河南总人口9900余万，其中农业人口约占70%，劳动力资源十分丰富，是全国第一劳务输出大省。截至2008年底，全省农村劳动力转移就业规模突破2000万人，其中1900万人在省外务工，劳务收入占到农民人均纯收入的50%以上。针对这个全省农村最大的实际，近年来，省委省政府一直把外出务工人员的教育工作作为培育新型农民、加强农村精神文明建设、推进农村改革发展的一件大事，摆上重要位置，列入议事日程。省里建立了农民工工作联席会议制度，加大了资金投入，出台了一系列具体工作方案和优惠政策，扎扎实实地开展务工人员教育。在具体工作中，我们抓了三个重点环节。

　　一、组织经常性培训，着力增强外出务工人员就业、创业能力

　　以职业技能、思想道德、法制观念、文明习惯为重点，整合各方面资源和力量，积极实施“农村劳动力技能就业计划”、“农民工培训倍增计划”，努力提高外出务工人员的思想道德素质和科学文化素质。在全省选择确定60个劳务输出基地县，建立技工学校或实习基地，采取“学校+工厂”、“学历+技能”等教育培训模式，有重点地开展科学文化知识和职业技能培训。加强与务工地的联系协作，根据市场需求，开展订单式培训和定向培训，提高了培训的针对性和实际效果。在培训中，我们特别重视开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，开展法律法规、文明礼貌、安全卫生知识教育，通过举办讲座、观看展览、咨询服务、文化活动等方式，引导外出务工人员树立正确的价值观念和现代文明意识。广泛开展争创“文明个人”、“文明岗位”、“争创安全文明工地”等活动，引导外出务工人员爱岗敬业、诚实守信、遵纪守法、讲究文明。据统计，2008年全省外出务工人员中达到初、高中文化程度的占89.2%，接受过专业技能培训人员占30%，大大提高了外出务工人员的适应能力、竞争能力和创业能力。

　　二、开展“双为双争”活动，激发广大外出务工人员的积极性

　　1999年以来，省委宣传部、省文明办、省劳动和社会保障厅、省建设厅等部门在广大豫籍外出务工人员中组织开展了“为当地做贡献、为河南添光彩”活动，引导和激励广大外出务工人员为当地和家乡经济社会发展多做贡献。经过几年的实践，我们又根据各方面的反映和要求，把活动扩展到河南在外企业，将“双为”活动扩展为“双为双争”，即“为当地做贡献、为河南添光彩，争当优秀外出务工创业人员、争创文明诚信企业”活动。“双为双争”活动的开展，受到了广大豫籍外出务工人员的普遍欢迎，尤其受到用工所在地的高度评价。近年来，我们每年在全国范围内评选表彰100名“豫籍优秀外出务工创业人员”，2007年后每年又评选表彰30个“河南外出文明诚信企业”，先后在北京、上海、广东、新疆、天津、江苏等河南务工人员集中的地区召开大会进行隆重表彰，邀请省委省政府和所在省区市领导出席，并协调中央、河南和当地新闻媒体进行集中宣传报道。评选出来的“豫籍优秀外出务工创业人员”，不仅成为广大外出务工人员学习的标杆，而且这个荣誉称号也成为他们经商、就业、晋职的金字招牌。为扩大“双为双争”活动的影响，我们在北京举办“河南农民工风采展”，组织优秀外出务工创业人员先进事迹报告团，深入到一线的企业、工地做巡回报告，在河南外出务工人员中产生了良好的反响。广大外出务工人员自觉以先进典型为榜样，用自己的辛勤劳动为推动经济社会发展作出了重要贡献，也为自己的人生开辟了新的天地。

　　三、搭建返乡创业平台，鼓励外出务工人员为家乡建设服务

　　充分尊重外出务工人员热爱家乡、建设家乡的深厚感情和巨大热情，鼓励他们利用外出务工、经商所掌握的创业技能、了解的致富信息、积累的创业资金反哺家乡，为家乡的两个文明建设献计献策、引资引智、出钱出力。实施“凤还巢”工程，制定农民工创业优惠政策，建立市、县两级农民工创业服务指导中心和“绿色通道”，鼓励和扶持有条件的地方建立返乡创业基地。2009年，由于受金融危机影响，我省务工返乡人数激增，有关部门及时出台23条政策措施，鼓励他们回乡创业。目前，全省返乡创业人数已达56万人，创办企业11.3万多个，年产值470多亿元，年利税44亿元，带动300多万农村劳动力常年就近就业。在固始县，外出务工返乡人员投资在百万元以上的项目就有300多个，年产值20多亿元，占全县GDP和财政收入的1/3以上。外出务工人员在带领乡亲们脱贫致富的同时，把城市里先进的思想文化、健康的生活方式、文明的行为习惯传播到农村，促进农民文明素质和农村文明程度的不断提高。经过全省上下的共同努力，河南务工人员“返乡潮”变成了“创业潮”、“文明潮”，有力促进了农村经济社会的协调发展。

　　多年来，我省各地各部门坚持不懈地开展外出务工人员教育，极大地促进了农村精神文明建设的深入开展。一是树立了河南人良好形象。广大外出务工人员敬业爱岗、诚实守信，见义勇为、助人为乐，不仅赢得了财富，还赢得了尊重，涌现出首届全国道德模范魏青刚、李学生，首届全国道德模范提名奖获得者周国允等先进典型。二是培养了新农村建设的骨干力量。通过加强外出务工人员教育，培育了一大批有文化、懂技术、会经营的现代农民，他们回乡办厂创业、兴办公益事业，带领群众致富，成为新农村建设的“领头羊”和生力军。三是为农村精神文明建设增添了活力。广大外出务工人员经过工业文明和城市文明的熏陶，开阔了视野，增长了知识，提高了素质，逐步养成了现代文明观念和生活方式，给信息闭塞的农村地区注入了新鲜空气，进而带动了农民整体素质的提升，进一步加快了社会主义新农村建设的步伐。