承德市以争创新一轮全国文明城市为目标，动员全市各级各部门协同作战、真抓实干、攻坚克难、统筹推进，把立足当前和着眼长远结合起来，全力推进创建文明城市工作向纵深开展。

　　在加快城市基础设施建设上下功夫求实效。按照《创建文明城市测评体系》要求，加快城市基础设施及配套设施建设，对未达标的基础设施，在确定建设计划时，优先考虑，优先启动。明确责任主体，各牵头部门主动向主管市领导汇报承担项目的进展情况，将自己责任范围内的事情办实办好。特别是对市级博物馆、公共图书馆、群众艺术馆、青少年活动中心等一些重点工程，展开了立项、申报、环评、设计、资金筹集等工作。同时，抓住"三年大变样"的机遇，集中建设了一批高标准的文明生态小区、景观大道、景观绿化带、森林休闲公园、农贸市场、"五小"门店、公共厕所等精品工程。以关注民生、服务群众、方便游人为重点，进一步实施城市"绿化、美化、亮化、硬化、净化"工程，完善街巷基础设施，实施城区夜景亮化，完善公园、广场、主要商业大街等公共场所的服务设施、公共安全设施、消防设施和无障碍设施，提高了游人的满意度和市民的幸福指数。

　　在加强节能减排、改善环境质量上下功夫求实效。严格落实《承德市节能减排工作实施方案》，进一步强化节能减排各项措施，全面执行"问责制"和"一票否决制"，切实淘汰"两高"企业和燃煤锅炉，严格节能减排监察考核。加快完善城镇环境基础设施，推进集中供热、污水集中处理、垃圾无害化填埋、危险废物集中处置工程建设，确保城市生活垃圾、污水等基础设施的稳定运行。深化环境污染防治，加大流域治理、饮用水源保护、大气污染防治、环境噪声治理力度，巩固环境空气质量二级城市成果。特别是对难度较大的城市环境综合整治、单位工业增加值能耗、单位工业增加值主要污染物排放、市辖区内和域跨界断面出境水质、重点工业企业污染物排放的稳定性、城市城乡结合部及周边地区环境等项目和内容，严格标准、期限和责任，确保环境质量得到明显改善。

　　在加强城市环境综合整治上下功夫求实效。按照"堵疏结合、标本兼治"的原则，出重拳彻底整治长期影响城市管理、影响公共环境的"老大难"问题，集中时间、人力、物力开展市容环境、卫生环境、市场环境、交通环境、建筑施工环境、居民小区环境等综合整治活动，从根源上解决城市环境"脏、乱、差"问题。围绕改善公共秩序，突出了背街小巷、老小区、城乡接合部"三大区域"的整治，突出了乱停放、乱穿行、乱设摊、乱张贴、乱丢垃圾"五乱现象"的整治，突出了集贸市场、早市、夜市管理。围绕改善城市交通秩序和出行环境，组织广大市民开展了文明行走、文明行车、文明乘车，自觉维护公共交通秩序主题活动，教育引导广大司机遵守职业道德，解决车内脏乱和行车抢道、压道等问题。围绕文明施工，重点解决城市建设、拆迁中污染和扰民问题，强化施工单位文明有序管理，促进解决工地围挡不严、工具和建筑材料乱摆乱放、施工车辆尘土飞扬、野蛮行驶等问题。围绕搞好环境卫生治理，严格落实"门内达标、门前五包"责任制，坚决禁止"包"而不严，甚至"包"而不管现象。加大城区卫生保洁力度，努力实现市容环境管理无盲区，提高城市常态管理水平。

　　在推进城市的科学化、规范化管理上下功夫求实效。积极推进城市管理体制改革，建立和完善政府总揽全局、相关县区和部门分工协调的工作机制，充分发挥好社区居委会的职能职责，初步形成了全方位、多层次、分系统齐抓共管的城市管理体系。强化精细管理，把静态管理和动态管理、日常管理和集中整治、规范管理和长效管理有机结合起来，大到公共设施、交通秩序、城市环境，小到日常保洁、摊位布点都有部门管、有专人管，力争做到管理网络无盲区、管理内容无空白、管理范围无死角，使每一个小区、每一条街巷、每一栋建筑、每一棵树木、每一块招牌、每一盏灯饰都成为展示名城魅力、体现管理水平、彪炳文明风尚的窗口和名片。

　　在提高市民文明素质上下功夫求实效。大力加强社会公德教育，增强市民公德意识，引导市民遵守公共秩序，爱护公共卫生，维护公共环境。充分发挥公共行为规范的约束作用，利用市内20块大型广告牌、30处电子显示屏、200个公交车站牌及所有公交车辆，开展了《市民文明公约》和《市民行为守则》的宣传，教育广大市民自觉遵守。以文明礼仪、公共道德、科技文化、法律法规、创业技能、生态环保、市民精神为主要内容，在市内6所高校和市直有关部门选拔聘请了38名教授、讲师和老干部组成了市民素质讲师团，开办了市民素质大讲坛，深入社区和农村进行宣讲。组织实施文明示范行动，在全市客运行业选出100辆出租车、100辆公交车、50辆长途客运车作为文明服务示范车，开展了"文明服务、一路温馨"竞赛活动；以"树文明新风，塑窗口形象"主题，组织百家"文明示范窗口"开展了文明优质服务活动；在全市40个景区景点开展"文明服务年"活动；组织3000余名志愿者以"文明使者"角色，在公共场所开展了志愿者文明劝导示范活动。加大文明社区、文明工地创建活动力度，安排60个文明单位与社区中的60个居民小区开展以"建文明单位、建文明社区，文明单位带文明社区、文明职工带文明市民"为内容的"双建双带"活动。通过社会各个层面的创建活动，夯实创建文明城市的基石，对解决市民公共生活领域存在的不文明行为发挥了重要作用，全方位、多层次提升了市民文明素质和城市整体文明程度。