近年来,我厅紧紧围绕省委、省政府的决策部署,按照“围绕中心抓关键、统筹兼顾抓创新、突出重点抓落实”的工作思路,转变督办理念,健全督办机制,创新督办方式,较好地发挥了督办工作在服务中心、服务全局中的重要作用。
一、完善机制抓落实
(一)由“小督办”转变为“大督办”。改变以往由督办部门“单打独斗”、屡次催办、以件报件的被动局面,建立了厅领导、各处室为主要要素的督办责任体系。在重大民生任务推进中,厅领导率先垂范、身先士卒,特别是一把手,经常是居中指挥,调动整个班子的力量,一抓到底。在急难险重任务面前,办公室“总调控”,各处室负责具体工作落实,督办人员建言献策、勇于担当,从而把督办工作由督办部门的“小督办”变成了全厅的“大督办”,确保督办工作不留死角、不留死面,大大提升了督办工作效力。
(二)由常规化催办转变为规范化督办。建立完善了重大决策领导督办、重大事项专报、领导交办事项周报月结、重点项目定期督办、督办情况通报、分级分职能负责等多项工作制度,用制度提升督办效能。同时,在提高文件传输效率上下功夫,对省委、省政府的重大决策的文件、涉及重大事项的领导批示等,做到立刻核、随即传、当日发。完善督办工作流程,设立了《重要事项督办通知单》,施行工作流程图式化做法,明确各项职能和工作运行的起始节点、职责分解、纵向次序、横向关联、完成标准和办结时限等,解决了运转服务“最后一寸”的问题。
(三)由浅层督办转变为深层督办。为适应省委、省政府高效快捷的工作步伐,我厅进一步充实督办力量,在原有2名秘书的基础上又从基层选调了2名能力强、素质好的优秀同志任专职督办秘书。在2014年调整企业退休人员养老金工作中,在方案研究上报省政府的过程中,我们提出了上报三套调标方案的建议,同时配合业务处室将每套方案的潜在风险、利弊分析一并供省领导参考,赢得服务工作的主动权。
二、立足中心抓落实
(一)围绕中心分项督。我们始终坚持把落实省委、省政府重大决策作为督办工作的出发点和落脚点,对每年省委经济工作会议及《政府工作报告》中的各项任务进行细化分解,无论我们是牵头单位还是配合单位,都逐项建立工作台账,按照定任务、定责任处室、定责任领导、定工作要求、定落实时限的“五定”要求,进一步细化量化年度目标任务和月度推进计划,逐一抓落实,做到半月一督办、每月一反馈、两月一通报,确保各项目标任务如期完成。
(二)狠抓批件跟踪督。去年以来,我们加大了对省委、省政府领导批示事项落实的督办力度,加强综合协调,努力把准领导意图、政策口径和工作节奏,坚持急事急办、特事特办的原则,第一时间协调组织相关处室明确任务、责任领导、完成时限。工作中坚持“一个口子进、一个口子出”,采取定期督促、重点催办、超期挂牌等方式,实行周报月结、一事一办、核查问效,落实专人对领导批示事项的落实情况进行跟踪督办、一督到底。同时针对民生工作领导关心、群众关注、社会关切的特点,我们进一步完善“回头看”、“再督办”等工作举措,不见成效不撒手,2014年,我厅共承办省委、省政府领导批示文件共计197件,全部做到件件有结果,事事有交代。
(三)紧贴难点专项督。去年以来,党中央国务院高度重视“抓落实”工作,先后两次来我厅督查中央政策贯彻落实情况,省委、省政府也切实加大了专项督查力度,数量与质量的要求达到了历年之最。面对新形势、新要求、新常态,我们每一个人都挑大梁、当先锋,“五加二、白加黑”,加班加点,毫无怨言。按照省政府常务会议的要求,清理机关事业单位“吃空饷”工作由我厅牵头落实。6月2日至4日,厅办公室利用端午节休假期间,组织协调了80多名同志成立了40个检查组,分赴13个市地、25个县、12个省直单位,对吃空饷情况进行专项检查。年底前又先后5次组织150余人次对187个基层单位进行了重点抽查,形成抓落实的倒逼机制,保证了省委、省政府各项决策的落实。
三、强化考核抓落实
(一)坚持目标管理。坚持平时督办与年终考核、自查与自评、资料与实效相结合的办法,既完善了考核内容,也实现了督办效果,增强了督办权威,形成了推动工作、促进落实的强大合力。全年按时完成省委、省政府、人社部督办件共计178件,督办办结率达100%,没有一件落空。
(二)坚持定期通报。工作中,我们不满足于各处室简单的“报”,而是将重点放在“查”上,采取“已经落实的查效果、正在落实的查进度、没有落实的查原因”,坚持定期通报,强化督办问责。对承办处室不能按期办结或落实不到位的,必须说明具体原因,由督办部门进行核实,查清责任。确属处室原因造成落实不力,在全厅范围内通报批评,扣减目标分数,年终不得评优。
(三)坚持舆论引导。对抢前抓早工作落实到位,并取得较好效果或收到省领导肯定的,在全厅内进行通报表扬,有效激发了各处室“交毕办、办毕果”狠抓落实的积极性和主动性。通过舆论引导营造“一切围绕中心工作、一切为了重点工作”,想干事、能干事、会干事、干成事的服务风尚,在全厅形成了一个以抓落实为荣、以作风浮夸为耻的良好氛围。(黑龙江省人力资源和社会保障厅办公室)