为贯彻落实全国、省、市秘书长会议精神及区委工作会议精神，深刻认识和充分发挥“抓落实”的基本职能作用，确保中央和省、市、区委政令畅通，决策落地生根，按照全省党委秘书长会议部署，在全区党委办公部门开展“增党性、优机制、转作风、提效能”主题活动，特制定工作方案如下。

　　一、指导思想和基本原则

　　(一)指导思想

　　以习近平总书记系列重要讲话精神特别是在中办视察调研时的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实“五个坚持”的重要要求，以履行好“抓落实”的基本职能为主线，以创新思维、创新机制、创新方法为重点，以全面提升“三服务”工作能力和水平为目标。

　　(二)基本原则

　　坚持教育引领。把政治教育、政策学习、业务培训贯穿全程，引领党委办公部门干部坚定理想信念，升华思想境界，校正价值追求，提高工作能力。

　　坚持问题导向。围绕履行好“抓落实”的基本职能，有针对性地查找思想和工作上存在的突出问题，有针对性地进行整改提高，确保在解决实际问题、推动实际工作上收到成效。

　　坚持上下联动。“增优转提”主题活动要做到自上而下与自下而上相结合，统一组织与各自创新相结合，推进交流，扩大覆盖，营造广泛开展、广泛参与的活动氛围。

　　坚持完善机制。注重探索各项工作的内在规律，把握不同领域的对应特点，总结实践过程的方式方法，把各方面的创新之举上升为规范和制度体系，形成推动工作的长效机制。全力促进中央和省、市、区委重大决策落地生根，为推动全区经济社会持续健康发展作出更大贡献。

　　二、主要任务

　　(一)增党性

　　以习近平总书记提出的“五个坚持”强“钙”铸魂，做党性坚强的党办人，打造政治上的先进机关。

　　1、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚定理想信念。以系统化、集中式方法为主，通过中心组学习、理论培训、党课解读等形式，分层次、分专题学习习近平总书记系列重要讲话精神。结合实际落实好“三个一”的学习要求，即“开辟一个学习专栏，撰写一篇学习心得，组织一次学习交流”。通过学习把握习近平总书记系列重要讲话的思想体系、精神要义和创新理论，不断提高政治素养和理论素养，始终保持理论清醒和政治定力。

　　2、努力践行“五个坚持”，强化政治忠诚。推动学习落实“五个坚持”持久化，开展忠诚组织、忠诚誓言、忠诚职守教育，树立“对党高度信赖，热爱党、拥护党、永远跟党走”的绝对忠诚意识。围绕提高政治敏锐性和政治判断力，注重开展形式任务教育，有针对性地加强政治引导，使干部政治思维能力和政治鉴别能力得到提高，始终与党中央和省、市、区委保持高度一致。

　　3、紧跟中央和省、市、区委重大战略部署，增强大局意识。结合我区实际，及时学习中央的路线方针政策，深入研究区委二届六次全会提出的“抓住五大政策机遇、解决四大瓶颈难题、推进六项重点工作”的重大决策，采取专题辅导、党课解读等方式，深化理解和认识，使全部工作做到紧紧围绕大局，时时聚焦大局。

　　(二)优机制

　　以流程规范化、交流常态化、管理制度化为重点，打造创新上的示范机关。

　　1、优化工作流程。在全区党委办公部门全面推广工作流程图式化做法，围绕各项工作职能及其运行，厘清责任、规范程序、落实标准、明确时限，解决工作上的失位缺位问题、运行上的交叉无序问题和服务上的“最后一寸”问题。

　　2、推进上下交流。推进干部交流，采取上下双向交流挂职调训、轮岗等方式，多渠道、多岗位培养锻炼干部，丰富阅历，提高能力。推进工作交流，通过专题会议、信息简报、公共网站等平台和培训、研讨、考察等途径，加强工作指导和业务交流，增强党委办公部门的队伍活力和工作活力。

　　3、形成系统合力。密切党委办公部门上下之间、横向之间的有机联系，围绕重大活动组织、重点工作督查、重要信息开发、重头课题调研，统筹资源、有序衔接、加强合作，强化工作合力，提高服务能力。

　　4、完善制度体系。把制度建设作为基础工作，抓好对已有制度的清理、调整和完善；围绕履行“抓落实”的基本职能，认真总结创新实践和经验，及时上升为新的制度；制度体系要做到内容契合、功能耦合；制度建设要做到成果共享。

　　(三)转作风

　　践行“三严三实”，大力弘扬勇于担当、极端负责、无私奉献、严守纪律的作风，打造作风上的表率机关。

　　1、树立实干导向。紧紧围绕区委、区政府工作大局，积极推进“两区”建设，不断提高辅政水平，谋大事，走基层，深入开展调查研究，抓好成果展评和成果运用。切实提高工作质量，落实“防失误、防延误、防错误”的“三防”措施，定期开展正反案例剖析，营造用心做事、细心做事的良好工作氛围。

　　2、塑造无私品格。培养担当为任的境界，在组织协调、督促检查、服务保障等各项工作中，做到自觉担责，自觉负责，自觉尽责。培养奉献为荣的境界，弘扬党委办公部门的优良传统，树立一批敬业奉献、克己为公的先进典型，发挥引领带动作用。

　　3、提升窗口形象。面向党委办公部门服务对象，广泛征求意见，认真梳理问题，积极进行整改，及时回应反馈，在改进服务态度、规范服务行为、提高服务质量上取得明显成效。

　　4、强化纪律意识。切实强化政治纪律、组织纪律、职业纪律、廉政纪律，遵纪守法，遵规守矩，律言律行，慎言慎行，自觉维护区委和各级党委形象。

　　(四)提效能

　　全面提升组织效能、管理效能、运用效能，打造服务上的高效机关。

　　1、整治繁冗环节。对重大活动安排、重要文件核发、重点任务分解等工作加强源头控制，简化不必要程序，提高运行效率。结合落实中央八项规定、省委、省政府九项规定和市委十条实施意见，结合落实党的群众路线教育实践活动和中央巡视组反馈意见的整改要求，结合履行党委办公部门的中枢职能，进一步精文简会，通过集中力量谋大事、抓大事提升效能。

　　2、创新技术手段。充分利用现代化办公手段，不断完善和优化党委办公部门工作的运行机制，使公文制发、公文流转全部实行网上运行，确保公文接收准确、流转迅速、提高工作效率。

　　三、活动步骤

　　第一阶段 3月——6月

　　组织召开区委工作会议及全区办公室主任会议，传达贯彻全国、省、市秘书长会议精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，把握“五个坚持”精神实质。组织开展“深入践行‘五个坚持’做党性坚强党办人”主题征文活动,向省委办公厅推荐作品，择优在《黑龙江通讯》《工作交流》和东北网“增优转提”主题活动专栏等载体刊发。在《调研参考》等载体刊发各部门开展主题活动的创新思路、管用做法、成功经验，理论研讨文章。

　　第二阶段 7月——9月

　　组织参观爱国主义教育基地、廉政教育基地，开展重温入党誓词活动，聆听焦裕禄等同志先进事迹报告会。通过“书记讲党课”等形式，深入分析、解读区委二届六次全会提出的我区面临的形势与机遇，组织开展“主动适应新常态，抢抓机遇促发展”主题调研活动，为区委决策提供服务。进一步梳理优化机制，完善健全督办调研、会议组织、公文运转等机制建设。深入开展《保密法》、《保密法实施条例》宣传活动，不断提高涉密人员做好保密工作的能力和水平。挖掘、选树主题活动中的正反两方面典型，通过案例剖析，查找党委办公部门工作中的不足，举一反三，不断提高“三服务”工作水平。

　　第三阶段 10月——12月

　　成立“增党性、优机制、转作风、提效能”主题活动指导检查小组，抽调人员深入各单位调研，检查指导活动开展，总结经验，集中展示优秀成果。对主题活动进行全面总结。

　　四、组织领导

　　(一)高度重视，精心组织。全区党委办公部门要切实提高对开展“增优转提”主题活动的认识，围绕履行“抓落实”的基本职能，按照区委办公室的统一部署，结合各自工作实际，注重在总体推进的基础上抓好重点推进，认真抓好具体谋划，把思想和行动统一到活动和方案要求上来。

　　(二)营造舆论，形成氛围。及时总结宣传先进典型和阶段性成效，营造良好氛围，注重社会评价，进一步提升全区党委办公部门的整体形象。充分开发利用新媒体，吸引党员干部积极参与到活动中来。

　　(三)强化落实，务求实效。要全面落实领导、落实任务、落实责任、落实措施，加强指导检查，激励实践创新，确保“增优转提”主题活动取得实际成效。