2000年9月以来,我们以自然村为单位,围绕建设生态环境、发展生态经济、培育生态文化,大力开展文明生态村创建活动,取得了良好效果。2006年2月,中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山同志视察了文明生态村建设,并对文明生态村创建给予充分肯定,强调创建文明生态村是海南省开展农村精神文明建设的一个创举,是抓农村工作的一个有益探索和成功实践,并从“探索新思路、培育新农民、树立新风尚、发展新文化”等方面对文明生态村创建提出了新的要求。我们遵照中央领导同志的重要指示精神,紧跟全省农村改革发展进程,不断深化文明生态村创建,提升农民文明素质和农村文明程度,促进农村经济社会发展。我们的做法是:
一、坚持一抓到底,始终不渝地推动文明生态村创建
我们体会,文明生态村创建的确是好事,但如果只有一段时间的热度,没有坚持不懈地做下去,很难取得理想的效果。10年来,海南省三届省委、五任主要领导都高度重视文明生态村建设,把这项工作作为为群众办实事的重要工作牢牢抓在手上,主题不变、力度不减,连续六年召开现场经验交流会,大力度推进文明生态村建设,明确提出到“十一五”期末,全省半数以上的自然村建成文明生态村。成立以省长为组长,省委常委、宣传部长和分管农业副省长为副组长的生态文明村建设领导小组。各市、县党委政府把文明生态村建设纳入当地经济社会发展规划,资金投入列入年度财政预算,工作成效作为政绩考核的内容,领导抓、抓领导,推动工作落实。省文明委在每年的工作要点当中都把文明生态村建设作为必须完成的重要任务来部署,制定《文明生态村建设基本要求》,落实具体《实施方案》和《考核办法》。省委宣传部、省文明办作为牵头部门,从2003年起,每年拿出专款,对创建工作取得显著成绩的市、县进行奖励。坚持并发展了“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委策划指导、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制,把各种资源整合起来,把各方面力量动员起来,开展城乡共建、工农共建、军民共建、各党政机关“包点”共建等多种形式的创建活动,形成上下联动、整体推进的生动局面。
二、坚持融入全局,把创建文明生态村作为建设新农村的重要抓手
我们体会,文明生态村创建作为推进农村各项工作的综合性载体,必须紧贴农村改革发展全局,把农村经济、政治、文化、社会建设和生态建设各项任务结合起来、综合创建,才能产生良好的综合效应、整体效应,而不是单纯就精神文明建设来抓精神文明建设。在这个过程中,我们一是大力发展生态循环经济。积极发展包括农户庭院经济和绿色种养基地在内的绿色农业,以及与农村户用沼气相联系的产业,形成“养猪+沼气+经济作物”的“小庭院大产业”、“文明生态村+科技村”和“热带经济作物种植基地”等模式,涌现出一大批科技致富村、养殖村、瓜菜村、香蕉村、槟榔村,农家乐、乡村旅游等产业也快速发展起来。加强对农民群众进行生态保护宣传教育,引导农民靠山吃山却不伤山,靠海吃海却不毁海。二是大力治理村容村貌。实施“一室一场两改五化”(文化室,球场,改水、改厕,硬化、绿化、亮化、美化、净化)工程,修建垃圾池、沼气池,硬化道路、种草植树,清除历史残留的陈年垃圾,实现卫生专人管理,垃圾日产日清,农村环境面貌大为改观。三是大力推进农村文化建设。重点建设好乡镇宣传文化站、村文化室和“农家书屋”,在村干部中开展“理论之星”读书活动,在农民群众中开展“告别陋习、珍爱健康、保护家园”、“改陋习、树新风”活动,农村风气明显好转,助学、助残、助老、助贫蔚然成风。有的村庄拆除了过去因发生村与村之间严重纠纷而垒起的“隔村墙”,修建了“连心路”。
三、坚持结合实际,有针对性地开展文明生态村创建
我们体会,海南省创建文明生态村前前后后将近10年了,之所以有如此旺盛的生命力,关键一条是符合实际、因地制宜,区别情况、分类指导。在活动主题上,我们立足海南生态条件得天独厚这个最大的实际,突出生态主题,做生态文章、打生态牌,各项工作都围绕生态建设来展开,符合省委省政府关于把海南建设成生态岛、生态省的发展战略。在工作内容上,紧跟全省农村改革发展的步伐,不断创新发展,从起步阶段的整治环境面貌开始,逐渐把重心转移到大力发展无公害热带高效农业和庭院经济,从改变农民群众落后的生产生活习惯开始,逐渐把重心转移到全面提高农民综合素质,符合广大农民群众过上幸福生活的强烈愿望。在工作布局上,坚持稳步推进,从单一自然村的创建,到几十个、几百个村的“连片创建”,从选择基础较好的村庄搞创建,到向问题村、难点村、贫困村延伸,不断巩固已有成果、扩大创建战果,符合海南农村发展的实际状况。在工作要求上,坚持区别情况,因村创建,不强求一律、一刀切,做到一村一个特色,一村一个重点,做到有目标但不搞达标,有要求但不搞强求,发动群众但不摊派群众,符合在农村搞精神文明建设工作的实际。截止今年6月底,全省建成文明生态村9700多个,占自然村总数的42%,文明生态村创建的燎原之势已经形成。
实践证明,在海南建设文明生态村就是建设社会主义新农村。凡是创建工作搞得好的地方,经济上都有了新发展、设施上有了新改观、环境上有了新面貌、管理上有了新进步、农民素质有了新提高。我们坚信,在中宣部、中央文明办的大力支持和省委省政府的强力推动下,我省的文明生态村建设一定会迈出更大的步伐。
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