为切实履行“抓落实”基本职能,加大教育重点工作推进力度,我厅积极探索网络环境下督办工作新模式,借助信息化手段,实现了网上发布、自动催办、及时反馈和报账销号功能,进一步优化督办机制,提高工作效能,推进督办工作制度化、规范化、信息化、科学化。
一、创新手段,提高督办工作的时效性
为适应新常态下做好教育工作的需要,针对传统督办方式存在的效率低下、信息滞后、工作被动等问题,我厅在督办工作中引入信息化管理手段,在原有网络办公系统基础上,开通了网络督办工作办公平台,增设“督办事项”“待办”“已办结”和“结果公示”四个栏目,将督办事项通过网络平台,进行台账式公示和跟踪式管理,极大地提高了督办工作时效。网络督办突破了时间、空间的限制,可以随时随地掌握督办事项进展情况,畅通信息沟通渠道,进一步提高了工作效率;精简了繁杂的工作环节,大大地提高了督办事项运转速度,进一步节省了时间成本;减少了人工催办次数,使督查人员从繁重的事务性工作中解脱出来,把更多的精力投入到工作推进和落实中,进一步提高了督办工作实效。实现了督办分工由“先说不能办”向“只讲怎么办”的转变,事项落实由“被动应付”向“主动思考”的转变,督办责任由“求人办理”到“全员负责”转变,形成了权责明确、执行有力、务实高效的督办工作机制。实行网络督办以前,每一项督办事项从立项签批到处室接收,从开始办理到办结归档,用到跑程序、提醒、催办的时间平均要1天左右。网络督办实现了立项、建账、催办一体化操作,列入督办的事项能够立即送达承办处室,即时录入台账,马上提醒相关人员办理,适应了“事不过夜,案无积卷”的工作节奏。目前,共列入督办事项72项,已经办结8项,无一例超期。
二、全程公开,增加督办事项的透明度
传统督办方式更加注重督办结果,网络督办方式加强了对督办事项全过程的监督。将所有督办事项纳入网络平台进行统一管理,明确督办内容、主管领导、主办处室、完成时限和汇报要求等,在督办平台首页的重要位置突出显示,进行全程公开、全程跟踪、全程问效。未完成的督办事项,以完成时限为序,在“督办事项”栏目进行全程公示,并在厅内电子屏幕滚动显示,内容包括主办处室、督办内容和完成时限等。网络督办将督办事项放在了“放大镜”下,厅机关所有人员都能及时掌握督办工作进展情况,有力地杜绝了推诿扯皮、延误拖沓现象,增强了督办工作透明度,形成全体关注、全程关注的压力。
三、定期督促,增强工作落实的主动性
我们将督查事项按处室、按时限建立《督查工作台账》,进行全程跟踪和动态管理。每月统计督查事项进展,并在“结果公示”栏目向全厅公示。每季度向厅领导汇报督查事项办理情况。同时,创新思路,借助网络信息化手段,实现了自动催办和提醒功能,节省了人工成本,增强了推进工作的积极性和主动性。网络督办平台定期通过短信、邮件等方式对“待办事项”进行提醒,督促承办处室按时完成督办任务。每月月初平台自动对所有“待办事项”进行集中提醒;距完成时限还有一周时,系统将再次对“待办”事项进行个别提醒。实行网络督办后,各处室都认真对待,把督办事项与处室重点工作结合,制定推进计划,落实推进任务,加快了督办事项落实。
四、优化机制,实现工作流程的规范化
网络督办工作严格执行督办工作制度规定的流程,分为立项、交办、办理、报告、销账等环节,实现了工作项目化、项目表单化、表单流程化、流程规范化。我们把拟列入督办的工作任务按职责进行项目化分解,任务细化到处室,责任明确到个人。制作了统一格式的网页版《督办单》,以表单的形式简单直接地体现督办要求。优化了督办工作流程,按照重大、重要和一般督办的分级要求立项,报主管厅领导审核签字,送承办处室办理。按时办结的督办事项转入“已办结”栏目,不再公示和提醒。未办结的督办事项,须形成进展情况报告,经厅领导同意可延期办理。拒绝办理或超时未办的,平台将始终公示在“督办事项栏目”,并以红色标志进行提醒,督促承办处室尽快办理。网络督办事项从立项到销账,每一个步骤都有明晰的工作痕迹,从接收到反馈,每一个进展都有规范的工作标准,按照流程来运行,按照标准去工作,就能够顺利地推进工作落实。
五、完善制度,健全督办工作的责任制
为进一步优化教育重大决策和重要事项的长效督办机制,有力地保障教育重点工作的全面落实,我们配合实施网络督办,先行制定出台了《黑龙江省教育厅督查工作制度》,对督查工作范围、程序、反馈、责任等方面进行了系统地、全面地梳理和规范,建立了分级督办、限期报告、定期通报、报账销号和责任追究等制度,把重大决策和重要事项督办情况纳入处室年末目标考核重要内容,将督查事项落实质量与相关责任人的职务、奖励等挂钩,进一步加大督查工作保障力度,营造了狠抓落实的良好工作氛围。