习近平总书记“5.8”重要讲话,对党办人提出了“五个坚持”的明确要求,并多次对抓落实问题进行了深刻阐述,提出了许多重要思想,为新时期做好党委办公部门工作指明了正确方向,提供了根本遵循。作为省委办公厅一名工作人员,我深刻认识到,“五个坚持”不仅是对中央、地方党委办公厅的严格要求,更是对办公厅每一位机关干部的殷切期望,要把“五个坚持”内化于心、外化于行,切实把思想和行动统一到总书记“五个坚持”的指示要求上来,找准定位、履职尽责,做好调查研究工作,切实当好参谋助手,通过调查研究来推动中央和省委决策部署的贯彻落实。
一、调查研究是抓落实的谋事之基、成事之道
调查研究是我们党的“传家宝”,我们党在长期革命和建设的伟大实践中,正是因为一以贯之地重视调查研究,始终坚持一切从实际出发、理论联系实际、实事求是,真正保持党同人民群众的密切联系,才能从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的正确制定与贯彻执行。
1、调查研究是抓落实谋事之基
贯彻落实中央和省委的决策部署不是简单的传达文件,而是一项复杂的系统工程。中央和省委的决策部署往往是从宏观角度“管大局”、“把方向”,要想让决策像“热刀切黄油”一般顺畅落实下去就需要在推动落实之前就进行全面深入的调查研究,分析贯彻落实过程中会遇到哪些问题、哪些阻力,需要额外制定哪些政策、采取哪些措施来解决这些问题。只有做好了这些基础工作,扫清了贯彻落实之路上的障碍,决策才能够迅速、顺利的落实下去。
2、调查研究是抓落实成事之道
决策是否得到有力贯彻,贯彻落实的效果好不好,经济社会是否得到发展,民生有没有得到改善,人民群众还有那些诉求和建议等等,这些信息都需要靠调查研究来掌握。通过调查研究发现的好的经验办法要及时总结推广,出现的错误要及时纠正反思,发现的新情况要深入的研究分析拿出对策。这样才能从根本上保证各项决策得到贯彻执行,保证我们在工作中尽可能防止和减少失误,即使发生了失误也能迅速得到纠正而又继续胜利前进。
3、调查研究推进抓落实层层深入
省委办公厅抓落实不仅仅是落实一项政策、落实一个文件精神的“小落实”,而是落实中央和省委决策部署,推动全省经济社会发展和民生改善的“大落实”,办公厅工作性质决定了抓落实没有终点,要持之以恒锲而不舍的抓下去。调查研究作为抓落实的重要武器,贯彻于抓落实的全过程之中,通过不断深入开展调查研究,随时掌握新情况,研究新问题,提出新对策,推动中央和省委决策部署层层深入。
二、做好调查研究工作要践行五个坚持
1、对党绝对忠诚是做好调查研究的灵魂根本
对党绝对忠诚是党委办公部门所有党员干部的生命线,做好调查研究工作必须把对党绝对忠诚作为灵魂根本,没有对党绝对忠诚一切都是镜中花、水中月,是经不起大是大非、大风大浪和利益诱惑的考验的。习近平同志曾指出“调查研究不仅是一种工作方法,而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”,要用对党绝对忠诚的理想信念把牢调查研究的方向盘,不三心二意、不左顾右盼,头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定的为党“摸情况”、“出主意”。当前,我国正处于“三期叠加”的复杂阶段,各种思想文化交流交融交锋,人们的思想意识多元多样多变,大量来自敌对反动势力的言论对很多党员干部的理想信念造成了冲击。为了保证调查研究工作不走岔路、不跑偏,要坚持把政治理论学习置于思想建设的首位,通过深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,用中国特色社会主义理论体系武装头脑,用科学的立场、观点和方法,正确分析看待国际国内政治经济形势变化,进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信。
2、高度自觉的大局意识是做好调查研究的基本条件
党委办公部门调查研究的根本目的是为服务大局,只有高度自觉的大局意识才能够找准定位,将调查研究工作与大局紧密结合起来,紧紧围绕中央“四个全面”战略布局,把握省委“一条主线”、实施“五大规划”战略,突出“三大任务”,推进“四大重点”,找准定位,发挥作用,为省委提出好的建议和对策。在调查研究中做好服务大局的工作要做好三方面工作。一是要登高望远,总揽全局。调查研究要想服务大局,首先就要求看的够全够广,既要与中央决策保持一致,又要随时跟进省委中心工作,还要掌握市(地)、厅(局)的工作情况,观大局、谋大势,从整体上把握事物的全貌,站在省委的高度看问题,想对策。二是要拨云见日,聚焦中心问题。省委工作涉及全省经济社会的方方面面,调查研究如果不分主次,眉毛胡子一把抓,不仅会浪费大量的人力物力,还会出现调研了很多问题但是关键问题反而没有去调研的现象。调查研究要在总揽全局的基础上选好“切入点”,围绕省委关注的中心问题,深入调查,科学分析,提出有力的对策建议。三是要见微知著,服务全局。毛泽东曾说过:“如果有问题,就要从个别中看出普遍性。不要把所有的麻雀统统捉来解剖,然后才证明‘麻雀虽小,肝胆俱全’。”研究问题不能把问题从大局中割裂出来,要见微知著,一叶知秋,通过深入研究一个问题,发现全局的共性问题,提出对全局工作有参考价值的对策建议,使调查研究工作发挥服务全局的作用。
3、极端负责的工作作风是做好调查研究的关键
调查研究是一项为领导决策提供依据、反映决策贯彻落实情况、推动决策贯彻落实层层深入的重要工作,做好调查研究关键是坚持极端负责的工作作风。当前改革已经进入深水区,剩下的都是难啃的硬骨头,调查研究不能避重就轻,要用强烈的责任心去攻坚克难,破除沉疴顽疾。调查研究可以分为调查和研究两个阶段,调查相当于眼睛,看问题不能“浮光掠影”、“走马观花”、给什么看什么,而是要综合运用多种调查方式和手段详细的占有材料,既要深入基层一线、田间地头和厂矿车间,同基层干部和人民群众讨论问题,听取他们的呼声和建议;也要适应新形势新情况特别是当今社会信息网络化的特点,进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,学习、掌握和运用现代科学技术的调研方法,如问卷调查、统计调查、抽样调查、专家调查、网络调查等,提高调研的效率和科学性。研究相当于大脑,研究问题不能生搬硬套,提出的对策千篇一律的“领导重视”、“完善政策”、“加大投入”,而在如何引起领导重视、重视到什么程度,需要完善什么政策、合不合法,要投入多少钱、钱从哪里来、怎么用钱这些具体问题上含糊不清。研究问题要深入细致,从本质上把握问题的脉络,要不耻下问、不耻旁问,引入外脑,群策群力,真正研究出拿来就能用的好主意、好对策。
4、无怨无悔的奉献精神是做好调查研究的动力
调查研究是一项辛苦繁重的工作,需要花费大量的脑力和体力,牺牲很多个人的时间,为了做好调查研究出差加班是常态,研究问题写材料经常通宵达旦、日以继夜,没有无怨无悔的奉献精神和牺牲精神是胜任不了这项工作的。奉献精神来自于坚定理想信念,党的性质、宗旨和使命决定了甘于奉献是每个共产党员的必备品质,要始终把全心全意为人民服务放在心里最重要的位置,把解决人民群众问题当做最大乐趣,把为经济社会发展添砖加瓦当做最大功绩,无怨无悔的在岗位上奉献。奉献精神来自于对调查研究工作的热爱,调查研究工作是一项十分有乐趣的工作,每天都可以学习到新的知识和观点,思维在不断的交流中碰撞出火花,把零散、粗浅的材料系统化、深入化,提炼出问题的本质,找到解决问题的正确方法。奉献精神来自于日夜不辍的学习,随着物质生活的不断改善,党员的思想观念受到多方面的影响和冲击,在这种环境下做到无私奉献并不容易,需要我们始终坚持学习,加强宗旨意识,不断提升思想境界,补足精神之钙。
5、廉洁自律的道德操守是做好调查研究的保障
党委办公部门调查研究工作性质特殊,责任重大,难免为社会上怀有不良动机的人看上,要做好调查研究工作必须严格坚持廉洁自律的道德操守。要加强思想道德建设,树立正确的人生观、世界观、价值观和金钱观,筑牢防腐拒变思想防线。要给自己戴上紧箍咒,党员干部贪污腐败往往并不是受到的诱惑多么大,而是自己压制不住心中的贪念,主动滑向腐败堕落的深渊。因此要高度的自觉性、自制力和意志力进行自我约束,严守本分。要防微杜渐,不仅在大是大非面前把握住自己,在细枝末节上也要经得起考验,不受小恩小惠,不拿一丝一缕。管好每个小节,防止小病拖成大病,大病拖成绝症,最后回天乏术,为时已晚。
调查研究是中国共产党人和中国人民认识世界和改造世界的伟大认识工具,纵观党史我们可以发现什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究,党的工作决策和指导方针符合客观实际,党的事业就顺利发展;而忽视调查研究或者调查研究不够,往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望,从而造成决策失误,使党的事业蒙受损失。作为办公厅调研处的工作人员,我们要始终以习近平总书记重要讲话精神为重要遵循,践行“五个坚持”,用调查研究推动抓落实,为实现中国发展迈向新高度,实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献全部力量!(省委办公厅调研处 汪铎)