编者按

　　发展环境是一个地方社会治理能力、依法行政能力和服务水平的集中体现。我区地处偏远，经济发展相对滞后，特别是全面停止木材商业性采伐后，构建更加公平、更加优质、更加高效的发展环境，对于不断推动我区经济转型、改善民生具有重要的现实意义。为给我区经济平稳健康发展提供强大舆论支持，本报今天开设《提高服务效能优化发展环境》专栏，集中宣传全区各地各部门结合实际，优化发展环境的工作部署、进展动态、服务举措和典型经验，引导广大林区干部职工进一步解放思想、转变观念、改进作风、提高效能，积极投身到优化发展环境行动中来，努力营造风清气正、公平正义、开放文明、服务高效的发展环境。

　　本报讯(记者王钢锋)地区行政服务中心自2010年2月开始运行，现有57个进驻单位，其中40个单位在办事大厅设置了服务窗口，17个单位纳入综合代办窗口。在57个进驻单位中，共有304项行政审批及服务事项被纳入行政服务中心管理，其中地本级227项、省直11项、加区42项、公共服务24项。运行以来，累计办理各类行政审批、服务事项220万件，他们以公开、透明、便捷、高效的服务激发了我区市场活力，增强了经济发展动力。

　　为优化行政审批服务，中心运行之初，即对所有行政审批办理流程进行了精简和优化，实行了即办件、承诺件、联办件和上报件“四件办结制”，承诺办结时限比法定办结时限压缩了30%，实际办结时限比法定办结时限压缩了近60%。对涉及多个部门审批的事项实行“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的并联审批办法，对能够拉动我区经济增长的重大建设项目，在并联审批基础上开辟“绿色通道”。

　　2014年初，他们根据地区行政审批清理结果，对地本级278项行政审批(其中承接10项、保留268项)办理流程、办结时限进行了再精简、再压缩，共简化审批流程206个，压缩比例为19%；承诺办理时限比法定时限总计压缩3162个工作日，压缩比例为53.2%。与省政府公示承诺的精简压缩情况对比，我区承诺的办理时限比省政府承诺办理时限还减少927个工作日，相对压缩比为25%。进驻中心省直单位和加区政府单位审批事项共有53项，由于这些单位一直在中心运行，窗口的审批流程已精简并固化，无法再精简，他们便在审批时限上下功夫，在原承诺时限的基础上再压缩，比原承诺时限又压缩了140个工作日。

　　工作中，地区行政服务中心以“公开、便民、廉洁、高效”为宗旨，推行“一站式”审批、“一条龙”服务和“开放式”办公运行模式，为我区企业营造了优良的发展环境。他们以满足群众办事需求为工作的出发点、落脚点，丰富完善中心便民功能，调整进驻中心服务事项。并在办事大厅设立了综合代办窗口，将办件量少或平时没有办件量，不宜独立设置服务窗口的17个单位47项行政审批纳入综合代办，机关干部轮流值班为企业群众提供代办服务。地区住房公积金管理中心窗口设立了自助查询机，职工可持身份证查询住房公积金账户余额、缴交明细、贷款情况以及还款明细等，既方便了职工查询个人信息，还增加了工作透明度。为方便群众办事，中心为4楼所有档案室以及办公室、业务用房等贴上门牌。为便于群众知情和监督，中心对进驻的窗口单位、服务机构收费进行规范，按照统一格式制作收费公示板，公示收费项目、收费标准、收费范围、收费依据等。进驻中心窗口单位结合各自实际，开展延时服务、预约服务、上门服务、领办服务、代办服务等，主动为办事群众排忧解难，受到社会各界广泛好评。

　　行署司法局在办事大厅三楼设立了公证处，提供公证法律服务，给在房屋交易、银行抵押贷款等过程中需要办理公证业务的群众提供了极大方便。自2013年起，他们制定了《窗口人员“八个严禁”规定》，加强电子考勤、电子监察、日常巡查，还聘请了社会监督员，加强窗口人员出勤、纪律、服务、办件等监督。此外，他们每季度还开展了“党员先锋岗”和“红旗窗口”评比活动，通过活动选树先进典型，营造了为民服务浓厚氛围。在党的群众路线教育实践活动中，他们还开展了“擦亮为民服务窗口，争做人民满意公仆”活动。

　　2014年12月8日，为进一步改进工作作风，密切联系群众，行署开通了12345“民生专线”，在政府与百姓之间开辟了“绿色通道”、架起了一座“连心桥”。12345政府服务热线以“倾听民声，服务百姓”为宗旨，积极协调联动单位为林区群众排忧解难，12345热线自运行以来，累计办结合理诉求事项4200多件。