习近平总书记在中央办公厅调研视察中提出了内涵深刻的“五个坚持”,是新时期办公系统工作人员加强党性修养的重要标准和指南,也是推进全面深化改革工作的基本遵循。在推进全面深化改革进程中带头践行“五个坚持”,有利于更好落实全面深化改革的重要任务,形成惠及民生、深化改革的强大动力。
一是坚持以绝对忠诚的政治品格,抓好各项改革谋划设计。2014年全面停止商业性采伐后,大兴安岭林区大改革发展已箭在弦上,然而谋划改革不能一蹴而就,也不能迈步不前。大兴安岭林区肩负国家生态功能保护的重要安全定位,要求我们不能有私心杂念,时刻坚持认真学习习近平总书记关于“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”等一系列重要论述精神,武装头脑,坚定理想信念,锤炼绝对忠诚的政治品格。2015年地委改革办加大协调力度,认真组织八个专项小组、县区、林业局、有关单位认真学习中央、省委历次改革领导小组会议精神,研究陆续出台的各项改革意见和方案,结合大兴安岭实际,统筹谋划2015年重点改革工作,推进林区体制改革取得突破性进展。对已明确的改革加大推进力度,对正在推进的改革加强实效考核,对即将部署的改革任务,加强咨询论证,做好相关准备工作。
二是坚持以高度自觉得大局意识,协力推进专项领域改革。从全国来看,坚持中国特色社会主义,全面年深化改革,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要大兴安岭林区主动作为,献计出力,积累全面深化改革的经验和探索。从大兴安岭林区来看,林业体制改革牵一发而动全身,每一个专项领域改革都不能也不是孤立存在的,多领域协力并进,才能服务林区全面深化改革的工作大局,才能更好地惠及林区50余万人民群众,才能促进大兴安岭新一轮的改革发展。改革办将积极做好服务大局的表率,立足于全面深化改革的工作大局,协调、指导、督促八个专项小组牵头及责任单位,结合地区实际,认真落实中央、省委的改革工作要求和部署,完成好今年继续推进的各项改革工作任务,谋划好下一阶段改革工作。积极推动出台重要的专项改革实施方案。更加注重改革的系统性、整体性、协同性,对中央和省委已明确的改革任务,尽快出台并落实具体的专项方案。加强重大改革方案的论证咨询,听取各方意见,确保方向正确、符合实际、运行高效。
三是坚持以无怨无悔的奉献精神,研究好统筹协调和服务指导的工作路径。努力跳出“小我”、“小利益”、“小圈子从”等方方面面的局限,树立改革办的奉献精神,端正无悔的工作态度,定位好改革办与专项小组牵头部门的工作关系,努力做到“到位不越位、补台不拆台”牢固树立全心服务、执着奉献的理念,切实把改革作为系统工程推进,统筹衔接关联改革时,改革办要发挥好“螺丝钉”的奉献精神,合理安排改革进度,实化细化改革成果,做好重要改革举措衔接工作。要努力让“奉献”精神,入脑、入心、入行,不断强化改革办队伍建设,建立健全高效运转的通联方式,进一步加强与省委改革办的工作衔接,及时报备动态信息反映我区改革情况。要努力做好专项小组与地委全面深化改革领导小组的联络员和服务员,及时掌握和反馈改革推进情况,采取服务和促进相结合的方式,推动深化改革工作有序开展。推进县、区、林业局结合当地实际,谋划改革方向,落实好改革措施,促进当地经济发展、百姓增收、社会稳定。
四是坚持以极端负责的工作作风,主动健全运转有序的推进机制。全面深化改革需要树立各级领导干部的担当意识,面对改革的矛盾和困难迎难而生,面对改革的失误敢于承担责任,要求各级改革办的工作人员坚持极端负责的工作作风,做到敬业有责、守土负责。改革办将进一步加强改革任务及责任落实。明确和强化各专项小组和各地区各部门的改革责任,特别是党委(党组)一把手责任,严格督办责任制。对改革任务实行项目责任制,对既定的目标盯住不放,严格对账。进一步建立健全推进改革任务督办机制,细化分解改革任务,明确责任领导、责任部门、完成时限及要求,积极推进改革任务的落实。建立全面深化改革任务推进落实情况定期通报制度,以《改革情况交流》的形式定期通报改革任务的推进落实情况。加强全面深化改革工作的日常考核,及时开展对改革实际效果的评估考核,建立完善科学改革举措实施效果评价体系,确保改革质量和效果,努力做到责权一致、时效一致。
五是坚持以廉洁自律的道德操守,加强改革专题调研工作。继续学习和巩固好党的群众路线教育实践活动积累的丰厚成果,严格遵守中央八项规定、省委省政府九项规定和地委、行署十项规定精神,坚持“三严三实”,深入群众中去找方法,深入到基层一线寻经验,提升全面深化改革工作的时效。改革办通过参与或组织有关部门和单位围绕经济体制改革、生态文明制度建设,特别是林业体制改革等重要改革领域继续开展全方位、多角度的专题调研工作,及时总结各地、各单位推进改革中的好经验、好做法,及时发现典型,总结提炼出可复制、可推广的经验。通过调研进一步摸清底数,找准我区改革过程中遇到的新情况新问题,提出可操作的意见和建议,做好国家对林业体制改革等各项政策玉林区实际的有效衔接。此外,积极发挥特邀专家、咨询顾问团作用,强化各改革领域的论证咨询工作。