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煤城发展观--看阳泉如何实行资源型城市转型
http://heilongjiang.dbw.cn   2008-10-19 21:19:52
 

  阳泉,因煤而立,因煤而兴。煤炭是阳泉的立市之本,也是阳泉最大的隐忧。靠煤炭繁荣起来的经济,究竟能支撑多久?

  在阳泉市委书记谢海的办公室,两个标有曲线和箭头的图表引人注目:箭头朝下者指煤炭资源越来越少,最后期限是50年;朝上者是各种接续产业的发展进程。“靠煤炭支撑的阳泉,转型迫在眉睫,时不我待。”谢海坚毅地说。

  阳泉市委、市政府立足于对市情的准确握,站在科学发展的高度,以实施“百项工程”为载体,在建设新型能源和新型材料工业基地上用实劲、下苦功,向“打造中国‘鲁尔区’、建设太行明珠城”的目标迈进。痛定思痛的选择——实行煤炭资源有序开采和综合利用

  在外地人眼里,煤是阳泉的代名词。在阳泉建市长达60年的经济社会发展中,煤炭资源一直是阳泉人的生存依靠,也使阳泉人饱尝其苦。曾流传着这样的顺口溜:头顶灰锅盖(灰蒙蒙的天空),身披黄麻袋(光秃秃的山),腰缠黑腰带(黑黑的桃河水),脚踩海绵路(厚厚的积尘)。

  为治理严重的污染,阳泉不惜血本,投入1.5亿元,以矿山生态恢复和资源综合利用为重点,向矸山宣战。拆除500余座燃煤锅炉,拔牛380余根烟,推倒上千座燃煤倒烟窑……

  环境治理的力度从来没有这么大,但依靠资源发展经济的路子到底能走多远?身为市长的白云感到巨大压力,产业调整、城市转型几乎成了她逢会必讲的话题:“发展科技含量高、洁净化的产业,才是保障城市繁荣发展的治本之策。”

  煤炭生产实行保护性的有序开采,并榨干吃净;煤炭产业加快向集团化、洁净化、新型化发展;矿井数量由180座压减到158座,资源回采率达70%以上;洗煤选煤比例提高10%以上……这些都放大了煤的效应。

  以南煤集团为例,面对煤矸石和煤层气的增加,他们自筹资金`300万元建成煤层气发电站,日消化煤层气10万立方米左右,年发电量占到了集团总部和南庄分公司年用电量的40%。为充分利用发电过程中产生的大量余热,公司配套建设了洗澡用水、冬季供热、职工公寓中央空调等综合利用热能的设施,使企业每年从发电项目中节约成本800万元以上。

  实现煤炭资源型城市转型,培育新型接续产业,走什么样的路子呢?

  阳泉探索的脚步从未停止过。从上世纪“轻工大会战”“电子一条街”,地下转地上、采掘转加工,到特新材料基地建设,但终因条件限制,特别是技术人才匮乏而收效不大。进入新世纪,特别是这两年,市委、市政府邀请专家,为破解资源型城市转型难题支招。提出了依托现有资源、矿产优势,按照可持续发展要求,通过加大能源产业群、新型材料产业群、铝工业产业群、机械制造产业群、化工产业群、特色农业产业群和现代服务业产业群的培植力度,实现产业结构由单一主导型向多元主导型转变,加快发展信息、环保、生物、科技、服务等产业发展步伐,真正建立以新型能源和新型材料工业基地为基础的多元支撑产业体系。

  围绕七大产业群建设,从2006年开始,集中实施了“百项工程”建设,加快经济结构调整步伐。截至目前,共实施项目203个,累计完成投资185.4亿元。

  铝工业是阳泉最重要的接续产业之一,它的优势就在于其与煤、电的结合。阳泉力将铝工业建成有活力、有高附加值、有自主知识产权的新兴产业。阳泉铝业公司的“白羊牌”商标获中国驰名商标,实现了阳泉市中国驰名商标零的突破。盂县晋玉焦化集团短时间内建成符合国家环保要求的年产焦炭70万吨的焦化厂,焦炉煤气全部用以发电,电又供应煤矿与焦炉生产,资源在此形成了循环链条,其利用率得到了最大的发挥。上半年统计表明,阳泉资源型城市转型步伐进一步加快。煤炭工业投资占工业总投资比重由去年的46.7%下降为28.2%,而制造业投资同比增长94.4%,电力投资增长176.7%,新型产业及高新技术产业完成投资同比增长48.2%,特别是中材400万吨水泥、兆丰电解铝扩建、荣阳铝型材、西格里泉海石墨等一批新型接续项目推进较快,产业结构进一步优化,新型工业化水平居全省前列。城市转型的亮点——建设现代服务业产业群

  6月25日,晋东地区最大的综合物流园区——平定晋东商贸物流园一期工程奠基。这个坐落于太旧高速公路、阳涉铁路及207、307国道并汇处的商贸物流园,连接石家庄与太原两大省会城市,是个大型钢材、建材、铝材等综合物流市场基地,辐射周边地区人口近120万,提供上万个就业岗位。

  阳泉将发展服务业作为资源型城市转型的重要抓手,美隆国际商城、晋东购物广场等项目正在强力推进;娘子关、藏山、翠枫山等重点景区规划正在完善,集旅游产品开发、导游员培训、景区推介等服务旅游产业发展的企业——大地红旅游文化策划中心成立;“万村千乡市场工程”建设和改造农家店803个,覆盖了全市84%的行政村。一批出省运煤通道改线、石太高速铁路客运专线等带动性强的重大基础设施建设,为构筑区域性人流、物流、资金流、信息流平台打下了坚实基础。上半年,服务业项目累计完成投资16.6亿元;对外贸易不仅提前一个月实现“过半”,而且矿产品出口一枝独秀状况不再,机电产品出口达806万美元,同比增长569%;陶瓷类产品出口达520万美元,同比增长55%。

  日前,《阳泉市商贸物流发展规划(2008-2015)》通过评审。这个规划以科学发展观统筹城乡发展,以推进城乡经济发展一体化为主线,立足发展大商贸。规划以太旧高速公路、阳盂高速公路和石太高速铁路为依托,在市域周边建设阳泉北站、赛鱼等物流园区;在城市中心区、平定县、盂县组建9个区域物流中心;争取2015年全市社会消费品零售总额按20%的规模增长,达到350亿元,占到地区生产总值的50%-60%,商贸流通业增加值占到第三产业增加值的70%—80%,实现在全省同等城市中领先、在国家中部地区跨入先进行列的总体目标。

作者:    来源: 黄河新闻网     编辑: 杨帆 ( 杨帆 的博客)
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