指示畅通无阻,真正做到服从大局、服务全局,维护好大局利益。
三是要坚持敢于担当。坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大的担当才能干多大的事业。当前,干部队伍中或多或少存在一些不敢、不愿、不会担当的问题,一些干部好人主义盛行,不敢批评、不愿批评,不敢负责、不愿负责,遇到矛盾绕道走,推诿扯皮、敷衍塞责,工作拈轻怕重,岗位挑肥拣瘦。这种现象如果任其蔓延,影响的不仅仅是当前工作,还会留下无穷隐患,贻误一方事业,动摇执政党的根基。敢于担当,是党员干部义不容辞的责任。改革开放之初,我省党员干部以“敢为天下先”的大无畏气概,带领广大群众硬是闯出一条血路,展现了一种大责任、大勇气、大担当。当前,我们正处于改革发展的关键时期,发展任务繁重,利益关系复杂,矛盾问题凸显,尤其需要广大党员干部敢当铁匠硬碰硬,踏石留印、抓铁有痕,工作一抓到底。督查工作者在落实政策上面临着各式各样的挑战,因此,需要我们在困难矛盾、急难险重面前,要有舍我其谁的亮剑精神,直面挑战,百折不挠,“逢山开路、遇河架桥”,真正把组织的重托、人民的期待转化为夙夜在公的职业操守,以党的事业为重,为人民群众办实事、解难题,谦虚为怀,甘当公仆,忠诚履责。
四是要坚持勇于奉献。解放、建国和改革以来,我们国家和党也涌现出无数忘我工作、勇于奉献的先进典型,如毛泽东主席三次亲自为之题词的雷锋同志,他在日记中就写到:“个人的作用,对于革命事业来说,就如一架机器上的一颗螺丝钉。我愿永远在伟大的革命事业中做一个永不生锈的螺丝钉。”比如我们熟知的焦裕禄,他在身患重病的情况下,身先士卒、以身作则,带领全县人民封沙、治水、改地,最后倒在自己为之奋斗一生而无比热爱的工作岗位上。“位卑未敢忘忧国”。历史的接力棒传到我们手中,我们所需要的,就是以强烈的使命感,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,以更大决心冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,不断解决前进道路上的问题挑战。牢固树立责任意识,牢记对民族的责任、对人民的责任、对党的责任,勇于负责,敢于担当。作为一名督查工作者,我时刻感到无比骄傲,我也要认真学习老一辈无数英模的奉献精神,要在提高自身的政治素质和本职工作上下功夫。忠于职守,乐于奉献,干一行、爱一行,专一行、精一行。勤勤恳恳,兢兢业业,把满腔热情化为实际行动,坚持不断加强理论学习,强化业务能力与素质的锻炼,深入一线,掌握第一手资料,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更具创新的思路,全面落实各项工作任务。
五是要坚持廉洁自律。加强廉洁自律、树立新风正气就要发扬艰苦奋斗的优良传统,树立廉洁从政的新风。“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢”。党员干部要牢记“两个务必”,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。必须严格自律、自重、自省、自警,做到慎独、慎微、慎始、慎终。要常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心、常修为政之德,在思想上筑牢拒腐防变的防线。不论在“工作圈”还是“生活圈”、“社交圈”,要始终坚持以清养廉,以俭养德,洁身自好,始终保持良好的生活作风和健康的生活情趣,始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风、始终保持共产党人政治本色。督查工作没有决策权,也没有行政权,但在落实省委、省政府决策中必然产生权力延伸效力。这就需要我们督查工作者必须要严于律己、以身作则,堂堂正正做人、认认真真做事、时时处处做廉洁自律、勤政廉政的表率,自觉接受党内外的监督,时刻绷紧廉洁自律这根弦,不给组织添麻烦,不给领导找麻烦,不给家人带来终生羞愧。(省政府督查室 王照菖)