10月14日上午，省农垦总局召开党委会，学习传达党的十七届三中全会精神，认真研读全会公报，结合垦区实际和学习实践活动准备过程中查找出的问题，研究制定了垦区“一二三四五六十”发展战略。其主要内容是：

　　在指导思想上坚持“一个统领”，即全面贯彻落实科学发展观。

　　在奋斗目标上力争“两个率先”，即率先实现农业现代化，率先建成全面小康社会。到2012年，垦区率先在全国实现较高水平的农业现代化，在一些主要指标方面全面达到发达国家水平。农场职工家庭人均纯收入超过1.6万元，力争比2007年再翻一番，生活质量明显提高，率先在全省建成全面小康社会。在发展措施上加快“三化进程”，即加快农业现代化、农垦工业化、农场城镇化步伐。在农业现代化方面，继续加大投入，加快农业机械化、水利化、信息化步伐，尽快挖掘增产潜力，大力调整优化内部结构，全面提高土地产出率、资源综合利用率和劳动生产率，使垦区农业现代化再提高一个新层次。在农垦工业化方面，到2012年，第二产业增加值所占比重达到40%左右，步入工业化中期阶段。在农场城镇化方面，加快实施“三五农垦城区”规划，加快撤队建区、土地复垦，重点建设5个中心农垦城市，50个重点镇，500个左右居民区，到2012年城镇化率达到67%，接近中等发达国家初级水平。

　　在产业体系上打造“四大基地”，即加快建设国家重要的优质商品粮生产基地，到2012年实现粮食总产330亿斤；加快建设绿色畜产品养殖基地，构筑农业经济半壁江山；加快建设农畜产品精深加工基地，农产品综合加工转化能力达到600亿斤以上，加快发展食品加工业；加快建设现代农业科技创新推广基地，农业科技成果转化率达90%以上，科技进步贡献率达73%以上。

　　在发展布局上抓好“五区建设”，努力把垦区建设成为现代农业示范区。到2012年实现农机跨区作业面积5000万亩以上，在农村推广农业科技新技术面积5000万亩以上，良种覆盖农村5000万亩以上，农业保险面积1亿亩，把全省一半以上的农民纳入到场县共建体系中来。努力把垦区建设成为农业产业化辐射区。启动实施“五加一百亿工程”，即九三油脂、北大荒米业、完达山乳业、商贸物流和农业保险销售收入各达到100亿元，北大荒品牌价值突破100亿元，为加快全省农业产业化经营步伐发挥更大的作用。努力把垦区建设成为社会主义新农村先行区。努力把垦区建设成为社会和谐的普惠区。努力把垦区建设成为党建模范区。

　　在具体指标上实现“六项倍增计划”，即到2010年，一些主要发展指标在2007年基础上实现倍增。一是西部资源小局经济全面倍增，其他具备条件的局、场要率先实现倍增。二是存续农场的林业产值、畜牧业产值和民营中小企业增加值倍增。三是贫困农场的全口径利润倍增。四是东部分局的奶牛存栏量、肉牛饲养量和生猪饲养量倍增。五是重点龙头企业利润和民营企业销售收入倍增。六是保险业、粮食物流业、房地产业、旅游业营业收入和经济效益实现倍增，尽快形成新的经济增长点。在成果共享上实施“十大民生工程”，即秉持“六民”理念，在思想感情上爱民、亲民，在工作作风上为民、安民，在发展成果上惠民、富民，持之以恒地抓好路、树、住、水、能，文、教、卫、保、富等十项涉及老百姓切身利益的民生工程，提高人民群众特别是基层百姓的生活质量，着力解决困难群众生产生活中的实际问题，做到小康路上没有掉队人，让全体北大荒人共享改革发展成果。