为不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，全面贯彻落实全国党委秘书长和全省党委秘书长、办公厅(室)主任会议精神，更好地发挥基本职能作用，进一步提高抓落实和服务的层次水平，按照省委办公厅的统一部署，市委办公室决定在2015年开展“增党性、优机制、转作风、提效能”主题活动。现制定方案如下。

　　一、指导思想和目标要求

　　(一)指导思想

　　市委办公室开展“增党性、优机制、转作风、提效能”(以下简称“增优转提”)主题活动要以习近平总书记系列重要讲话精神特别是在中办视察调研时的重要讲话精神和王宪魁同志在省委常委会上具体要求为指导，以省委办公厅“增优转提”活动为有效平台，以履行好“抓落实”基本职能为主线，以创新思维、创新机制、创新方法为重点，以全面提升“三服务”工作能力和水平为目标，促进中央、省委和市委重大决策落地生根，为推动市域经济社会持续健康发展作出更大贡献。

　　(二)目标要求

　　1、建设“学习型”机关。引导树立终身学习理念，创建全员学习良好氛围，全面开展政治教育、政策学习和业务培训，注重理论联系实际，提高解决问题能力，着力打造政治坚定、素质过硬、作风扎实、业绩突出、形象良好的市委办公室干部队伍。

　　2、抓好问题整改落实。按照“三严三实”总体要求，认真查找遵守政治纪律和“四风”方面存在的思想、工作上突出问题，围绕履行好“抓落实”的基本职能，领导班子率先垂范，层层传导压力，逐步整改提高，确保在解决实际问题、推动实际工作上收到实效。

　　3、点线结合不留死角。“增优转提”主题活动是一项系统工程，在统一组织、全员参与的基础上，分管战线和党支部积极创新载体，多角度、全方位开展形式多样活动，加强交流，培养典型，拓展视野，强化业务，确保活动全覆盖。

　　4、健全完善长效机制。针对当前各级党委对办公部门的总体要求，结合绥化特点，充分发挥基本职能作用，超前谋划，主动作为，迅速落实，探索建立流程图式化工作模式，并逐步固化为规范和制度，形成推动工作的长效机制。

　　二、主要任务

　　(一)增党性

　　以习近平总书记提出的“五个坚持”强“钙”铸魂，做党性坚强的党办人，打造政治上的先进机关。

　　1、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚定理想信念。以系统化、集中式方法为主，通过中心组学习、理论培训、党课解读等形式，分层次、分专题学习习近平总书记系列重要讲话精神。结合实际落实好“三个一”的学习要求，即“开辟一个学习专栏，撰写一篇学习心得，组织一次学习交流”。通过学习习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握新一届中央领导集体的执政理念、治国方略、工作思路，自觉把思想和行动统一到中央的重大战略思想、重大理论观点、重大工作部署上来，不断提高政治素养和理论素养，始终保持理论清醒和政治定力。

　　2、努力践行“五个坚持”，强化政治忠诚。推动学习落实“五个坚持”持久化，开展忠诚组织、忠诚誓言、忠诚职守教育，树立“对党高度信赖，热爱党、拥护党、永远跟党走”的绝对忠诚意识。围绕提高政治敏锐性和政治判断力，注重开展形势任务教育，有针对性地加强政治引导，强化政治方向、政治立场、政治言论、政治行为的约束，使干部政治思维能力和政治鉴别能力得到提高，切实增强与中央、省委、市委保持高度一致的自觉性和坚定性，做到认识上一致、思想上统一、政治上同心、情感上认同、行动上同步。

　　3、紧跟中央、省委、市委重大战略决策部署，增强大局意识。结合绥化实际，及时学习中央的路线方针政策，深入学习省委“一条主线、五大规划、三大任务、四大重点”的重大决策体系，系统学习市委发展“五型经济”、建设“五个一流”、深化“八项重点改革”、推进“十项升级创新”的战略措施，采取专题辅导、专家解读等方式，深化理解和认识，高度自觉地把主要精力、优势资源投放到服务保障市委决策上，使全部工作做到紧紧围绕大局，时时聚焦大局，处处服务大局。

　　(二)优机制

　　以流程规范化、交流常态化、管理制度化为重点，打造创新上的示范机关。

　　1、优化工作流程。在市委办公室积极推广工作流程图式化做法，全面梳理会议筹备、文件运行、信息报送、人事和财务管理、机要保密、安全监管等各项工作职能，理清责任、规范程序、落实标准、明确时限，努力实现工作职能标准化、规范化、程序化运行，着力解决工作上的失位缺位问题、运行上的交叉无序问题和服务上的“最后一寸”问题。

　　2、推进上下交流。配合省委办公厅，推进干部交流，采取上下双向交流挂职、轮训、轮岗等方式，多渠道、多岗位培养煅炼干部，丰富阅历，提高能力。推进工作交流，通过党刊、简报、政务网络、公共网站等平台和培训、研讨、考察等途径，加强工作指导和业务交流，增强市委办公室的队伍活力和工作活力。

　　3、形成系统活力。密切与省委办公厅、地市办公厅(室)和县(市、区)委办公室上下之间、横向之间的有机联系，围绕重大活动组织、重点工作督查、重要信息开发、重头课题调研，统筹资源、有序衔接、加强合作，强化工作合力，提高服务能力。

　　4、完善制度体系。把制度建设作为基础工作，抓好已有制度的清理、调整和完善，逐步打造科学完备的制度体系，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制；围绕履行“抓落实”的基本职能，认真总结创新实践和经验，及时上升为新的制度；制度体系要做到内容丰富、职责清晰、操作性强、长效管用；实现制度建设成果共享。

　　(三)转作风

　　践行“三严三实”，大力弘扬勇于担当、极端负责、无私奉献、严守纪律的作风，打造作风上的表率机关。

　　1、树立实干导向。围绕提高辅政水平，谋大事，紧紧围绕市委中心工作，贴近决策要求，研究发展问题、服务发展大局，走基层，深入开展调查研究，形成有分量、有见地、有价值的调研成果，为市委决策提供有益参考。重点抓好落实国家和省领导指示、全市经济社会发展重大成果、市委重大决策推进过程中的成功做法和创新经验等重要信息的对上报送工作。加强沟通协调，抓好市委领导交办事项重点督查。加强财务管理，提高经费使用效率。抓好管理和降耗，确保行车安全。围绕提高工作质量，落实“防失误、防延误、防错误”的“三防”措施，定期开展正反案例剖析，营造用心做事、细心做事的良好工作氛围。

　　2、塑造无私品格。要敢想、敢做、敢当，培养担当为任的境界，在组织协调、督促检查、服务保障等各项工作中，要坚持原则、认真负责，坚持底线思维，说真话、报真情、办实事、求实效，做到自觉担责，自觉负责，自觉尽责。弘扬市委办公室优良传统，发扬兢兢业业、埋头苦干、任劳任怨的奉献精神，培养奉献为荣的境界，树立敬业奉献、克已为公的先进典型，发挥引领带动作用。

　　3、提升窗口形象。围绕市委工作重心，科学、前瞻谋划市委办公室工作，创新服务内容和方式，健全分工协调运行机制。面向市委办公室服务对象，广泛征求意见，认真梳理问题，积极进行整改，及时回应反馈，在改进服务态度、规范服务行为、提高服务质量上取得明显成效。

　　4、强化纪律意识。切实强化政治纪律、组织纪律、职业纪律、廉政纪律，遵纪守法，遵规守矩，律言律行，慎言慎行，自觉维护党委办公部门形象。

　　(四)提效能

　　全面提升组织效能、管理效能、运行效能，打造服务上的高效机关。

　　1、理顺运行体制。围绕履行“抓落实”基本职能的新要求，根据市委办公室的实际需要，科学调整机构，合理设置职能，有效配置人员，在改革实践中释放体制效能。

　　2、整治繁冗环节。对重大活动安排，重要文件核发、重点任务分解等工作加强源头控制，简化不必要程序，提高运行效率。结合落实中央八项规定、省委省政府九项规定和市委八项规定，结合落实党的群众路线教育实践活动和中央、省委巡视组反馈意见的整改要求，结合履行市委办公室中枢职能，进一步精文减会简事，通过集中力量谋大事、抓大事提升效能。

　　3、创新技术手段。配合省委办公厅，加快电子政务内网纵横贯通建设步伐，力争实现与省委办公厅应用联通，在公文传输、信息报送、数据库建设、资源共享、门户网站建设等方面取得突破性进展。

　　三、组织领导

　　为推动活动扎实开展，市委办公室成立“增党性、优机制、转作风、提效能”主题活动领导小组，组长由市委副秘书长、市委办公室主任李延春担任，副组长由市委办副主任张书勃、侯志祥，机关党委副书记纪铁军担任，领导小组下设办公室，负责开展活动期间日常事务。办公室设在党办，办公室主任由党办主任张大志担任，成员有武春富、孙丽君、姚金石、夏明佳和高嵩。