省委十届五次全会决定，启动千亿斤粮食产能工程，通过三到五年的努力，使粮食产量登上一千亿斤大台阶。这是发挥我省土地资源优势，确保国家粮食安全，进一步提高我省农业在国家的地位和作用，促进农民增收，实现我省经济更好更快发展的一项重大战略决定。

　　产粮一千亿，关键在土地。要实现一千亿斤这样一个巨大而又惊人的目标，必须发挥好我省的土地资源优势。60年前的建国之初，我省的粮食产量只有100亿斤。30年前的改革开放之初，只有200亿斤。2007年我省粮食总产量却达到了793亿斤。也就是说，在改革开放的30年时间里，平均每5年我省粮食产量就增长100亿斤。而这种增长主要就是通过诸如家庭联产承包责任制、农业科技的应用、国家粮食补贴等一系列生产要素条件的变化和改善实现的。而作为粮食增产最主要生产要素的土地资源，由于受农田水利设施落后的影响，优势并没有得到最有效的发挥。

　　我省有耕地面积近1.8亿亩，差不多是全国耕地总面积的十分之一，但由于农业基础设施比较薄弱，特别是水利设施严重不足，抗灾能力不强，真正的旱涝保收田只有20%，大多数耕地还基本上是靠天吃饭，粮食的平均产量还比较低。水利是农业的命脉。水的问题，尤其是干旱问题，成为制约我省粮食生产的最主要的问题。解决好水利问题，也是实现粮食增产的最主要潜力之所在。日前，我省出台了《关于加快水利建设大力发展现代水利的决定》，《决定》的出台，将对我省发挥土地资源优势，实现千亿斤粮食的生产目标，发挥巨大的支撑作用。只有下大决心，花大力气，加强以水利设施为重点的农田基本建设，把抗旱排涝的问题解决好，加快进行中低产田改造，大幅度增加高产稳产田面积，才能把土地资源优势有效发挥好。

　　发挥我省土地资源优势，不仅仅要增产，更重要的是增收。要充分发挥我省土地平坦、集中连片的有利条件，引导土地合理流转，实行农业生产规模经营，提高农业机械化水平。要加快农业科技项目创新开发，健全农业科技推广体系，加强良种引进和繁育，全面提高耕作水平和栽培技术。特别是要发挥好垦区机械化、规模化、产业化水平高的优势，进一步搞好场县共建，更好地发挥垦区的辐射、示范、带动作用，加快推进农业产业化进程，促进传统农业向现代农业跨越。要把土地上的各种资源开发好、利用好，既要搞好种植业，也要搞好养殖业，加工转化好各类农副产品，提高土地的综合效益。