终身教育强调“教育及学习，不应完全局限于就学期间，而必须贯穿于一生；要包容所有的技能和知识；要应用所有可利用的手段，要给所有的人以充分发展人格的机会”。社区教育作为终身教育的有效载体，是在社区中开发利用各种教育资源，以社区成员为对象，开展旨在提高社区成员素质和生活质量的活动。

　　2013年，我区全面启动社区教育。地委、行署高度重视社区教育的发展，采取高起点规划、高标准建设、高水平引领，整体区域性推进社区教育工作，相继下发了《关于加强社区教育工作的实施意见》、《关于完善终身教育体系、构建学习型林区的实施意见》，形成了政府统筹，教育部门主管、多部门联动，社区具体负责，群众广泛参与的社区教育管理体制。立足于培育和践行社会主义核心价值观，以服务全面建成小康社会和满足人民群众对美好生活的新期盼为宗旨，以林区经济转型大背景下职工知识更新和转岗职工技能培训为出发点，把社区教育与终身教育有机融合，把学习型组织建设与构建学习型林区有机融合。到2020年，全区开展创建学习型林区覆盖率达到100%，公民接受终身教育的普及率和学习型组织创建率均达50%左右，全区居民文化素养和文明程度普遍提高，基本实现学习意识普遍化、学习行为终身化、学习组织系统化、学习体系社会化，形成优质均衡、结构合理、发展协调、富有林区特色的终身教育体系。

　　社区教育作为终身教育的重要载体，是开展学习型林区建设的有效途径，对生态建设和推动全区经济社会平稳健康发展必将起到积极的促进作用。全区各地应把社区教育列入经济社会发展规划，明确和细化学习型林区建设的目标、任务、路径及步骤，建立多部门共同参与的学习型林区建设领导协调机制。

　　强化制度建设推进终身教育。各县、区和林业局要根据本地实际情况，研究出台学习型林区建设和终身学习的相关规章制度，进一步明确政府、企事业单位和个人在终身教育方面的权利、义务和责任。拓宽终身学习通道，鼓励各类学习型组织开展终身学习活动，倡导居民为终身教育提供志愿服务和自学成才，建立健全与就业准入、工作考核、岗位聘用等制度相衔接的终身学习、继续教育激励机制，以制度建设推进终身教育与学习型林区建设进程。

　　加强社区教育师资队伍建设。培育一支结构合理、素质较高的继续教育专兼职教师队伍，需要全区各级政府和教育行政部门加大统筹力度，优化整合区域内各类人才资源。聘请专家教授、致富能人、优秀教师和各行业带头人作为社区学校的专兼职教员，建立一支优秀的社区教育兼职教师队伍。同时，建设一支志愿者队伍，由离退休老干部、老专家、大中专青年学生等各行各业的人员组成，立足社区教育开展志愿服务活动。组建一支业务精良、责任心强、具有咨询指导能力的巡回讲师团，围绕大兴安岭经济转型和社会发展，林区人民的需求，确定主题选取内容，深入全区各地进行理论与实践相结合的讲学与培训指导。

　　增加投入改善社区教育环境。拓宽经费投入渠道，加大对学习型林区建设的支持力度。按照“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的办法，建立多渠道投入的经费保障机制。各级政府要将社区教育经费列入本级政府教育经费预算，并设立专项经费，用于社区教育的硬件投入，以及活动组织、先进奖励、教材开发、课题研究和交流学习等。教育行政部门要统筹各类教育专项经费和培训资金，有针对性地开展终身教育和学习型林区建设工作。企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，鼓励企事业单位和其他社会组织支持学习型林区建设，鼓励家庭及个人增加学习投入。

　　全方位营造终身学习的良好氛围。各地要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传终身学习理念和学习型林区建设的重要意义。积极举办“全民终身学习活动周”、“百姓学习之星”等群众喜闻乐见的学习和评比活动，倡导终身学习、全民学习,把终身学习与深入推进学习型林区建设的理念渗透到广大居民心中，形成人人关心学习、人人参与学习的良好社会环境。