12月27日，“人大讨论废止农业税条例，农民告别皇粮国税”这一消息传来后，在革命老区山东临沂农村，老百姓欢欣鼓舞国新办

　　 

　　昨日下午，十届全国人大常委会第十九次会议以“162票赞成，0票反对，1票弃权”高票通过决定，自2006年1月1日起废止农业税条例。国家主席胡锦涛签署第46号主席令，公布了这个决定。

　　惠农政策上升为国家法律

　　这意味着9亿中国农民从明年元旦开始，将依法彻底告别延续了2600年的“皇粮国税”———农业税。

　　公元前594年鲁宣公开始征收的初税亩，是中国历史上记载最早的农业税，也是中国最早的税种，到2006年彻底废止农业税，整整是2600年。

　　2600年间，农业在中国始终占主体经济地位、农业税是国家金库的最主要来源。新中国成立后，一届全国人大常委会第九十六次会议于1958年6月3日通过农业税条例。

　　农业税条例的施行，对于贯彻国家的农村政策，正确处理国家与农民的分配关系，发展农业生产，保证国家掌握必要的粮源，保证基层政权运转等方面，发挥了重要的积极作用。

　　2004年，我国政府开始实行减征或免征农业税的惠农政策，到2005年已有近8亿农民直接受益。昨日表决通过的这个决定，把这项惠农政策上升为国家法律。

　　这并不意味农民不再交税

　　据全国人大常委会法工委有关负责人介绍，国家设立或者取消某一税种，是全国人大及其常委会的专属立法权。而国务院只能依照法律授权，减征或者免征某一税种。尽管此前国务院已经决定减征和免征农业税，但只有全国人大及其常委会才有权彻底取消农业税。

　　这位负责人表示，废止农业税条例、取消农业税后，并不意味着农民不再交税。“如果农民经商、开办企业，还需要缴纳相应的税种，这有利于城乡税制的统一。”

　　取消农业税让农民吃定心丸

　　全国人大常委会委员长吴邦国指出，农业是国民经济的基础。中央历来高度重视“三农”工作，把解决好“三农”问题作为党和国家工作的重中之重。本次常委会会议经过认真审议，决定废止农业税条例，取消农业税这一税种，让农民吃上了定心丸。今后，随着市场经济体制的不断完善，将推行城乡统一税制。这对于减轻农民负担，增加农民收入，调动农民生产积极性，巩固农业基础地位，促进城乡统筹发展具有重要意义。

　　工业反哺农业时代已到来

　　曾任农业部副部长的中国农业问题专家万宝瑞表示，农业税的废止标志着中国这个几千年来的传统农业大国在第一、二、三产业结构发生重大变化后，“工业反哺农业”时代的到来。

　　就在上周末，温家宝总理主持的国务院常务会议决定，两年内，全部免除农村9年义务教育阶段学生的学杂费。本周国务院一个会议决定，自2006年起5年间，中央与地方各级财政累计将新增农村义务教育经费2189亿元。

　　万宝瑞还说，对于加入世贸组织后的中国农业的竞争力而言，按照13亿亩耕地计算，取消农业税意味着每亩减少农产品生产成本38元，按照粮食生产来说，每亩减少成本10%-20%，因此对提高农业竞争力也将发挥重要作用。

　　明年农村工作抓好六大重点

　　中央农村工作会议28日至29日在京举行。总结2005年农业和农村工作，研究“十一五”期间推进社会主义新农村建设，全面部署了2006年农业和农村工作。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。

　　会议强调，中国的国情决定了农业和农村的发展事关全局，建设社会主义新农村，必须认真贯彻党在农村的一系列方针政策，坚持农村的基本经济制度，坚持多予、少取、放活，特别是要在多予上下功夫，真正实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，全面推进农村的发展。必须因地制宜，从实际出发，尊重农民意愿，注重实效，着力解决农民生产、生活中最迫切的实际问题，使新农村建设带给农民实惠。

　　会议强调要重点抓好六个方面的工作：(一)把国家建设资金的投入更多地转向农村，切实加强农村基础设施建设；(二)围绕巩固农村税费改革成果，推进农村综合改革；(三)稳步发展粮食生产，保障国家粮食安全；(四)坚持农村土地基本经营制度和严格控制建设占地，确保农业发展和农村稳定；(五)引导农民有序进城务工，公平对待农民工及发展县域经济、促进农村劳动力就近转移；(六)增加对农村教育、卫生等社会事业投入，从多方面加强农村公共服务。