西林吉林业局地处素有“神州北极”之称的漠河县境内,施业区总面积729660公顷,1970年开发建设,下辖5个林场、1个贮木场,总人口约4万人。
近年来,我们把精神文明创建工作作为推动全局经济社会各项事业全面发展的重要工作来抓,坚持以人为本,创新载体,扎实开展群众性精神文明创建活动。先后被授予全国精神文明建设工作先进单位、全国绿化先进单位、国家级卫生先进单位、全国企业文化建设先进单位等荣誉称号。
一、整体布局,精心组织,以创建文明单位为载体,全面打造企业新形象
林业局党政班子不断强化持续创建理念,以民为本、为民谋利、发挥民智、依靠民力,一项项抓落实,一步步上台阶,一任任出成果。
1、创新载体抓机制。林业局把创建文明单位工作纳入全局经济社会发展的总体规划。成立了由局党政主要领导任组长,有关部门领导参加的文明创建领导小组,建立了党政一把手负总责、分管领导具体抓、党政领导联手抓、党政班子全力抓的领导机制。出台了《关于加强和改进精神文明建设工作的实施意见》,把文明创建工作列为各单位的年终考核指标,确保了三个文明建设的同部署、同落实、同检查、同发展。
2、提升品位抓硬件。深入实施了以“素质工程、洁净工程、绿化工程、楼院工程、文化工程”为主要内容的五大工程。对局址进行了大规模的建设和改造。三年来,多渠道筹集资金2亿余元,累计完成桥南给水工程、局宣传文化中心、社区等大小建设项目100多个。使局址西林吉镇成为具有独特北国风情的边陲小城。
3、突出特色抓生态。林业局按照“扩大绿化总量,提升绿化档次,营造生态家园”的总体思路,开展了围城、围宅、围单位、围社区的“四围”绿化工作。发动各单位、居民住户、驻军部队等,对局址52个小区进行了“一街一品,一路一品”的绿化。目前,全局绿地面积已达305.9公顷,人均公共绿地面积10.08平方米;绿化覆盖面积1336.49公顷,绿化覆盖率达38.5%。
4、综合管理抓卫生。本着“联片创建、齐抓共管、整合力量、整体推进”的原则,以局址为重点,从城镇周边到铁路、公路沿线,从车间、班组到职工家庭,从公厕到垃圾场等逐一整治。按照地委、行署、集团公司开展“优化经济发展环境年”的要求,由局党委书记亲自督办,成立了三个推进组和一个综合执法大队,全力开展了“环境卫生整治战役、牌匾广告整治战役、交通秩序整治战役”等十大战役,城乡环境实现了干净、整洁、优美。
二、强化教育,细心引导,以文明素质工程为载体,积极营造人文新环境
我们组织开展了多种形式的贴近实际、贴近生活、贴近职工的文明创建活动,不断活化载体,丰富创建内涵。
1、大力倡导文明风尚。以社会主义核心价值体系建设为中心,以迎接漠河机场通航为主线,结合地区“提高公民素质、优化人文环境”活动,开展了“礼仪八进”活动,举办了“迎飞机通航、树漠河形象、建旅游名城”暨北极文明使者竞赛活动。通过一系列的文明教育活动,使全局公民文明素质得到了进一步提升,精神文明建设取得了明显成果,社会和谐指数居于全区首位。2007年,全区构建林区和谐社会经验交流会在西林吉林业局召开。
2、大力发展社会事业。深入开展以创建“党群贴心、生活安心、环境舒心、文化悦心”的“四心”文明社区创建活动,建立了社区政务服务中心和社区综合服务大厅,成立了阳光基金会,建立了爱心超市。把信访接待、民事调解、社会救助、卫生保障、文化娱乐、治安联防等内容纳入了社区工作范畴,使社区服务功能得到了进一步完善。针对孤寡老人、残疾人、贫困学生等困难群体开展了共享和谐阳光救助工程,在全省农村率先推行了农民优待金、农村新型合作医疗和农村养老保险制度;免费保证城镇低保家庭冬季取暖,全面免除了九年制义务教育期间的学杂费和低保职工家庭的学生教材费。
3、大力打造平安漠河。以创建“平安漠河”为目标,深入开展了未成年人思想道德建设“1+X”帮护工程,对149名有不良行为的未成年人和贫困学生落实了帮护责任人,其中113人已重返校园或平稳进入社会;成立了社区法庭和社区调解室,使居民的矛盾在社区就能够得到解决,社区发案率明显下降。
三、突出特色、彰显亮点,以提升文化品位为载体,推进各项事业新发展
以挖掘北极特色文化为切入点,充分利用林业局得天独厚的地缘、资源优势,走特色路,打文化牌,全面提升企业的文化品位。
1、营造不甘落后的学习氛围。林业局把提升公民综合素质、文明水平、文化修养作为不断增强企业创新能力和持续发展的内在动力。以“热爱学习、乐于学习、终身学习、学以致用”为主题,以“学习型班子、学习型机关、学习型社区、学习型家庭、学习型个人”为载体。局党委中心组率先垂范,定时定专题进行学习研讨,推动干部的理论学习。
2、营造全民参与的文化氛围。林业局对漠河深厚的历史文化、传统文化以及新兴文化进行了深入挖掘。着力打造特色品牌文化。编辑出版了一套三本的“中国北极村文化系列丛书”和一套六本的《北极漠河旅游景区景点介绍丛书》;出版了漠河第一个纯文学刊物《北极》文学季刊;组织人员撰写了《北文化》、《龙文化》、《佛文化》、《金文化》、《土著文化》等十大文化系列丛书。在群众文化中,局文工团和群众业余文艺组织每年在广场文化活动中演出40多场。女子军乐队、威风锣鼓队、老年秧歌队、舞剑队、健身操队等常年活动在群众中间。
3、营造浓厚热烈的艺术氛围。林业局本着“文化搭台,经济唱戏”原则,广邀名角唱响漠河,已成功举办了十八届北极光节、七届冰雪文化节、五届冰雪汽车越野赛和两届中国“四极”论坛,今年还将举办首届汽车森林拉力赛,使漠河一年四季都有活动,进一步拉动了旅游产业的发展,丰富了广大人民群众的文化生活。
四、围绕中心,协调发展,以丰硕的创建成果,促进三个文明建设实现新跨越
西林吉林业局按照林业集团公司党委确定的“实施生态战略,发展特色经济,构建和谐兴安,建设社会主义新林区”的总体部署,确立了“生态立企、特色兴企、旅游活企、边贸强企、招商富企”的五大战略。
1、大力发展生态旅游产业。西林吉林业局地处祖国最北,拥有丰富的旅游资源,具有发展生态旅游的独特优势。为了适应2008年漠河机场通航后游客不断增多的实际,林业局重点在景区景点建设上下功夫,对松苑公园、“五•六”火灾纪念馆李金镛祠堂等景区景点进行了深度开发和大规模改造。同时,还大力扶持农民开办家庭宾馆,发展旅游观光型农业。目前,北极村、洛古河村已有家庭宾馆38家,平均年收入达10万多元。三年来,林业局已接待游客30余万人,实现旅游收入2.3亿元。
2、全力推进项目建设和招商引资工作。林业局把项目建设作为重中之重,全力推进工业园区和大项目建设,华诚木业、金圣酒业、宜家木业加工中心三个一期投资超2000万元、厂房面积超7000平方米的新建项目已陆续投入生产,金马集团四星级宾馆已于6月19日开始营业,漠河机场6月21日正式通航。2007年全局招商引资到位资金2.9亿元,同比增长达到了44.7%。
3、集中发展外向型经济。林业局依托边贸优势,大力推进对俄农副产品、森林采伐和加工出口“三大基地”建设。目前,洛古河中俄界江大桥项目已进入正式议事阶段,正待两国总理签署建桥协定,中俄石油管道工程初步设计已上报国家发改委核准,古莲至洛古河铁路项目已通过铁道部批复。同时,林业局还积极与俄罗斯3个友好城市开展经贸文化交流。扎实推进对俄劳务输出、过境森林采伐和边贸事业。
文明促发展,发展促和谐,通过几年来的艰苦努力,西林吉林业局的文明创建工作取得了丰硕的成果,全局职工正以更加饱满的信心,更加昂扬的斗志,创先进、争一流,为实现林区经济社会又好又快发展作出更大的贡献。
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