北极村地处中国最北,素有神州北极之美誉,全村406户,1346人。几年来,北极村按照乡党委、乡政府的安排部署,以科学发展观为统领,以提升公民整体文明素质为目标,以新农村建设为契机,提素质、抓创建、建机制,有力地推动了全村三个文明建设的协调发展。2005年,北极村荣获“全国文明村镇”殊荣,2006年北极村被全国各大媒体推荐为中最值得外国人去的50个地方之一和中国最令人向往的地方前20强。并连续四年在大兴安岭地区文明乡镇林场环境建设评比中获得了第一名的好成绩。
坚持以人为本,提高居民综合素质
在创建工作中,我们牢固树立以人为本的理念,把提高居民素质作为文明创建的首要环节来抓。
一是开展思想道德教育。村委会把深入学习党的十七大精神和公民文明礼仪教育有机结合起来。通过党校、公民学校、家长课堂、远程教育平台等阵地,有针对性的开展了十七大精神、当前形势任务、党在农村的方针政策及法律法规教育,特别是围绕贯彻“提高公民素质,优化人文环境”活动,进一步深化了“生态文明村”建设,村委会全体成员和100多名村民代表参加了县委举办的“文明礼仪培训班”,使党员干部和广大居民群众进一步加深了对文明创建工作的认识,全村达到了无越级上访,无重大刑事案件,无计划外超生,无儿童辍学,无不孝敬父母,无封建迷信活动的“六无”标准,巩固了省级平安村创建成果。
二是开展科技知识教育。为使机关干部和广大农民开阔视野,增强致富本领,村委会按照北极乡党委、乡政府的统一安排,组织村干部和农民致富骨干到地区赶科技大集,到兴十四村等八个农业发达地区学习考察,几年来,共有16人参加了外出学习考察活动。村委会还聘请了9名地县两级农业专家和技术人员进行旅游开发和教授种、养、加等技术。为了使农民更新致富思路,转变致富观念,树立致富信心,适时组织开展了“解放思想,致富奔小康”专题教育活动,在农闲季节选树了旅游开发、养鹿、养牛、养绒山羊、棚式种植、北药栽培等7个典型大户现身说法,介绍他们发家致富的先进经验。
三是开展丰富多彩的创建活动。以“十星级文明户”创评活动为依托,把对居民教育、管理的各项工作融于“十星”评比的考评内容之中,坚持创评标准、过程、结果、奖励四公开,实行动态管理。几年来,全村已涌现出“十星级文明户”标兵29户,八星级以上户达69.5%;我们还继续深化了“五在农家”、“和谐家庭”创评活动,通过严格的考评与奖励,广大居民“比学习,比富裕,比文明,比洁净,比爱心”的热潮不断高涨,涌现了一大批先进人物、先进事迹,全面提升了全村三个文明建设的水平和档次。
突出地域特色,创建北极生态文明村
在文明创建中,我们围绕县委、县政府确定的“打北字品牌,发展生态旅游经济”的总体思路,按照乡党委、乡政府的统一部署,坚持“投入与开发并重,基础设施建设和环境整治并行”的指导方针,为高标准建设文明村奠定了坚实基础。
一是以“净”为基础,营造整洁优美环境。我们结合“提高公民素质,优化人文环境”活动,对环境卫生进行了综合治理。全村共设置垃圾箱240个,实行软硬垃圾分离,成立了专业的环卫队,做到垃圾日产日清,加大了“两出三改造”力度,对原来离村较近的垃圾场进行了搬迁,全村垃圾清理率达到90%,柴草垛出村率85%。在基础设施建设上,在沿江已修建了5.5公里长的白色路面的基础上,今年又在每个路口修建了30延长米的白色路面,主要街道安装了路灯,同时自来水二期工程均已竣工,入户率达99.8%。
二是以“美”为标准,提升环境品位。根据北极村的特殊地理位置,民俗风情,山水特色,气候状况等特点,按照“合理布局,科学规划,突出特色”的原则,提出了“生态文明村”的创建思路,组织开展了“绿化乡村,美化家园”活动。今年共栽绿化树2000余棵,种花8000多株,植草坪600平米。对北极村各主要巷道重新铺设了风化砂路面,清挖了排水沟,拆除乱摆乱放的灯箱、牌匾,拆除无土地使用手续的房舍,使村民的生活环境有了进一步的提升。
三是以“特色”为龙头,促进旅游名村建设。首先,我们重点在加强旅游硬件设施建设上下功夫。不断加大对景区景点建设和环境改造的力度。县局投资新扩建北极广场7万平方米,开发了中国最北点、古水井、北极村碑等8处旅游景点,正在筹建“民族风情园”、“天象馆”等新的景点,建成了北极村综合文化站,为北极村旅游业的发展奠定了坚实的基础。其次,大力发展特色旅游经济。根据旅游形势的发展,鼓励农民开办家庭宾馆,并协调旅游部门按照省级家庭宾馆标准,逐一进行了“评星定级”,提高了家庭宾馆的档次。同时,我们还开发了以柳艺、根雕、北极石为主的“北”字号旅游纪念品;打出了黑龙江鱼干、北极山野菜产品等纯绿色品牌。在特色种植业上,继续突出以西瓜、香瓜为主的特色种植业,2007年种植面积达到了900亩,瓜农最多收入达到了5万元。第三,做强做大“节赛经济”,我们充分利用一年一度的“北极光节”、“北极冰雪节”、“冰雪汽车越野赛”等大型活动,借助活动的轰动效应,搞好旅游资源开发利用,开展了龙江游、水上餐厅、篝火自助餐等特色服务,形成新的经济增长点,截止今年7月份,到北极村旅游的人数就达到100310人次,实现旅游收入6736万元,均创历史新高。
完善创建机制,巩固文明村创建成果
在文明村创建实践中,我们注重标本兼治,坚持建设和管理并重的原则,克服重建设轻管理的思想,为文明村建设提供了可靠的制度保障。
一是健全工作机制。我们把全国文明村镇创建工作纳入全村经济社会发展的总体规划,作为推进新农村建设的重要抓手,出台了《北极村生态文明村创建活动方案》、《党员服务区考核办法》、《村民文明公约》等12项规章制度,形成了创建有目标,建设有内容,考核有制度,管理有办法的工作机制。
二是严格监督管理。为了使各项制度落到实处,我们还针对不同时期村民生产、生活的特点,成立了由村支书任组长的文明创建检查组,定期和不定期的进行巡查,对发现的问题及时处理。同时,我们还采取“联建、共建、互建”等办法,与驻村各单位和各家各户签订了保证书,实行了责任追究制,确保各项文明创建工作落到实处。
三是加强廉政建设。实施村务公开既是从源头上预防腐败的有效手断,也是文明创建的重要内容。对此,我们在进一步健全完善村务公开制度的同时,认真抓好群众关心、关注的热点、焦点问题的公开工作。今年以来,村委会通过召开会议、上公开栏、广播通知、发放宣传单等形式对换届考察、发展党员、放母还犊兑现结果、农资价格和支出去向、建设用地补偿、救济金发放等22个问题都进行了及时公开。
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