省工信委是于2009年初在整合原省经委、信息产业厅、国防科工办、中小企业局4个部门基础上组建的,涉及经济运行、工业项目建设、两化融合、非公经济和县域经济发展、国防科技工业等方方面面的工作职能。通过深入学习领会习近平总书记“抓落实”思想的深刻内涵和政治意义以及全国和全省党委秘书长会议党委办公部门会议精神,我感到,党委办公部门要适应新的形势任务,就必须始终把“抓落实”作为政务督办工作的主线,不断创新督办工作机制,努力探索和实践督办工作的新路子,确保省委省政府各项决策部署落到实处。
一、借助“三份力量”,充分发挥政务督办职能作用
政务督办工作涉及方方面面,单靠具体督办工作人员的力量很难做好督办工作。实际工作中,既要努力“造势”,也要努力“借势”,注重借助和发挥多方面力量的作用,提高督办工作的质量和效应,促进决策部署的落实。一要借助领导重视的力量。多年来,省工信委主要领导非常重视政务督办工作,经常过问督办工作、经常讲督办工作、经常研究督办工作,经常性的给办公室督办人员交任务、出题目。每次部署重点工作后,都要求办公室督办人员,跟踪督促落实。对此,办公室必须要积极借助委主要领导高度重视督办工作的这个势,努力在全委营造全力促督办、认真抓落实的良好氛围。目前,在全委已经形成了一手抓决策部署,一手抓督促检查落实的工作格局。二是借助工作体系的力量。明确督办工作是办公室的重要职能,及时调整充实人员力量,配备专职督办人员。同时,要求各处室明确一名跟踪落实工作情况的联系人,在全委建立了良好的督办工作体系。三是借助良好环境的力量。为紧贴中心工作思路,明确督办工作的目标和重点,省工信委有一个不成文的规定,即全委所有重要的会议包括党组会议、主任办公会议,办公室督办人员都可以参加;不管委主要领导有多忙,督办人员都有优先汇报的权利,并能够随时跟随领导现场办公抓督办。
二、抓住“三项重点”,准确把握政务督办主攻方向
我们通过工作实践感到,抓督办必须统筹大局,抓住中心工作这一主要矛盾,其他问题就能迎刃而解。必须注重在广泛督办中实施重点突破,特别是紧扣工作中心上出重拳,见实效。一是围绕落实省委省政府决策部署抓督办。政务督办是维护各级决策部署严肃性和权威性、将决策转化为实际行动的重要手段。对于省委省政府每次作出的重大部署,都要及时建议召开党组会议或主任办公会议传达学习,安排部署贯彻意见。特别是每年省委经济工作会议和省“两会”结束后,都要针对省委经济工作会议精神和省政府工作报告中确定的重点目标任务,结合省工信委工作职能逐项梳理、细化,使各部门在落实上级决策部署中,工作有标准、操作有规范、落实有保证。二是围绕省领导重要批示(指示)抓督办。坚持把落实省领导批示件和交办事项作为一项常规性督办工作来抓,建立健全督办工作机制,坚持做到批则必查、查则必办、办则必果。在督办过程中,注重区分轻重缓急,坚持特事特办、急事急办;注重讲究时效和质量,对其中所反映的问题,想方设法促进问题的解决,能及时办结的绝不拖拉,对未办结的及时报告原因和进展情况。三是围绕解决基层企业关注的热点难点抓督办。要始终坚持基层企业和群众利益无小事,哪里有热点难点问题,督办工作就开展到哪里的工作原则,切实做到件件有结果、事事有回音。一方面,着力抓好重要信访案件的办理落实。针对信访形势呈现出的层次越来越高、规模越来越大、诉求越来越强的态势,举全系统之力解难题、保稳定,将矛盾纠纷化解在基层。另一方面,着力抓好人大代表建议、政协提案的办理落实。每年的人大代表建议和政协提案集中反映了人民群众关注的热点难点问题。必须要将其作为政务督办工作的一项重要内容来抓,在抓好日常办理答复的同时,对一些反映集中、影响较大的议案、提案,督促责任部门上门征求意见代表委员意见,积极协调促进相关问题解决。近年来,我委每年承办的议案、提案都达60余件,办复率和满意率均达到了100%,收到了良好的社会效果。
三、把握“三个环节”,不断提高政务督办工作实效
要着力抓住“年初建账,按季查账,岁尾算账”三个关键环节,强化政务督办措施,确保不断提高督办工作实效。一是“年初建账”,建立责任分解制度。每年年初,对省委经济工作会议精神、《省政府工作报告》、全委工作计划以及相关重点工作任务,要进行逐项逐条分解,明确责任领导和责任处室、责任人,把对全局的要求具体化为对各个局部的要求,把对面上的要求具体化为对每个部门的要求,形成一级抓一级,层层抓落实的传动链条,促进各项重点工作真正落到实处。二是“按季查账”,建立督办责任制。明确要求各责任单位,按照明确时限要求逐项向办公室反馈进展落实情况。办公室要进行逐项“对账”,并通过电话督办、现场督办等方式进行跟踪问效,及时向委分管领导及主要领导报告各项工作的完成情况,按季通报督办事项完成情况。三是“岁尾算账”,建立评议考核制度。年底,要督促责任单位对各类工作目标任务的完成情况先行进行自查,提交自查自评报告;对责任单位任务完成情况进行查阅和核查台账,形成考核结果,以适当方式予以通报。(省工信委办公室副调研员 丁华军)