平凡中的坚守

　　---记建三江农垦公安局七星拘留所所长韩奎

　　韩奎从警35年来，他凭着对公安事业的执着追求，在平凡的工作岗位上无私奉献、默默耕耘，在拘留所这种特殊的环境里，用自己的勤劳与智慧谱写着人生绚丽的篇章，用朴实和无华演绎着监管民警的品格与风采。

　　在韩奎的带领下，七星拘留所三年来取得了骄人的成绩：2013年2月七星拘留所被公安部评定为“三级拘留所”；2014年该所又被省公安厅确定为“全省拘留所三项重点工作示范单位”；他个人也先后两次被评为省公安厅监管系统先进个人，连续三年(2010-2012)被评为优秀公务员，记三等功一次，管局公安局通令嘉奖一次；2013年被公安部评为“社会矛盾化解先进个人”。

　　一、以规范化执法为着力点，狠抓监所管理走进七星拘留所，你就会被整洁有序的办公环境和办公秩序所惊叹，这其中凝结着韩奎同志的辛勤付出和努力。虽然单位离家只有几公里的距离，但是因为正式在编人员少、拘留所初建伊始工作繁忙，他经常吃住在单位，一住就是一个月甚至几个月也回不上一次家。有几次管局公安局领导到单位巡视，得知他很久没回家了，硬是命令他回家。从2012年5月至今，他回家的次数屈指可数。

　　布置监所外工作为把七星拘留所打造成为黑龙江省“一级拘留所”，他积极筹措资金加强了拘留所基础建设，从保障监所安全文明出发，进一步投资改善了监所环境设施，增强了人性化管理氛围。工作中，韩奎同志始终把安全作为监所工作的头等大事来抓，坚持硬件与软件并重、人防与技防并重、思想教育与制度管理并重，全面推行拘留所管理教育新模式，制定了加强和改进作风的“三项举措、八条规定”，做到执法严格、公正、文明，管理宽严结合、严而有据、宽而有度，教育内容丰富、形式多样、富有成效。设置了所领导带班岗位、值班巡视岗位、视频监控岗位、后勤综合岗位等，保证了在押人员的全天候管控，同时保障了后勤和食品安全监督。科学的勤务模式，实现了向素质要警力的目的，让民警的资源优势得到最大发挥，从而提高了监所工作效能和防控能力。在工作中，他始终注重以严格、文明、科学管理为核心，以规范化管理为重点，努力提高拘留所整体素质和管理水平，自己能够做到亲自过问的，必定亲自过问，做到心中有数，有的放矢。经过与拘留所班子成员的共同努力，管理水平得到较大的提高， 2012年以来，先后为办案单位提供有价值线索157例，破获案件67起，抓捕网上逃犯13余名，实现了全年安全无事故、民警无违纪的工作目标。以此务实警风、周到服务，切实加强了拘留所“软环境”建设，提升执法公信力。

　　亲自接收被拘人员，详细查看资料

　　二、以亲情化管理为突破口，狠抓教育转化

　　工作中，为切实发挥拘留所在维护社会和谐稳定中的重要作用，他多次组织被拘留人员参加集体教育和观看法制专题教育片，同时主动联系司法工作人员、家属及相关当事人来所，现场对纠纷进行调解，有效钝化处理了大量矛盾，化解了许多潜在的矛盾。同时加强对民事纠纷引起的家庭纠纷、打架、寻衅滋事的被拘留人员的重点教育和个别谈心，在队伍建设和社会矛盾化解、深挖余罪方面均取得了较好的成绩。每天早晨4点钟起床，韩奎开始了例行检查，检查各岗位的值班情况，监舍的安全情况。6点钟，监室集体起床，打扫卫生整理内务，7点钟开饭。8点半钟，清号点名之后，所长韩奎已经站在了电教室的讲台上，为在押人员讲45分钟的法律知识。在这里，他不仅是所长、教员，有时也是勤杂人员。在他的工作日程表里，有这么一个时间是他每日必须要做的工作。就是与被拘押人员语重心长的倾心长谈。被拘人员入所即意味着依法被限制人身自由，这对于绝大多数违法行为人都是难以克服的心理难关。他们入所后的直接表现就是产生急躁、困惑、焦虑、失落等情绪，出现暂时的心理障碍。如果不能及时帮助他们渡过心理“第一道难关”，就很难帮助他们顺利接受教育，也会为下一步的工作带来很大的困难。

　　在监控台前工作

　　针对这种情况，韩奎根据入所人员特点，与指定管教制定相应的心理疏导措施，按照心理特征和现实表现，实施有针对性的分类教育，遵循实施集体教育与个别教育结合、思想教育与行为养成结合、针对性教育与交流式互动结合、情感感化与结对帮教结合、所内教育与社会教育结合的理念，并以此拓展社会联系、社会影响、社会辐射，认真开展会见恳谈、短信沟通、实际参观、远程视频、心理辅导、专项调解、联合帮教活动，建立了与拘留人员家庭、社区、社团常态化的沟通协作机制，促进了管理教育工作的落实。

　　韩奎与被拘人员谈心，做思想工作

　　2014年，他带领全所加强社会开放和警务公开工作，积极利用社会力量资源，促进与社会的互动、联动，先后接待社会团体和社会群众来所参观150余人次，组织拘留人员家属座谈、恳谈105人次，走访拘留人员家庭43户，实施联合帮教63人次，进行心理咨询干预119人次，与出所人员新结帮教对子19对，助推社会矛盾化解63起，并通过发放调查问卷，增强便民措施，在确保监所安全的同时，不断增强了管教工作成效，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　三、以多元化管理为切入点，狠抓队伍建设

　　垦区公安局党委书记、局长、督察长徐连斌同志视察拘留所工作

　　自从韩奎同志奉命担任七星拘留所所长职务开始，便义无返顾地开始了他的“创业”历程。用他的话说，“既然组织上将这副重担交给我，我一定要不辱使命。”三年来，他是这么说的也是这么做的。为了这句诺言，更为了不辱使命，韩奎尽心地学、尽职地抓、尽力地干。工作中不等不靠，从建设到管理，七星拘留所在最短的时间内三步并作两步走，各项工作都排在了前头。

　　各级领导到拘留所调研指导

　　素质过硬的民警队伍，是监所安全的前提和保证。多年从事监管工作，韩奎同志认识到必须切实加强警示教育，才能有效杜绝民警违法违纪案件的发生。因此，每周的民警大会，警示教育是必须课。他通过互联网、报纸等收集典型案例，特别是涉及监管部门的近期的违法违纪案例及上级公安机关通报的典型案例，带领民警认真学习，并举一反三，从中吸取教训，做到了警钟长鸣。此外，他还注重建立教育培训机制，本着向素质要警力，向素质要战斗力的宗旨，按照上级的统一部署，大力开展全员岗位练兵活动，按照干什么、练什么，缺什么、补什么的原则，以应知应会的基本知识、基本技能为主要内容，开展学政治、学法律、学科技、练体能的系列教育活动，努力提高队伍的基本素质，有效提高了民警工作水平和处置突发事件的能力。

　　从警多年的他，一心扑在工作上，没有时间照顾家，结婚几十年来，家里的一切都是妻子在打理；没时间陪老人，家中老人都是由兄弟们照顾。父亲住院期间，都是弟弟妹妹和妻子照顾。2011年12月23日早上两点多，在拘留所值班的他接到了家里的电话，告诉他老父亲病危，让他速速回家，他匆匆赶到家里时，弟弟们已经把老父亲的寿衣都穿好了。父亲患病时，他没有在床头尽孝，这成了他心头上的一个伤痛。他暗暗地告诫自己，一定要在母亲有生之年多陪陪她，可是工作起来，就把这件事忘到了脑后。今年刚入冬，80岁的老母亲给他打电话，用谴责的口吻说：“又把老娘忘了吧？”韩奎听后，心里很不是滋味。仔细想想，又有很长时间没有去看望母亲了。然而，他却能记住哪个被拘的人员有困难，哪个人的思想出现了波动记在他心里的小本上。

　　有时碰上外地被拘人员出所时没有路费，韩奎便让民警为其买票并把他们送到车站。至今，在一些曾经被拘押人员心里还深深地念叨起所长老韩。2013年冬天，由于盗窃被拘人员王某某出所时，家在绥化，天寒路远，因为没有路费回家，韩奎主动送给他棉衣并为其购买了车票，把这个异乡人送上了火车，并嘱咐他回去后好好生活。异乡人在上车之前留下了感动的泪水，并表示自己一定要洗心革面好好做人。像这样的小事，在韩奎不是第一次，他经常给出所的人送钱送物。孔某某曾经与七星拘留所结下了帮扶对子，四年里，每年所长韩奎都要按时为孔某某和她瘫痪的老伴送去生活用品，这个贫困家庭的生活因为韩奎的帮助而有所改善。不管拘留所里有什么事，只要有困难，韩奎就总是冲在最前面。他始终把“老百姓的事再小，如果用为人民服务的宗旨去衡量，都是大事”的话揣在心里。他也用实际行动诠释了“立警为公，执法为民”的真正内涵。他作为一名党员，一名基层拘留所所长，没有什么惊天动地的事迹，但他持之以恒，坚持不懈，所做的每一件事虽平凡又普通，他平凡的坚守，是北大荒人诚信、务实的具体体现，他忘我的工作态度也处处折射出垦区公安民警的先进性。